Nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh

Những năm qua, tỉnh Cao Bằng đã rất nỗ lực trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp yên tâm kinh doanh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, an sinh xã hội. Để tìm hiểu rõ hơn về những giải pháp cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh, Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn với ông Bùi Đình Triệu, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cao Bằng. Ngô Anh thực hiện.

Xin ông cho biết một số nét nổi bật trong kết quả thu hút đầu tư của tỉnh trong 9 tháng đầu năm 2013?

Tính đến hết tháng 9 năm 2013 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng đã thu hút đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 158 dự án, với tổng vốn đầu tư 28.194,235 tỷ đồng và 49,105 triệu USD. Trong đó 147 dự án có vốn đầu tư trong nước (27.312,135 tỷ đồng) và 11 dự án có vốn đầu tư nước ngoài (44,105 triệu USD).

Trong thời gian qua, để thu hút các dự án đầu tư, tỉnh rất quan tâm đến việc tìm kiếm, mời gọi các doanh nghiệp đến đầu tư tại tỉnh thông qua các hội nghị, chương trình xúc tiến đầu tư. Cụ thể, phối hợp với các tỉnh Lạng Sơn, Bắc Kạn và Thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Xúc tiến đầu tư phía bắc, Bộ Kế hoạch & Đầu tư tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư tại tỉnh Cao Bằng nhằm giới thiệu, quảng bá tiềm năng, cơ hội đầu tư, hợp tác đầu tư tại Cao Bằng, thu hút đầu tư vào các lĩnh vực thuộc thế mạnh của tỉnh như: thủy điện, khai thác, chế biến khoáng sản, nông, lâm nghiệp; tham gia hội nghị Xúc tiến đầu tư và an sinh xã hội vùng Tây Bắc năm 2013...

Ông đánh giá như thế nào về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên địa bàn thời điểm hiện tại? Sở Kế hoạch và Đầu tư đã có những giải pháp nào hỗ trợ doanh nghiệp trong giai đoạn khó khăn của nền kinh tế?

Số lượng doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng cơ bản tại tỉnh Cao Bằng chiếm số lượng lớn. Vì thế, năm 2012 Chính phủ tiếp tục thắt chặt chi tiêu đầu tư công, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô khiến các doanh nghiệp xây dựng gặp nhiều khó khăn. Kết quả là tổng số lợi nhuận của doanh nghiệp năm 2012 giảm đi nhiều so với năm 2011. Mặt khác có nhiều doanh nghiệp do khách hàng nợ đọng kéo dài nhiều, thanh toán nhỏ giọt do đó ảnh hưởng tới quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh. Các doanh nghiệp hoạt động ở lĩnh vực xây dựng tại tỉnh chủ yếu thực hiện thi công xây dựng, công trình ở các huyện vùng sâu, vùng xa của tỉnh, giao thông đi lại khó khăn, việc cung ứng vật tư tại chỗ khan hiếm, gần như phải vận chuyển từ ngoài tỉnh đến, cự li vận chuyển xa không thuận lợi ảnh hưởng đến tiến độ thi công và làm tăng chi phí cho doanh nghiệp. Một số các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp - thương mại do dây chuyền thiết bị đưa vào sản xuất lâu năm đã xuống cấp, sự cố luôn xảy ra, chi phí sửa chữa, thay thế lớn, giá nguyên vật liệu đầu vào có phần tăng thêm.

Khắc phục những khó khăn trên, bản thân doanh nghiệp đã chủ động kiện toàn tổ chức, bố trí sắp xếp hợp lý về tổ chức lao động sản xuất, chủ động thực hiện tiết kiệm ở các khâu sản xuất kinh doanh, chủ động chuẩn bị các nguồn lực cho sản xuất, tăng cường công tác quản lý, quảng bá, giới thiệu sản phẩm, tìm hiểu mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm ngay từ những tháng đầu năm, bảo đảm được sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm. Một số doanh nghiệp đã tính đến chuyển hướng hoạt động kinh doanh đa ngành, đa nghề để có nhiều sản phẩm, góp phần nâng cao giá trị sản xuất. Hiện nay, theo khảo sát trên 166 doanh nghiệp của tỉnh đã giải quyết việc làm cho 8.237 lao động, với mức lương bình quân tăng từ 2,5 triệu đồng/người tháng năm 2011 lên 3,1 triệu đồng/người tháng năm 2012.

Song song với nỗ lực của doanh nghiệp, Sở cũng đã tham mưu với tỉnh hỗ trợ cho các doanh nghiệp như: Chỉ đạo các ngân hàng cho vay với lãi suất ổn định, tạo điều kiện để doanh nghiệp tiếp cận vốn thuận lợi hơn. Tăng cường trách nhiệm của các sở ban ngành có liên quan, nâng cao nhận thức của các cấp uỷ đảng, các cấp chính quyền, đoàn thể và nhân dân trong tỉnh về vai trò, vị trí của doanh nghiệp trong phát triển KT-XH, góp phần giải quyết việc làm, nâng cao mức thu nhập cho người lao động địa phương, thực hiện chủ trương xoá đói, giảm nghèo của Đảng và nhà nước. Hỗ trợ về thủ tục hành chính, đào tạo lao động.

Tư vấn về thông tin, tiếp cận thị trường vay vốn và các hoạt động khác của doanh nghiệp. Xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp để thúc đẩy doanh nghiệp phát triển. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra và hậu kiểm sau đăng ký kinh doanh để nắm bắt được những khó khăn vướng mắc trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, đồng thời phát hiện những vi phạm pháp luật trong hoạt động sản xuất kinh doanh để kịp thời xử lý theo quy định của Luật doanh nghiệp.

Để tiếp tục cải thiện chỉ số PCI cũng như tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi hơn nữa, trong thời gian tới tỉnh Cao Bằng cần thực hiện những giải pháp nào, thưa ông?

Năm 2012, mặc dù tỉnh đã có nhiều cố gắng trong việc triển khai thực hiện nâng cao chỉ số cạnh tranh PCI, tuy nhiên trong quá trình thực hiện còn nhiều hạn chế như: Các ngành, các cấp chưa thực sự quan tâm chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ của ngành được phân công thực hiện các chỉ số liên quan, nhiều nội dung công việc đề ra trong chương trình hành động cải thiện môi trường kinh doanh đầu tư và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh vẫn chưa được thực hiện; sự phối hợp thực hiện giữa các ngành, các cấp chưa chặt chẽ, còn coi nhẹ việc cải cách đồng bộ để nâng cao chỉ số PCI. Tỉnh chưa xây dựng được cơ chế giải quyết các thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai theo cơ chế “một cửa liên thông”; chưa triển khai thực hiện được việc thí điểm mô hình “một cửa hiện đại”. Tại một số cơ quan đơn vị, thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, phức tạp, chậm đổi mới; nhiều cơ quan, đơn vị chưa kịp thời rà soát, chỉnh sửa bổ sung các thủ tục hành chính của đơn vị theo hướng dẫn của cơ quan chức năng.

Trong thời gian tới, nhằm tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thực sự thông thoáng, minh bạch và thuận lợi, thu hút sự tham gia đầu tư, sản xuất kinh doanh của mọi thành phần kinh tế; đồng thời nâng cao chỉ số PCI, tỉnh sẽ thực hiện một số giải pháp trọng tâm sau:

1. Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm, sự năng động và tiên phong của lãnh đạo các cấp chính quyền và đội ngũ cán bộ công chức trong việc hỗ trợ doanh nghiệp.

2. Tập trung tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp nhất là về tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng. Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tuyên truyền phổ biến các chế độ chính sách liên quan đến lĩnh vực đất đai như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất, chế độ sử dụng các loại đất, chính sách bồi thường hỗ trợ tái định cư...

3. Công khai, minh bạch, cập nhật và hướng dẫn rõ ràng tất cả các quy hoạch, kế hoạch, các quyết định, chính sách, thủ tục hành chính và biểu mẫu hướng dẫn cho công dân, doanh nghiệp trên website/trang thông tin điện tử của tỉnh, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố...

4. Tăng cường cải cách hành chính, thực hiện tốt việc giải quyết thủ tục hành chính, giảm chi phí của doanh nghiệp để khởi sự kinh doanh và trong việc thực hiện các quy định của nhà nước.

5. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành và thực thi công vụ. Sử dụng hiệu quả hơn các website chuyên ngành để tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật. Tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp có kênh thông tin để hiểu rõ hơn các chiến lược, định hướng và kế hoạch đầu tư phát triển KT-XH của tỉnh thành phố.

6. Tiếp nhận ý kiến đóng góp, phản hồi của doanh nghiệp đối với công tác quản lý và phát triển KT-XH chung của tỉnh, giải quyết nhanh các vướng mắc, thủ tục liên quan đến doanh nghiệp.

7. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ. Thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch phòng, chống tham nhũng...