Ninh Bình: Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp và thu hút đầu tư

Năm 2013, bối cảnh nền kinh tế trong nước đặt ra những khó khăn, thách thức đáng kể cho hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp và công tác xúc tiến đầu tư của các tỉnh, thành. Xác định rõ những thách thức đó, tỉnh Ninh Bình đã thực hiện tốt công tác hỗ trợ doanh nghiệp đang sản xuất, kinh doanh trên địa bàn và thu hút, kêu gọi các nhà đầu tư mới. Xung quanh chủ đề này, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Chí Tình, Giám đốc sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Bình. Lê Sáng thực hiện.

Ông có thể điểm lại một số kết quả chính trong công tác thu hút đầu tư của tỉnh Ninh Bình trong năm 2013?

Nhìn chung công tác đầu tư phát triển của Ninh Bình đã được cơ cấu lại phù hợp với mục tiêu phát triển trên cơ sở thực hiện nghiêm túc, điều hoà hợp lý giữa chính sách tiền tệ linh hoạt, thận trọng, hiệu quả và chính sách tài khoá chặt chẽ, triệt để tiết kiệm. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt gần 18,5 nghìn tỷ, vượt 2,7% kế hoạch năm nhưng giảm 11,5% so với 2012 và giảm ở hầu hết các loại vốn, riêng vốn đầu tư của các tổ chức, doanh nghiệp ngoài nhà nước đạt 6.112,8 tỷ đồng, tăng 12,9%. Trong năm, tỉnh đã quan tâm đẩy mạnh đầu tư 07 dự án ODA, đã cấp mới giấy chứng nhận đầu tư 48 dự án với tổng vốn đăng ký khoảng 5,5 nghìn tỷ đồng (trong đó có 07 dự án FDI với số vốn đăng ký đạt 62,69 triệu USD).

Đối với nguồn vốn đầu tư từ nguồn ngân sách Nhà nước và trái phiếu Chính phủ, tổng vốn đã phân bổ là 4.372,572 tỷ đồng tăng 25,27% so với năm 2012. Giá trị khối lượng thực hiện ước đạt khoảng 3.752 tỷ đồng. Số vốn giải ngân đến ngày 31/10/2013 đạt 3.241,169 tỷ đồng, bằng 74,12% kế hoạch vốn, trong đó: tỷ lệ thanh toán khối lượng hoàn thành đạt 94,34% số vốn giải ngân. Hiện nay, nợ xây dựng cơ bản các công trình là 5.487,77 tỷ đồng, trong đó nợ ngân sách cấp tỉnh chiếm 79,1%, ngân sách cấp huyện và cấp xã chiếm 20,9%.

Trong năm, một số công trình có khối lượng thực hiện lớn như: Dự án Nhà máy xi măng Hệ Dưỡng; dự án nâng cấp, cải tạo đê hữu sông Đáy đoạn K8+380-K32+400; dự án nâng cấp cải tạo Quốc lộ 1A; dự án nâng cấp tuyến đường Quốc lộ 10; Nhà máy đạm Ninh Bình; dự án nhà máy sản xuất camera modun; dự án xây dựng đường nối cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình với quốc lộ 1A; dự án nâng cấp đê hữu sông Hoàng Long, sông Đáy kết hợp giao thông đoạn Bái Đính đi Kim Sơn, Dự án xây dựng Bệnh viện Sản Nhi, dự án nâng cấp hồ Thường Sung…

Trong bối cảnh nền kinh tế có những biến động, gây khó khăn cho hoạt động của các doanh nghiệp, xin ông cho biết tỉnh Ninh Bình đã có những giải pháp nào nhằm hỗ trợ cho các doanh nghiệp trên địa bàn?

Nhận thức rõ những khó khăn mà các doanh nghiệp gặp phải, tỉnh đã nâng cấp trung tâm xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nhằm giải quyết các thủ tục hồ sơ nhanh chóng thuận tiện. Theo đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 07/2013/QĐ-UBND về việc ban hành quy chế phối hợp trong giải quyết thủ tục hành chính theo mô hình “một cửa liên thông” đối với các dự án đầu tư ngoài khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình. Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư mở các lớp nâng cao năng lực quản trị cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Năm 2013, Sở đã phối VCCI Thanh Hóa tổ chức hội nghị hợp tác đầu tư kinh doanh thương mại với thị trường Ấn Độ giúp các doanh nghiệp Ninh Bình tiếp cận với thị trường Ấn Độ.

Bên cạnh đó, tỉnh cũng đẩy mạnh việc công khai công tác quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, nhằm thu hút đầu tư vào địa bàn. Phối hợp với Chi nhánh Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam Thanh Hóa xây dựng Đề án nâng cao hiểu biết pháp luật và kỹ năng quản lý cho các doanh nghiệp Ninh Bình giai đoạn 2013-2015.

Ninh Bình xác định đâu là hình thức xúc tiến đầu tư hiệu quả nhất hiện nay, thưa ông?

Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình, Sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Bình xác định có nhiều hình thức xúc tiến đầu tư. Tuy nhiên để thu hút được hiệu quả đầu tư thì cần có những hình thức tổng hợp mang tính thực tiễn.

Đầu tiên, đó là việc tăng cường hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, nghiên cứu, tìm hiểu để lựa chọn các đối tác và địa bàn tiềm năng để tập trung thu hút đầu tư. Tham gia tọa đàm, trao đổi trực tiếp với các nhà đầu tư, các tổ chức xúc tiến đầu tư của nước ngoài để quảng bá môi trường, chính sách đầu tư của tỉnh Ninh Bình, đồng thời nắm được xu thế, tình hình và nhu cầu đầu tư của các nước (như tổ chức JETRO của Nhật Bản và KOTRA của Hàn Quốc). Tăng cường học hỏi kinh nghiệm XTĐT, các mô hình hỗ trợ đầu tư của các tỉnh, các nước đã thu hút đầu tư có hiệu quả. Tăng cường mối liên kết, phối hợp hoạt động với các đại diện tổ chức XTĐT Việt Nam tại các nước, thiết lập kênh kết nối thường xuyên với các tổ chức XTĐT nước ngoài để hỗ trợ các nhà đầu tư hiệu quả.

Bên cạnh đó, với chức năng của mình, ngành kế hoạch đầu tư đã thường xuyên rà soát, tham mưu cho Tỉnh đưa ra các chính sách, giải pháp XTĐT nhằm đạt được hiệu quả cao nhất.

Trong thời gian tới, Ninh Bình sẽ có chính sách gì hỗ trợ cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh?

Trong giai đoạn tới, tỉnh sẽ tăng cường công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch xây dựng, quy hoạch đất đai, quy hoạch phát triển ngành để thực hiện các dự án đảm bảo mục tiêu phát triển, đầu tư có hiệu quả và bền vững. Tổ chức thực hiện nghiêm túc các quy hoạch đã được phê duyệt, chỉ điều chỉnh quy hoạch khi có luận cứ đầy đủ, xác đáng. Tích cực, chủ động, linh hoạt trong công tác thu hút đầu tư, bổ sung các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư thông thoáng. Thường xuyên tổ chức các hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, cung cấp thông tin tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, hỗ trợ tìm kiếm đối tác kinh doanh và cung cấp các dịch vụ công nghệ cho doanh nghiệp.

Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu cơ quan quản lý nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ trực tiếp hướng dẫn, thẩm tra, hoàn thiện các thủ tục cấp phép cho các doanh nghiệp trong các lĩnh vực: Cấp quyền sử dụng đất, chứng nhận đầu tư, giấy phép xây dựng... Đảm bảo thời gian đăng ký kinh doanh, giảm tối đa thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư và thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; chống tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu trong giải quyết thủ tục hành chính; xử lý nghiêm cán bộ vi phạm quy định nhà nước. Đồng thời, tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, rà soát, cắt bỏ các thủ tục hành chính rườm rà, không phù hợp; nâng cao hiệu quả hoạt động mô hình "một cửa", và “một cửa liên thông”; giảm tối đa các cuộc thanh tra, kiểm tra khi doanh nghiệp khi chưa có dấu hiệu vi phạm. Hoạt động kiểm tra phải thực sự hướng vào mục đích làm cho doanh nghiệp tự giác tôn trọng pháp luật, tránh tình trạng lợi dụng thanh tra, kiểm tra để gây khó khăn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, các quy định của nhà nước, đa dạng hóa các hình thức cung cấp thông tin nhằm tạo điều kiện cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp sớm tiếp cận thông tin một cách hiệu quả. Tích cực triển khai các đề án đào tạo nâng cao năng lực hiểu biết pháp luật và năng lực quản lý, quản trị doanh nghiệp trong giai đoạn 2013-2015. Thực hiện tốt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực của tỉnh đến năm 2020, có kế hoạch đào tạo lao động cụ thể, linh hoạt, sát với nhu cầu của doanh nghiệp. Tăng cường hiệu quả hoạt động của các Trung tâm hướng nghiệp, xúc tiến, giới thiệu việc làm.

Ngoài ra, công tác thông tin tuyên truyền về chỉ số PCI được đẩy mạnh; tổ chức đánh giá kết quả xây dựng giải pháp cải thiện PCI, có các hình thức khen thưởng khuyến khích kịp thời đối với các đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI.