Phối hợp giám sát trong lĩnh vực thuế, hải quan

Chiều ngày 07/4, tại Hà Nội, Ban thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam (UBTW MTTQ Việt Nam) do đồng chí Nguyễn Thiện Nhân - UVBCT, Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam dẫn đầu đoàn đại biểu sang làm việc với Bộ Tài chính và các tổ chức thành viên tham gia chương trình phối hợp  giám sát việc thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực thuế, hải quan bao gồm Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Liên minh HTX Việt Nam, Hiệp hội DN nhỏ và vừa Việt Nam, Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam.

Ghi nhận từ cộng đồng Doanh nghiệp

Ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng: Ngành Tài chính là đơn vị đi đầu trong việc triển khai đo đếm sự hài lòng của cộng đồng doanh nghiệp thông qua lĩnh vực thuế và hải quan; là mẫu hình tích cực có hiệu quả thiết thực và được cộng đồng DN đánh giá cao. Bên cạnh đó, ngành Tài chính cần huy động trí tuệ của nhân dân cùng tham gia cải cách hành chính, nhất là đối với hai lĩnh vực này. Nhiều hoạt động phối hợp với VCCI đang được triển khai rất chặt chẽ và hiệu quả, đặc biệt là các cuộc đối thoại với cộng đồng DN được tổ chức thường xuyên đã tạo ra kênh trao đổi, hợp tác hiệu quả giữa công tác quản lý với cộng đồng DN.

Chủ tịch Hội Doanh nghiệp trẻ Việt Nam Bùi Văn Quân cho biết, 9 tháng vừa qua, môi trường kinh doanh trong nước đã có nhiều thay đổi đáng kể. Những doanh nghiệp uy tín đã chuyển tâm lý phải nộp thuế sang tâm lý được nộp thuế.Đại diện Hội Doanh nghiệp trẻ Việt Nam cho rằng được cùng MTTQ tham gia giám sát đối với công tác cải cách môi trường kinh doanh và thủ tục hành chinh là trách nhiệm và niềm vui của cộng đồng DN.

Thẳng thắn nhìn nhận và quyết tâm cải cách hiệu quả

Tại buổi làm việc, thay mặt Bộ Tài chính, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn báo cáo tóm tắt về kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong lĩnh vực Thuế, Hải quan. Theo đó, các mục tiêu cụ thể đặt ra đối với lĩnh vực thuế trong năm 2015 là: Giảm thời gian nộp thuế xuống còn không quá 121,5 giờ/năm; tỷ lệ DN khai thuế điện tử đạt trên 95%; tỷ lệ DN nộp thuế điện tử đạt tối thiểu 90%; xây dựng và công khai cơ sở dữ liệu về hoàn thuế, đảm bảo hoàn thuế đúng chế độ và ít nhất 90% đúng thời gian quy định; đảm bảo yêu cầu giải quyết đúng quy định khiếu nại của người nộp thuế và ít nhất 90% đúng thời gian theo quy định của pháp luật; Trong lĩnh vực Hải quan, thời gian hàng hóa XNK giao lưu qua Biên giới tối đa năm 2015: là 13 ngày đối với hàng hóa XK; 14 ngày đối với hàng hóa NK. Sang năm 2016 là 10 ngày đối với hàng hóa XK;12 ngày đối với hàng hóa NK. Và Bộ Tài chính đặt mục tiêu đến năm 2016, ngành Thuế phấn đấu đạt mức ASEAN- 4 về cải cách thủ tục hành chính thuế.

Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Bộ Tài chính sẽ triển khai đồng bộ nhiều kế hoạch, giải pháp cụ thể. Trong đó, cơ quan Thuế và cơ quan hải quan sẽ tích cực rà soát, sửa đổi, bổ sung tất cả các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và tổ chức đào tạo, tập huấn cho cán bộ thuế; Kiểm tra, giám sát nội bộ để đảm bảo việc giải quyết thủ tục hành chính cho người nộp thuế đúng thủ tục, đúng thời gian quy định các Luật, Nghị định, Thông tư đã được Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính ban hành; Sửa đổi, bổ sung 100% quy trình liên quan đến kê khai, nộp thuế của người nộp thuế theo nội dung cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT; Tập trung rà soát để giảm tối thiểu 10% thủ tục hành chính thuế, đơn giản hóa tối thiểu 20% thủ tục hành chính thuế; Giao nhiệm vụ cụ thể đến từng Cục Thuế và Chi cục thuế về ứng dụng CNTT với mục tiêu đạt trên 95% số DN khai thuế điện tử và số nộp thuế bằng hình thức điện tử đạt tối thiểu 90%; Ban hành quy định về áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý thuế; Trình thủ tướng Chính phủ Đề án “Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu”; Hoạt động đối thoại giữa Hải quan - Doanh nghiệp được tổ chức định kỳ, thường niên; Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được thực hiện thường xuyên, kịp thời…

Nội dung chính trong Biên bản Ký kết được 6 cơ quan cam kết phối hợp giám sát trong thời gian tới tập trung vào chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức ngành Thuế và Hải quan. Từ kết quả giám sát sẽ kiến nghị xử lý những cán bộ có hành vi tiêu cực, sách nhiễu gây phiền hà. Qua công tác giám sát sẽ tổng hợp, đánh giá thực trạng, mức độ thuận lợi, khó khăn, vướng mắc từ các quy định, TTHC, cơ chế phối hợp để xác định nguyên nhân, kiến nghị, đề xuất giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh, bảo đảm công khai, minh bạch và nâng cao trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước… Các cơ quan này sẽ giám sát việc thực hiện cải cách TTHC liên quan cắt giảm, sửa đổi, bổ sung, thay thế các thủ tục không cần thiết, giảm bớt thời gian và chi phí cho doanh nghiệp trong việc kê khai nộp thuế, thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu.

Trong thời gian tới, Ban Thường trực UBTW MTTQ Việt Nam sẽ tổ chức một số đoàn giám sát tập trung ở khu vực cửa khẩu hải quan và chi cục thuế ở một số địa phương. Trong năm 2015, sẽ chọn cửa khẩu Lào Cai, cửa khẩu Lao bảo (Quảng Trị); Cảng Sài Gòn (TP.HCM) để giám sát trong lĩnh vực hải quan, đồng thời cũng chọn cơ quan thuế Lào Cai, Quảng trị, TP Hồ Chí Minh để giám sát trong lĩnh vực thuế…  Từ đó các cơ quan này sẽ đưa ra kiến nghị xử lý những cán bộ có hành vi tiêu cực, sách nhiễu gây phiền hà  cho doanh nghiệp về lĩnh vực Thuế, Hải quan.

Phát biểu tại buổi làm việc, Chủ tịch UB TW MTTQ VN Nguyễn Thiện Nhân cho biết việc khảo sát sẽ được thực hiện vào tháng 5/2015 tại 15 tỉnh, thành phố có hoạt động thuế và hải quan tiêu biểu nhất, đồng thời giám sát một số khu vực cửa khẩu, cơ quan hải quan và một số chi cục thuế. Đến tháng 10/2015 sẽ hoàn thành báo cáo kết quả giám sát bước đầu để trình Quốc hội. Chủ tịch UBTW MTTQ Việt Nam Nguyễn Thiện Nhân cũng cho rằng giám sát thuế, hải quan cần có sự tham gia của DN vì đây là đối tượng thụ hưởng dịch vụ từ hai ngành này. Ông cũng nhấn mạnh, áp lực thời gian cải cách của hai ngành này theo tinh thần Nghị quyết 19 của Chính phủ là rất lớn nhưng không vì thế mà làm thiếu, làm ẩu và đưa ra những nhận xét thiếu chính xác. Chủ tịch Nguyễn Thiện Nhân cũng đề nghị, trước tháng 12/2015 cần có thông điệp về thuế, hải quan trong hội nhập quốc tế. Những kết quả giám sát bước đầu sẽ được tổng hợp trình Chính phủ và Quốc hội vào tháng 10/2015.

Lê Hiền