PCI Hải Dương năm 2014: Tăng nhưng không vội mừng

11:30:57 | 3/9/2015

Theo công bố về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2014 của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) hồi tháng 4, Hải Dương đã có sự cải thiện đáng kể về cả điểm số và thứ hạng, tăng 10 bậc so với năm 2013, xếp thứ 31/63 tỉnh thành trong cả nước và xếp thứ 6/11 các tỉnh thành vùng Đồng bằng sông Hồng.

“Chuẩn đoán đúng bệnh”

Chất lượng điều hành cũng đã chuyển từ nhóm Trung bình năm 2013 lên nhóm Khá trên bản đồ PCI của cả nước. Đây là thứ hạng tốt nhất của tỉnh Hải Dương trong vòng 5 năm trở lại đây (kể từ năm 2009). Điều này phản ánh rõ những nỗ lực, cố gắng của chính quyền tỉnh trong việc tích cực thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng điều hành kinh tế, thúc đẩy sự phát triển doanh nghiệp, đã được chính các doanh nghiệp cảm nhận đánh giá tích cực.

Trong các chỉ số thành phần cấu thành lên PCI Hải Dương 2014, đáng chú ý là sự thay đổi mức điểm đáng kể của một số yếu tố như tính minh bạch (tăng từ 4,64 điểm lên 5,83 điểm), đào tạo lao động (tăng từ 5,61 điểm lên 6,18 điểm) và một số chỉ số khác như gia nhập thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp đã có dấu hiệu chuyển biến tốt.

Có thể nói, Hải Dương đã có bước “đánh điểm” hiệu quả, có mục tiêu tăng từng chỉ số một cách rõ ràng bằng việc ban hành các chính sách kịp thời, hợp lý. Trong một cuộc trả lời phỏng vấn báo chí cách đây chưa đầy một năm, ông Nguyễn Mạnh Hiển, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương đã nhìn nhận rõ nguyên nhân khiến PCI Hải Dương trong giai đoạn 2011 – 2013 có chiều hướng giảm, đặc biệt, năm 2013, Hải Dương bị xếp hạng thấp nhất, ở vị trí 41 trong 63 tỉnh thành và chưa phát huy hết lợi thế của tỉnh.

Nguyên nhân khách quan được đánh giá là do khủng hoảng và suy thoái kinh tế toàn cầu đã tác động trực tiếp đến các nhà đầu tư dẫn đến việc giảm số lượng dự án đầu tư mới vào Hải Dương. Quan trọng hơn cả là yếu tố chủ quan từ phía tỉnh, khi những thủ tục hành chính nói chung còn chưa thông thoáng, thời gian giải quyết còn chậm, nhất là thủ tục trong đền bù giải phóng mặt bằng, giao đất cho nhà đầu tư; chất lượng hạ tầng kỹ thuật, chất lượng nguồn lao động nói chung còn chưa đáp ứng được yêu cầu; quản lý doanh nghiệp một số lĩnh vực còn hạn chế, chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, một số khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp chưa được giải quyết kịp thời.

Việc “chẩn đoán đúng bệnh” giúp ban lãnh đạo tỉnh đưa ra những “liều thuốc đặc trị” và thực tế, chỉ số PCI Hải Dương có bước tăng đột phá vào năm 2014 là điều tất yếu.

Vẫn còn nhiều thách thức

Trong cuộc họp Ban Chỉ đạo về phát triển Khu kinh tế (KKT), Khu công nghiệp (KCN) lần thứ 5 diễn ra mới đây, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có đưa ra một số KCN hoạt động kém hiệu quả và trong diện cảnh báo thu hồi. Đó là những KCN có tỉ lệ lấp đầy thấp, chưa đền bù, GPMB và chưa đầu tư xây dựng hạ tầng được yêu cầu giải quyết theo hướng giảm diện tích quy hoạch, chuyển đổi chủ đầu tư, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để tiếp tục triển khai thực hiện dự án. Đáng tiếc Hải Dương có 2 KCN (gồm KCN Cộng Hòa – Chí Linh và KCN Cẩm Điền – Lương Điền) cũng có trong danh sách.

Ngày 21/7 vừa qua, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã công bố kết luận thanh tra công tác quản lý đầu tư xây dựng UBND của tỉnh Hải Dương (thời kỳ 2002-2012). Theo đó, nhiều chủ đầu tư dự án khu công nghiệp dự án (KCN) đã tự ý cho thuê đất không thuộc quyền sử dụng đất và chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Nhà nước. UBND tỉnh Hải Dương khi phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng đối với KCN Nam Sách và Đại An không theo đúng luật định và không xin ý kiến Bộ Xây dựng.

Những hệ lụy trên xuất phát từ việc ban hành chính sách còn nóng vội, duy ý chí, tăng nhanh chỉ số PCI nhưng thiếu những bước chuẩn bị kĩ lưỡng, thận trọng. Những sai lầm trong quản lý dự án trước, trong và sau khi đi vào hoạt động đã được chỉ ra nhưng “sửa sai” như thế nào sẽ cần lắm sự nỗ lực, đoàn kết và quyết tâm của ban lãnh đạo tỉnh. Tại Hội thảo “Nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Hải Dương năm 2014” hồi tháng 10/2014, ông Vương Đức Sáng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương đã đặt ra mục tiêu Kế hoạch hành động của tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh quốc gia là đứng vào Top 30 tỉnh, thành phố có PCI tốt nhất vào năm 2015. Mục tiêu đó có đạt được không? Điều đó tùy thuộc vào tài và tâm của ban lãnh đạo tỉnh.