Đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan

Đây là chủ đề chính của Hội thảo- Triển lãm Vietnam Finance 2015 diễn ra ngày 17/9 tại Hà Nội. Dưới sự chủ trì của Bộ Tài chính,  sự kiện được tổ chức với sự phối hợp giữa Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan, Cục Tin học và Thống kê Tài chính, Viện Chiến lược và Chính sách tài chính cùng Tập đoàn dữ liệu quốc tế IDG Việt Nam.

Theo kết quả Chỉ số cải cách hành chính 2014 (Par Index 2014) công bố vào ngày 4/9 vừa qua của Bộ Nội vụ đối với các bộ và các cơ quan ngang bộ, Bộ Tài chính xếp thứ 2 trên tổng số 19 bộ với 81,54%, chỉ thấp hơn Bộ đứng đầu là GTVT là 0,29%. So với năm 2013, Bộ Tài chính đã thăng 2 hạng (từ hạng 4 lên hạng 2). Kết quả trên phần nào thể hiện được thành công của Bộ Tài chính trong việc thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ, đặc biệt là trong công cuộc cải cách thủ tục hành chính các ngành như Thuế, Hải quan, Kho bạc Nhà nước,…

Phát biểu tại hội thảo ông Trần Văn Hiếu, Thứ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh, công tác cải cách thủ tục hành chính luôn là một trong những công tác trọng tâm của Chính phủ nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia, qua đó tạo ra động lực phát triển mới cho đất nước. Nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia cũng như hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển, Bộ Tài chính đã tiến hành nhiều cải cách hành chính, đặc biệt là trong lĩnh vực thuế và hải quan. Bởi vậy, những thay đổi tích cực khi triển khai  cải cách  thủ tục  hành chính cho lĩnh vực thuế và hải  quan mang ý nghĩa rất lớn với sự phát triển trong ngành Tài chính nói riêng cũng như nền kinh tế Việt Nam nói chung.

Về những kết quả do công tác cải cách thủ tục hành chính mang lại, ông Hiếu khẳng định, Tính đến tháng 8/2015, số giờ nộp thuế của các doanh nghiệp đã giảm từ 537 giờ/năm xuống còn 167 giờ/năm, giảm 8 lần kê khai thuế GTGT, 4 lần kê khai thuế thu nhập tạm tính. Trong lĩnh vực hải quan đã giảm thời gian thông quan luồng xanh xuống còn 3 giây.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp giữa các cơ quan, bộ, ngành ở Trung ương và địa phương trong việc thực hiện các biện pháp về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan cũng được tăng cường và thực hiện đồng bộ trên nhiều mặt.

Đồng quan điểm trên,  đại diện Bộ TT&TT, ông Đào Đình Khả, Vụ trưởng Vụ CNTT cho rằng, những nỗ lực của Bộ Tài chính trong lĩnh vực thuế, hải quan cho thấy rõ kết quả góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Trong lĩnh vực hải quan, việc áp dụng hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS) và Cơ chế một cửa quốc gia đã đánh dấu mốc quan trọng trong quá trình cải cách và phát triển ngành Hải quan. Đến nay hệ thống này đã được triển khai ổn định tại 34/34 cục hải quan địa phương và 171/171 chi cục trong phạm vi toàn quốc. VNACCS/VCIS hoạt động ổn định đã góp phần tạo thuận lợi thương mại ở Việt Nam, hơn 99,65% số lượng tờ khai xuất nhập khẩu đã được thực hiện thông qua VNACCS. Trong năm đầu tiên triển khai (từ 01/4/2014 đến 31/3/2015), có tổng số 56.000 DN đã nộp tờ khai thông qua hệ thống, tổng số tờ khai vào khoảng 6,74 triệu lượt, tổng doanh thu đạt khoảng 271,5 triệu USD. Việc nộp thuế xuất nhập khẩu hiện nay được thực hiện tự động thông qua trao đổi thông tin về các khoản thu ngân sách giữa Hải quan và các Ngân hàng thương mại giúp doanh nghiệp thanh toán tiền thuế mọi lúc, mọi nơi, thời gian nộp thuế giảm. Công tác giám sát hải quan được thực hiện bằng phương thức điện tử giúp giảm ắch tắc tại cổng cảng. 

Cùng với việc triển khai thành công Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS và ứng dụng CNTT trong các lĩnh vực nghiệp vụ cốt lõi, ngành Hải quan đã đẩy mạnh triển khai Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN. Đến nay, Tổng cục Hải quan đã chính thức kết nối với 06 Bộ, ngành gồm: Bộ Công thương, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Quốc phòng. Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đang chuẩn bị điều kiện kết nối với các Bộ Văn hóa thể thao và du lịch, Bộ Thông tin và truyền thông và Bộ Khoa học và Công nghệ và chuẩn bị điều kiện kỹ thuật và pháp lý đảm bảo kết nối với ít nhất một nước ASEAN vào tháng 09/2015. Kết quả cải cách hiện đại hóa và ứng dụng công nghệ thông tin đã giúp cho doanh nghiệp thuận lợi hơn trong việc thông quan, đặc biệt là trong việc tiết kiệm thời gian hàng hóa qua biên giới. Cụ thể, hiện tại thời gian cho hàng hóa thông quan giảm bình quân từ 21 ngày xuống còn 14 ngày đối với xuất khẩu, 13 ngày đối với nhập khẩu, giảm được 10%-20% chi phí và 30% thời gian thông quan hàng hóa XNK cho DN.

Những thay đổi tích cực nói trên đã thể hiện thành công bước đầu của việc cải cách thủ tục hành chính cũng như việc ứng dụng CNTT cho công tác nghiệp vụ. Nói cách khác, bài toán nan giải đối với các doanh nghiệp và tổ chức về cơ bản đã được tìm được lời giải. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, lộ trình cải cách hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan vẫn tồn tại một số những khó khăn như cơ sở hạ tầng, thiết bị đường truyền chưa đáp ứng được yêu cầu triển khai thuế điện tử, tâm lý e ngại về mức độ bảo mật, an toàn khi nộp thuế điện tử,…  đặc biệt vẫn còn có khoảng cách so với nhiều nước trong khu vực, nhất là so với nhóm ASEAN 4.

Để giải quyết các vấn đề trên, các đại biểu cho rằng ngành tài chính cần đánh giá toàn diện về công tác cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng CNTT trong lĩnh vực thuế và hải quan, từ đó chỉ ra những khó khăn trong quá trình cải cách hành chính, xác định rõ các yêu cầu cần tiếp tục cải cách. Bên cạnh đó, cần làm rõ các xu hướng CNTT trong lĩnh vực thuế, hải quan trên thế giới, rút ra kinh nghiệm phát triển cho Việt Nam.

Bên cạnh Hội thảo, Triển lãm Vietnam Finance 2015 sẽ mang đến những trải nghiệm chân thực nhất về các Sản phẩm/Giải pháp CNTT hiện đại, tối ưu. Khách tham dự sẽ được trao đổi trực tiếp với những nhà cung cấp sản phẩm, thiết bị công nghệ hàng đầu để đươc giải đáp những thắc mắc xoay quanh vấn đề ứng dụng công nghệ tiên tiến trong ngành Tài chính hiện nay.

Thu Hà