Hà Nội: Nhiều nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh

11:54:35 | 31/3/2017

Sau rất nhiều nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, lần đầu tiên sau 12 năm VCCI công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Hà Nội bước vào nhóm địa phương có chất lượng điều hành tốt. Phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Trần Ngọc Nam, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội. Lê Hiền thực hiện.

Hà Nội đã tăng 10 bậc trong xếp hạng PCI năm nay. Ông đánh giá như thế nào về sự tăng trưởng này và Hà Nội cần làm gì hơn nữa để nỗ lực cải cách môi trường đầu tư kinh doanh?

Theo công bố của VCCI, PCI năm 2016 của Hà Nội đạt 60,74 điểm (tăng 1,74 điểm), xếp ở vị trí thứ 14/63, tăng10 bậc so với năm 2015. Năm 2016 là năm thứ 4 liên tiếp Chỉ số PCI của Hà Nội tăng hạng và xếp hạng cao nhất kể từ ngày công bố Chỉ số PCI và năm 2016 cũng là năm đầu tiên Hà Nội bước vào nhóm địa phương có chất lượng điều hành tốt. VCCI nhận định: trong năm 2016, Hà Nội đã chú trọng tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính trên tinh thần 5 rõ “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, “một việc - một đầu mối xuyên suốt”. Những nỗ lực bước đầu này được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, thể hiện rõ nhất ở việc các chỉ số “chi phí thời gian” và “chi phí chính thức” đã được cải thiện. Kết quả Chỉ số PCI 2016 đã ghi nhận sự nỗ lực của các cấp chính quyền đối với cộng đồng doanh nghiệp và cũng khẳng định niềm tin của các doanh nghiệp đối với môi trường kinh doanh, đầu tư của Hà Nội. Điều tra PCI năm 2016 cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp cảm nhận về thái độ của chính quyền đối với với khu vực tư nhân là tích cựcđã tăng 7,3% so với năm 2015. Chỉ tiêu ”Thời gian đăng ký kinh doanh” đã giảm 2 ngày so với năm 2015. Tính minh bạch của các tài liệu kế hoạch, tài liệu về ngân sách cũng có sự tăng bậc đáng kể.

Năm 2017, nhằm tiếp tục thực hiện mục tiêu phấn đấu đến năm 2020, đưa Hà Nội vào nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước về PCI, Hà Nội đã xác định thực hiện tốt “Năm kỷ cương hành chính”. Tiếp tục rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; rà soát, bãi bỏ các thủ tục không cần thiết, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp...

Hà Nội đã thực hiện những cam kết gì với Thủ tướng về cải thiện môi trường kinh doanh theo Nghị quyết số 19 và 35/NQ-CP?

Năm 2016, nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 35/NQ-CP và Biên bản cam kết của Hà Nội với VCCI về tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp được Hà Nội quan tâm, triển khai quyết liệt từ Thành phố đến cơ sở. Đến nay, các nội dung cam kết của thành phố Hà Nội tại Hội nghị “Doanh nghiệp Việt Nam – động lực phát triển kinh tế của đất nước” ngày 29/4/2016 dưới sự chứng kiến của Thủ tướng Chính phủ và cộng đồng doanh nghiệp đã được thực hiện bằng và vượt các chỉ tiêu Hà Nội đã cam kết.

Năm 2016 là năm có số lượng doanh nghiệp thành lập mới và thu hút vốn đầu tư cao nhất từ trước đến nay. Kết quả một số chỉ tiêu của bản cam kết:Tăng cường đối thoại chính quyền - doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp có thể tham gia đóng góp ý kiến về các quy định, chính sách của Thành phố: phối hợp với VCCI tổ chức đối thoại doanh nghiệp 2 lần/năm.

Tiếp đó là cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính những lĩnh vực liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp: đăng ký kinh doanh, thuế, bảo hiểm xã hội, hải quan, điện, tín dụng,… theo hướng tăng cường một cửa liên thông, hướng tới “một cửa liên thông điện tử”. Các hồ sơ đăng ký doanh nghiệp qua mạng được giải quyết trong 02 ngày làm việc (giảm 33% so với quy định) đối với quá trình giao dịch trên mạng và trả kết quả ngay trong ngày kể từ khi tiếp nhận hồ sơ bằng bản giấy tại cơ quan đăng ký kinh doanh. Tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng đến nay đạt 64% (vượt chỉ tiêu Chính phủ giao tại Nghị quyết số 36a/NQ-CP). Tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện kê khai, nộp thuế điện tử đạt 98%. Thí điểm thực hiện liên thông giải quyết thủ tục đăng ký đầu tư và đăng ký doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài, rút ngắn thời gian từ 20-60%, giảm 8 ngày so với quy định.

Ngoài ra, Hà Nội cũng đã giảm thời gian thông quan cho các lô hàng luồng xanh xuống chỉ còn 3 giây (hàng hóa thuộc luồng xanh làm thủ tục tại Cục Hải quan Thành phố Hà Nội chiếm hơn 51%, mang lại lợi ích rõ rệt cho doanh nghiệp trong việc giảm thời gian thực hiện thủ tục thông quan). Đơn giản hóa 61 thủ tục hành chính, cắt giảm thời gian thực hiện từ 30-50% theo quy định (chiếm tỷ lệ 67% tổng số thủ tục hành chính được rà soát) tạo điều kiện cho các tổ chức, doanh nghiệp sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư.

Theo ông, đâu là những tồn tại cần giải quyết để Hà Nội có thể cải thiện môi trường kinh doanh hơn nữa trong thời gian tới?

Hà Nội thực hiện nhiệm vụ cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh cũng có một số khó khăn, thách thức. Đó là phải đảm bảo tăng tưởng nhanh, bền vững, đồng thời phải đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường. Đảm bảo sự công bằng, nhanh chóng, thuận lợi trong tiếp cận dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp ở tất cả các khu vực, vùng miền trong khi khối lượng hồ sơ và công việc cần giải quyết là rất lớn.

Bên cạnh đó, một số hạn chế có tính kéo dài và đặc thù của Thành phố như tiếp cận quy hoạch, đất đai, tiếp cận các thiết chế pháp lý chưa được cải thiện nhiều và mạnh mẽ. Kết quả PCI qua các năm khẳng định rất rõ điều này.

Mặt khác, một số quy định tại các Luật trực tiếp tác động đến phát triển kinh tế, phát triển doanh nghiệp còn chưa đồng bộ, thống nhất.