Với phương châm: “Thành phố vì doanh nghiệp - Doanh nghiệp vì Thành phố”, thành phố Thanh Hoá (TP) đã thực hiện nhiều giải pháp hỗ trợ, đồng hành với doanh nghiệp. Nhờ vậy, cùng với số lượng mới thành lập gia tăng, nhiều doanh nghiệp đã mở rộng quy mô hoạt động và sản xuất kinh doanh hiệu quả, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung. Phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đ
ã có cuộc phỏng vấn ông Đào Trọng Quy, Chủ tịch UBND TP xung quanh vấn đề này. Ngô Khuyến thực hiện.Ông đánh giá thế nào về kết quả nổi bật trong phát triển của TP năm vừa qua và điểm nhấn nổi bật trong công tác chỉ đạo điều hành của chính quyền TP năm 2017?
Năm 2016, TP đã tập trung chỉ đạo các cấp, ngành và huy động nhân dân tổ chức triển khai nhiều giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), đô thị và đạt được kết quả quan trọng, hoàn thành 21/23 chỉ tiêu kế hoạch, như: GRDP tăng 13,5% so với năm 2015, cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực với tỷ trọng dịch vụ chiếm 46,7%, công nghiệp-xây dựng 47,4% và nông-lâm-thủy sản 5,9%; doanh thu bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 28.670 tỷ đồng, tăng 29,7%, giá trị xuất khẩu đạt 969 triệu USD, tăng 23,3% (trên 50% giá trị xuất khẩu toàn tỉnh); GRDP/người đạt 5.408 USD…Hệ thống hạ tầng đô thị phát triển theo hướng hiện đại với nhiều tuyến đường, phố được đầu tư xây mới hoặc cải tạo; hạ tầng một số khu dân cư, khu đô thị được chỉnh trang; các dịch vụ vận tải, du lịch, khách sạn, nhà hàng,…đáp ứng tốt hơn nhu cầu nhân dân.
Trong năm 2017, TP đặt ra mục tiêu: GRDP tăng 14%, kim ngạch xuất khẩu 1.000 triệu USD, tổng vốn đầu tư trên địa bàn 24.500 tỷ đồng, thu ngân sách 1.707,9 tỷ đồng; GRDP/người 6.200 USD;…Để thực hiện các mục tiêu trên, TP đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị sớm xây dựng, cụ thể hoá bằng các đề án, kế hoạch và triển khai quyết liệt ngay từ đầu năm, đồng thời thường xuyên đôn đốc, rà soát các mục tiêu, nhiệm vụ và kết quả để bổ sung giải pháp phù hợp. TP cũng tăng cường đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành, đặc biệt đề cao trách nhiệm người đứng đầu trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ và chịu trách nhiệm về kết quả công tác của cơ quan, đơn vị… Ngoài ra, TP tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC), trọng tâm là đột phá về cải cách thủ tục hành chính (TTHC), nâng cao chất lượng cán bộ công chức; sửa đổi bổ sung quy trình giải quyết các TTHC theo cơ chế “một cửa liên thông”, từng bước xây dựng chính quyền minh bạch và phục vụ.
TP Thanh Hóa luôn chú trọng công tác cải cách TTHC, coi đây là một trong hai khâu đột phá phát triển trong nhiệm kỳ 2015-2020 của Đảng bộ TP. Ông có chia sẻ gì về vấn đề này và việc đẩy mạnh công tác CCHC trong thời gian tới được triển khai ra sao?
Từ năm 2010, TP là một trong những đơn vị đầu tiên của tỉnh thành lập Trung tâm giao dịch hành chính một cửa, một liên thông, với 3 nhiệm vụ chính: Cải cách TTHC, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và hiện đại hóa nền hành chính. Trong 5 năm 2010-2015, Trung tâm đã tiếp nhận 736.150 hồ sơ, giải quyết đúng hẹn 717.967 hồ sơ, đạt 97,53%; riêng năm 2016 nhận trên 60 nghìn hồ sơ và đúng hẹn 97,8%. Các TTHC được giải quyết đúng trình tự, giảm phiền hà cho tổ chức, cá nhân, nâng cao tính minh bạch, hiệu quả. Đến nay, 100% phường, xã đã thực hiện cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông” và áp dụng ISO 9001:2008 trong quản lý điều hành.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) góp phần tích cực hiện đại hoá nền hành chính, đã có 100% cơ quan, đơn vị sử dụng mạng diện rộng Wan kết nối internet tốc độ cao, 100% cán bộ, công chức được trang bị máy tính và ứng dụng CNTT trong xử lý công việc…
Trong giai đoạn 2016-2020, TP xác định cải cách TTHC là một trong hai khâu đột phá phát triển, đặt ra mục tiêu đến năm 2020: TTHC được cải cách trên tất cả lĩnh vực, mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp đạt trên 95%, hoàn thành xây dựng Chính quyền điện tử, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong quản lý; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động các trung tâm hành chính công, 100% TTHC thực hiện qua Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả điện tử hiện đại; giảm ít nhất 35% chi phí tuân thủ TTHC;…
Trên cơ sở đó, TP tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp như: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức với công tác cải cách TTHC; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ năng lực; xây dựng bộ chỉ số đánh giá CCHC ở các phòng, ban, đơn vị, UBND phường, xã… Bên cạnh việc huy động nguồn vốn để xây dựng Chính quyền điện tử và hiện đại hóa nền hành chính giai đoạn 2016-2020, TP cũng xây dựng và ban hành Khung kiến trúc chính quyền điện tử; các quy định về an toàn, an ninh thông tin; các quy định về quy trình trao đổi, lưu trữ, xử lý văn bản điện tử bằng môi trường mạng nhằm tăng cường chia sẻ thông tin, giảm văn bản giấy trong hoạt động các cơ quan nhà nước.
Để tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư, UBND TP có những giải pháp, hoạt động nào và doanh nghiệp sẽ được cấp chính quyền TP tạo thuận lợi ra sao?
Với phương châm “Doanh nghiệp vì Thành phố, Thành phố vì doanh nghiệp”, TP đã thực hiện nhiều cơ chế, chính sách khuyến khích, ưu đãi như: thẩm định, cấp phép trong thời gian nhanh nhất; miễn giảm thuế đất, thuế thu nhập; hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm;... Ngoài chính sách hỗ trợ chung, TP đã xây dựng các phương án hỗ trợ với nhiều mức ưu đãi như: 100% chi phí giải phóng mặt bằng, 30% giá trị đầu tư dây chuyền sản xuất (không quá 500 triệu đồng),... Chính quyền TP cũng thường xuyên đối thoại, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Nhờ vậy, cộng đồng doanh nghiệp và đội ngũ doanh nhân trên địa bàn ngày càng phát triển mạnh mẽ; riêng năm 2016 đã thành lập mới 600 doanh nghiệp, đưa tổng số trên địa bàn có 3.775 doanh nghiệp đang hoạt động, nộp ngân sách 2.158 tỷ đồng và tạo 13.000 việc làm ổn định.
TP đề ra mục tiêu đến năm 2020 trên địa bàn có 4.500 doanh nghiệp (đơn vị đầu tiên đặt chỉ tiêu 110 doanh nghiệp/vạn dân), trước mắt trong năm 2017 tăng số lượng, tỷ trọng quy mô 1.260 doanh nghiệp. Để thực hiện thành công các mục tiêu đề ra, TP tiếp tục thực hiện nhiều giải pháp, hoạt động đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp, trước hết là đẩy mạnh cải cách TTHC, áp dụng các chính sách ưu đãi đầu tư, sản xuất kinh doanh, nhất là việc thực hiện Đề án nhằm khuyến khích phát triển doanh nghiệp trên địa bàn TP Thanh Hoá giai đoạn 2016-2020.
Nhân dịp Hội nghị Xúc tiến đầu tư tỉnh Thanh Hoá năm 2017, ông có chia sẻ điều gì đối với các nhà đầu tư, doanh nghiệp?
Với vị thế là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh, TP xác định ưu tiên phát triển các loại hình dịch vụ chất lượng cao như: tài chính-ngân hàng, thương mại-du lịch, giáo dục-đào tạo, khoa học-công nghệ,...; thu hút đầu tư phát triển các loại hình dịch vụ đi đôi với nâng cao chất lượng sản phẩm; đến năm 2020, TP trở thành trung tâm dịch vụ, thương mại, du lịch khu vực Nam Bắc bộ và Bắc Trung bộ.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XX, nhiệm kỳ 2015-2020 đề ra 3 chương trình trọng tâm: Phát triển dịch vụ (nhất là dịch vụ du lịch), phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị và mở rộng không gian TP theo quy hoạch; tiếp tục thực hiện chương trình “Xây dựng đô thị văn minh - công dân thân thiện”. TP cũng đặt ra chỉ tiêu giai đoạn 2015-2020: GRDP tăng 14 -15%; kim ngạch xuất khẩu 1.500 triệu USD; tổng vốn đầu tư 140.000 tỷ đồng/5 năm;… và đến năm 2020 GRDP/người đạt 10.000 USD.
Đảng bộ TP cũng đề ra 11 nhiệm vụ chiến lược như: Tăng cường quản lý và phát triển đô thị, quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường, triển khai điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP. Thanh Hóa đến năm 2025, định hướng đến năm 2035; xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị đồng bộ, hiện đại kết nối với thị xã Sầm Sơn và huyện Đông Sơn;…TP sẽ huy động khai thác mọi nguồn lực đầu tư, đa dạng hóa các hình thức huy động vốn, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh; tăng cường công tác xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa và xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị... Chính quyền TP cam kết luôn quan tâm, tạo điều kiện tốt nhất để doanh nghiệp có được môi trường kinh doanh thuận lợi, đem lại hiệu quả cho doanh nghiệp và cho TP.
Xây dựng TP Thanh Hoá trở thành điểm đến hấp dẫn
Là một trong những chiếc nôi phát tích của người Việt, TP Thanh Hoá có tiềm năng phát triển du lịch đa dạng. Trên địa bàn hiện có 24 di tích cấp quốc gia, 71 di tích cấp tỉnh và nhiều địa danh nổi tiếng như: Hàm Rồng - Sông Mã, Thái Miếu nhà Hậu Lê; núi Đọ - Di chỉ Khảo cổ học thời đại đồ đá cũ;... TP còn có những lễ hội như các trò diễn dân gian, múa đèn, chèo chải, trò diễn Tứ Linh, Tú Huần, kéo quân… cùng các làn điệu dân ca đặc trưng xứ Thanh như: Hò sông Mã, Hát bội, Hát ghẹo...
Để khai tiềm năng này, UBND thành phố phê duyệt Đề án “Phát triển du lịch thành phố Thanh Hóa đến năm 2030” Theo đó, TP sẽ phát triển các không gian du lịch: dọc theo trục Lê Lợi tới Đại lộ Nam sông Mã và cầu Nguyệt Viên phát triển các công trình hạ tầng du lịch và đô thị. TP cũng xây dựng sản phẩm du lịch đặc trưng như các nhóm tài nguyên du lịch cách mạng, văn hóa, lịch sử, tâm linh, danh lam thắng cảnh, du lịch sinh thái;...Hoàn chỉnh tour du lịch theo chuyên đề và tour tổng hợp; phát triển sản phẩm tham quan du lịch đường sông, mô hình du lịch trải nghiệm đồng quê,...
Trong thời gian tới, TP sẽ tập trung vào các giải pháp:
Một là, thường xuyên tổ chức đối thoại với nhà đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, tạo thuận tối đa về đất đai, tiếp cận nguồn vốn, hỗ trợ giải phóng mặt bằng,...
Hai là đa dạng hoá sản phẩm du lịch, hướng tới nhiều thị trường mới, kiểm soát và nâng cao chất lượng dịch vụ, đầu tư đào tạo nguồn nhân lực du lịch,...
Ba là, đảm bảo hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch có sự liên kết vùng, liên kết giữa sản xuất - chế biến - tiêu dùng, liên kết về tuyên truyền và quảng bá.
Bốn là tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức xúc tiến đầu tư; nâng cấp các trang thông tin điện tử và kịp thời đăng tải thông tin cho nhà đầu tư bằng nhiều ngôn ngữ đồng thời thường xuyên cập nhật thông tin cơ chế, chính sách có liên quan...