Huyện Yên Mỹ: Điểm sáng trong công tác giải phóng mặt bằng

Với vị trí thuận lợi, khát vọng vươn lên, luôn sẵn sàng chào đón các nhà đầu tư, Yên Mỹ đã thực sự trở thành điểm đến đầu tư lý tưởng; tạo động lực thúc đẩy phát triển các ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ và công cuộc đô thị hóa địa phương. Quá trình đi lên đòi hỏi huyện phải dành diện tích đất nông nghiệp để chuyển đổi sang các mục đích khác nên công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) là một nhiệm vụ khó khăn. Tuy nhiên bằng quyết tâm, nỗ lực và sự linh hoạt của cả hệ thống chính trị cùng sự đồng thuận của người dân, Yên Mỹ đã thành công và trở thành điểm sáng trong công tác GPMB của tỉnh.

Những dấu ấn tích cực

Không chỉ có nhiều tuyến giao thông huyết mạch như QL.5, QL.39A, cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường tỉnh 376, đường tỉnh 379,… chạy qua, những năm gần đây, trên địa bàn huyện Yên Mỹ còn triển khai nhiều dự án quan trọng: Đường vành đai 4; đường liên tỉnh Hà Nội - Hưng Yên kéo dài; đường nối đường huyện 45 xã Đồng Than với đường ĐT.376 xã Ngọc Long; ĐT.382B nhánh phải,...

Yên Mỹ được quy hoạch 9 khu công nghiệp (KCN). Trong đó, 5 KCN đã đi vào hoạt động, đạt tỷ lệ lấp đầy cao (Phố Nối A 78,9%, Dệt may Phố Nối 100%, Thăng Long II 100%, Yên Mỹ 49% và Yên Mỹ II 100%); các KCN Tân Dân và Lý Thường Kiệt đang thực hiện thủ tục quy hoạch xây dựng và GPMB; KCN số 01 và số 03 đang hoàn thiện hồ sơ trình cấp thẩm định quyết định chủ trương đầu tư,... Huyện còn được quy hoạch 11 cụm công nghiệp (CCN) với tổng diện tích 257,67ha; trong đó có 04 CCN (Minh Châu - Việt Cường, Yên Mỹ, Đồng Than, cụm làng nghề thị trấn Yên Mỹ) được thành lập và đang chuyển đổi mục đích sử dụng đất kiểm đếm cũng như đền bù GPMB. Điều này đòi hỏi địa phương cần quỹ mặt bằng “đất sạch” rất lớn, lên đến hàng trăm ha.

Bên cạnh yêu cầu mặt bằng để phát triển các dự án hạ tầng giao thông, công nghiệp, nhiều dự án khu đô thị, dân cư, thương mại cũng cần quỹ mặt bằng rất lớn. Do vậy, công tác GPMB có ý nghĩa hết sức quan trọng, là “chìa khóa” đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Thời gian qua, để kịp thời bàn giao mặt bằng cho các dự án, huyện đã chỉ đạo các ngành, địa phương chủ động, tích cực phối hợp với các sở, ngành, chủ đầu tư và đơn vị thi công thực hiện theo quy định; lồng ghép, rút ngắn thời gian nhưng không ảnh hưởng đến trình tự thu hồi đất. Huyện cũng chỉ đạo các ngành, địa phương rà soát, xác minh vướng mắc để xây dựng phương án xử lý; tập trung đối thoại, tuyên truyền, vận động để nhân dân hiểu và đồng hành trong quá trình GPMB.

Ông Đặng Xuân Lương - Chủ tịch UBND huyện Yên Mỹ cho biết: Với quyết tâm, nỗ lực và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, nhất là sự đồng thuận của người dân nên công tác GPMB phục vụ các công trình dự án đã đạt được kết quả đáng kể. Từ năm 2021 đến tháng 5/2023, trên địa bàn huyện đã thu hồi tổng diện tích đất 382,58ha với số tiền đã chi trả bồi thường, hỗ trợ 1.320 tỷ đồng. Diện tích thu hồi phục vụ quốc phòng, an ninh 1,9ha; bố trí tái định cư - đấu giá quyền sử dụng đất 18,02ha và giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án phát triển kinh tế - xã hội 362,66ha. Những con số này là hết sức ấn tượng với quy mô cấp huyện và càng có ý nghĩa hơn bởi được thực hiện trong bối cảnh đại dịch Covid -19 tác động mạnh mẽ tới thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung và trực tiếp tới các nhà đầu tư.

KCN Yên Mỹ

Những giải pháp hữu hiệu

Có được kết quả quan trọng này là nhờ trong thời gian qua huyện đã vào cuộc quyết liệt và thực hiện linh hoạt, sáng tạo các nhiệm vụ, giải pháp.

Trước hết, xác định công tác bồi thường, GPMB là vấn đề phức tạp, cần sự quyết tâm vào cuộc của cả hệ thống chính trị, huyện đã ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhằm huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, sự quản lý điều hành của chính quyền, sự vào cuộc của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội đồng bộ, kịp thời.

Huyện cũng quan tâm kiện toàn công tác tổ chức và nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác GPMB; nhất là tăng cường trách nhiệm của chính quyền, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương; tích cực cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo công khai, minh bạch các quy định pháp luật về đất đai và công khai các phương án, chính sách đền bù GPMB theo quy định.

Các phương tiện tham gia buổi cưỡng chế thực hiện quyết định thu hồi đất phục vụ dự án đầu tư xây dựng KCN Yên Mỹ

Đặc biệt, Yên Mỹ luôn tăng cường tuyên truyền các chủ trương, chính sách cho cán bộ, nhân dân trong vùng bị thu hồi đất để người dân tự giác chấp hành cũng như tham gia giám sát việc thực hiện các chính sách GPMB; phổ biến sâu rộng đến các tầng lớp nhân dân về vai trò, ý nghĩa quan trọng, cấp thiết của công tác GPMB đối với việc thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội,… nhằm tạo sự đồng thuận trong tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, huyện cũng tích cực giám sát, kịp thời phát hiện ra những bất cập về cơ chế chính sách, những vấn đề chưa thỏa đáng trong phương án GPMB để giải quyết, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người dân. Chủ động nắm chắc, ngăn chặn kịp thời các trường hợp lấn chiếm đất đai, xây dựng, tạo lập trái phép tài sản trên đất nhằm mục đích trục lợi khi Nhà nước thu hồi đất. Khi cần thiết và đủ điều kiện thì kiên quyết áp dụng các biện pháp cưỡng chế, các chế tài theo luật định đối với các trường hợp chây ỳ, trục lợi, cản trở dự án,…

Cụ thể, những tháng đầu năm 2022, huyện đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất ở xã Tân Lập với diện tích thu hồi 2,3ha phục vụ Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng KCN Yên Mỹ; cưỡng chế thu hồi đất ở thị trấn Yên Mỹ với diện tích thu hồi 0,5ha phục vụ Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng Khu dân cư mới thị trấn Yên Mỹ (giai đoạn 2),… Đây là hai dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc khiến tiến độ chậm trễ nhưng với sự chuẩn bị kỹ lưỡng, chu đáo, công tác cưỡng chế diễn ra an toàn.

Rà soát danh sách các hộ có đất thu hồi GPMB dự án đường vành đai 4 ở xã Hoàn Long (Yên Mỹ)

Hơn thế, trong quá trình triển khai GPMB, huyện luôn quan tâm đến quyền, lợi ích chính đáng của người dân. Đối với các dự án lớn, trọng điểm, một số địa phương đã đưa công tác GPMB vào nghị quyết của cấp ủy, tập trung lực lượng, huy động cả hệ thống chính trị tham gia. Hội đồng bồi thường GPMB các công trình, dự án chủ động phối hợp với các đoàn thể tích cực tuyên truyền, phổ biến; động viên, thuyết phục các hội viên và nhân dân chấp hành tốt chính sách và tạo điều kiện cho các dự án được triển khai.

Chủ tịch UBND huyện Đặng Xuân Lương cho biết: Thời gian tới, để thực hiện hiệu quả công tác GPMB và thu hút đầu tư, huyện sẽ tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, vận động, thuyết phục bằng nhiều hình thức phù hợp với các hộ có đất bị thu hồi, trước hết là cán bộ, đảng viên, quần chúng gương mẫu. Ngoài ra, tăng cường quản lý đất đai, xây dựng, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về đất đai, xây dựng, nhất là đối với các khu vực đã có chủ trương thu hồi đất, đồng thời thực hiện tốt công tác quy hoạch và đầu tư xây dựng các khu tái định cư.

Bên cạnh đó, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác GPMB theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu quả, chuyên nghiệp, có trình độ nghiệp vụ và ý thức trách nhiệm cao. Ngoài ra, đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh; tạo mọi thuận lợi để các nhà đầu tư tin tưởng, tiếp tục đầu tư, kinh doanh trên địa bàn.

Ngô Khuyến (Vietnam Business Forum)