Điều chỉnh mức khởi điểm chịu thuế TNCN lên 9 triệu đồng

Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế Thu nhập cá nhân, đã nâng mức khởi điểm chịu thuế TNCN lên 9 triệu đồng và mức giảm trừ gia cảnh là 3,6 triệu đồng người/ tháng cao hơn nhiều so với mức chịu thuế hiện hành. Như vậy, sẽ có khoảng 70% số người nộp thuế có thu nhập từ tiền công, tiền lương chuyển sang không phải nộp thuế.

Dự thảo sẽ được trình Quốc hội Việt Nam vào tháng 10 tới và có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2013. Dự tính cho thấy số thuế giảm so với chính sách hiện hành năm 2013 khoảng 5.200 tỷ đồng và năm 2014 khoảng 13.350 tỷ đồng.

Theo Thứ trưởng Bộ tài chính – bà Vũ Thị Mai cho biết, 3 nội dung cơ bản mới trong Dự thảo là điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh; sửa đổi bổ sung về phạm vi và đối tượng chịu thuế; sửa đổi, bổ sung về kỳ tính thuế và quyết toán thuế. Trong đó, nội dung được dư luận và người dân quan tâm nhiều nhất là mức giảm trừ gia cảnh Dự thảo cũng có quy định mở khi giá cả thị trường biến động trên 20% sẽ điều điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh cho phù hợp với tình hình thực tế.

Trong khi đó, theo phương án ban đầu được công bố hồi tháng 3, Bộ Tài chính chỉ dự kiến tăng mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế (khởi điểm chịu thuế) lên 6 triệu đồng/tháng, tăng mức giảm trừ cho người phụ thuộc lên 2,4 triệu đồng/tháng. Thời điểm Luật sửa đổi có hiệu lực sẽ bắt đầu từ 1/1/2014. Phương án này không nhận được nhiều sự ủng hộ của người dân và Bộ, ban ngành, khi cho rằng sau 2 năm nữa Luật mới đi vào cuộc sống thì mức thu nhập 6 triệu đồng đã trở nên quá thấp nhất là cư dân thành thị. Vì vậy, sau khi nghiên cứu và tổng hợp ý kiến tham gia, Tổng cục Thuế- Bộ Tài chính trình Chính phủ thông qua điều chỉnh mạnh mức giảm trừ gia cảnh đối với cá nhân người nộp thuế từ 4 triệu đồng lên 9 triệu đồng; đối với người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng lên 3,6 triệu đồng.

Việc điều chỉnh này căn cứ vào các yếu tố như: tốc độ tăng trưởng GDP, GDP bình quân đầu người, chỉ số CPI trong thời gian qua và trong giai đoạn tới. Mặt khác, căn cứ vào mức tiền lương tối thiểu, Đề án cải cách tiền lương, kết quả thống kê về mức sống và thu nhập của dân cư. Đồng thời cũng dựa trên ý kiến của người dân và các bộ ngành, báo chí phản ánh trong thời gian qua. Dẫn chứng cụ thể, Thứ trưởng Vũ Thị Mai cho biết, với Dự thảo Luật này, mức giảm trừ gia cảnh với người nộp thuế có thu nhập 12,6 triệu đồng nuôi một người phụ thuộc chưa phải nộp thuế, nếu người có thu nhập 15 triệu đồng nuôi một người phụ thuộc chỉ phải nộp 120.000 đồng. Có thể thấy, phương án điều chỉnh mới về giảm trừ gia cảnh của Bộ Tài chính trùng với kiến nghị của Cục Thuế Tp HCM hồi đầu tháng 4. Khi đó, Cục Thuế Tp HCM cho biết, Luật hiện hành đang tính mức khởi điểm chịu thuế bằng 6 lần lương tối thiểu khu vực hành chính sự nghiệp, gấp 2,5 lần mức GDP bình quân.

Ngoài ra, dự thảo mới nhất của Bộ Tài chính đã quyết định không sửa Biểu thuế lũy tiến từng phần như dự thảo ban đầu. Theo đó, Bộ Tài chính vẫn giữ nguyên cách tính thuế chia làm 7 bậc như luật hiện hành. Tuy nhiên, các ý kiến phản biện từ Hiệp hội Tư vấn Thuế cho rằng, để khuyến khích người dân nộp thuế thì cần hạ mức thuế suất bậc 1 xuống còn 2-3% thay vì 5%. Ngoài ra, khoảng cách thu nhập giữa các bậc thuế cần giãn ra như bậc 1 có thể từ 0-15 triệu đồng/tháng thay vì chỉ 5 triệu đồng/tháng như hiện nay.

Việc liên tục có các chính sách giảm giãn thuế cho DN và người dân làm ảnh hưởng không nhỏ đến Ngân sách Nhà nước, Bộ tài chính cho biết đã có nhiều phương án cân đối nguồn chi- thu, đảm bảo các hoạt động thường xuyên của Nhà nước cũng như đầu tư phát triển.

L.Hiền- T.Nga