Cục Hải quan Bình Dương: 21 năm phát triển không ngừng

Trải qua 21 năm hình thành và phát triển, Cục Hải quan Bình Dương luôn là một trong những đơn vị tiên phong trong các hoạt động hiện đại hoá hải quan, ứng dụng công nghệ thông tin, cải cách thủ tục hành chính, mạnh dạn áp dụng những sáng kiến, quy trình quản lý hải quan mới, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và luôn phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách được giao. Không tự mãn với kết quả này, toàn thể cán bộ, công chức Cục Hải quan Bình Dương vẫn đang nỗ lực thực hiện tốt hơn nữa nhiệm vụ của mình, của đơn vị, phấn đấu xây dựng Cục Hải quan Bình Dương trở thành một trong những đơn vị đi đầu về thực hiện cải cách hiện đại hóa của ngành và tại địa phương trong thời gian tới… Phóng viên Vietnam Business Forum đã có buổi phỏng vấn ông Nguyễn Phước Việt Dũng – Phó Cục trưởng Cục Hải quan Bình Dương về những thành quả. Văn Lượng thực hiện.

Ông có thể điểm lại đôi nét về thành tựu nổi bật của Cục Hải quan Bình Dương trong năm 2012?

Ngay từ đầu năm 2012, Cục Hải quan Bình Dương (HQBD) đã xây dựng và triển khai thực hiện 8 nhiệm vụ trọng tâm, đến thời điểm này, chúng tôi cơ bản đã hoàn thành 7/8 nhiệm vụ; trong đó các những thành tựu nổi bật có thể được xem là điểm nhấn trong hoạt động cải cách hiện đại hóa của Cục Hải quan Bình Dương trong năm 2012, đó là:

Cục HQBD tiếp tục triển khai mở rộng và thực hiện có hiệu quả thủ tục thông quan điện tử tại tất cả các điểm làm thủ tục hải quan của các Chi cục trực thuộc Cục: Kết quả tính đến ngày 15/12/2012, có 1.164 doanh nghiệp tham gia (đạt trên 96% DN có mã số địa bàn Bình Dương), với trên 520 ngàn tờ khai, đạt tỷ lệ trên 95% tổng số tờ khai của 3 Loại hình (Kinh doanh, SXXK và GC), kim ngạch đạt tỷ lệ trên 97%, ngoài ra chúng tôi đang áp dụng thí điểm cho 1 doanh nghiệp chế xuất. Như vậy, so với mục tiêu đề ra của TCHQ, thì HQBD đã thực hiện đạt và vượt (mục tiêu: 80% DN, số tờ khai và kim ngạch). So với thực hiện thủ tục hải quan truyền thống, thì thủ tục thông quan điện tử đã tạo thuận lợi rất nhiều cho các doanh nghiệp XNK, giảm chi phí đi lại, giảm sự chờ đợi để giải quyết thủ tục tại cơ quan Hải quan, đặc biệt là thông quan nhanh cho hàng hóa XNK của doanh nghiệp. Đồng thời, Cục HQBD tiếp tục phối hợp thực hiện thu thuế và các khoản lệ phí qua hệ thống ngân hàng, có kết nối mạng với cơ quan hải quan: đến nay 100% số thu thuế tại 6 chi cục trực thuộc đều được thực hiện qua hệ thống ngân hàng, tạo rất nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp, giảm thiểu tối đa các rủi ro do phải đem một lượng tiền mặt đến nộp tại các kho bạc, cũng như chờ đợi “Giấy báo có” như trước đây.

Phó Cục trưởng Nguyễn Phước Việt Dũng nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ do Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy Bình Dương Vũ Minh Sang thừa ủy quyền trao tặng vào năm 2011

Cục HQBD duy trì và tích cực phối hợp với các ngành chức năng trong và ngoài tỉnh như VCCI chi nhánh TP.HCM, Câu lạc bộ các nhà XNK Bình Dương, Ban Quản lý các KCN, Ban Quản lý KCN VSIP… tổ chức đối thoại giữa Hải quan – Doanh nghiệp định kỳ hàng quý tại các chi cục trực thuộc, 6 tháng/ 1 năm tổ chức phạm vi toàn Cục; ngoài ra còn tổ chức các buổi đối thoại theo chuyên đề giữa Hải quan với các DN Đài Loan, giữa Hải quan với các DN Hàn Quốc; kịp thời phổ biến các chủ trương chính sách mới có liên quan đến hoạt động XNK và TTHQ, lắng nghe, chia sẻ và kịp thời tháo gỡ các vướng mắc khó khăn cho các doanh nghiệp. Trong năm 2012, trên cơ sở đề xuất, kiến nghị của đơn vị, Bộ Tài chính- TCHQ đã cấp cho Cục HQBD một máy soi container di động đặt tại địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trên Quốc lộ 13. Hiện nay chúng tôi đã được tập huấn và dự kiến sẽ được bàn giao và đưa vào sử dụng trong tháng 01/2013, trước mắt phục vụ cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa cho các DN làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Quản lý hàng hóa XNK Ngoài KCN, định hướng sẽ nâng cấp và kiểm tra cho tất cả các Chi cục trực thuộc Cục trong thời gian tới; đây là bước hiện đại hóa của Ngành Hải quan giúp cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa được nhanh chóng, thuận lợi, thông quan nhanh, đáp ứng theo thông lệ quốc tế.

Năm 2012 là một năm đầy thách thức đối với tất cả các doanh nghiệp trong nước, nhiều doanh nghiệp đã không vượt qua được thử thách, chưa bao giờ tỷ lệ doanh nghiệp phá sản lại cao như thời gian gần đây… Và điều đó đã tác động như thế nào đến nguồn thu ngân sách, thưa ông?

Có thể khẳng định tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh khó khăn của doanh nghiệp cũng như tình trạng nhiều doanh nghiệp giải thể, phá sản chính là khó khăn lớn nhất đối với công tác thu thuế xuất nhập khẩu của Cục Hải quan Bình Dương nói riêng, toàn ngành nói chung. Tính đến 15/12/2012, Cục Hải quan Bình Dương mới chỉ thu được hơn 6.943 tỷ đồng, giảm 9,39% so với cùng kỳ năm trước, đạt 75,88% so với kế hoạch Bộ giao (9.150 tỷ đồng); đạt 92,57% so với chỉ tiêu phấn đấu mới nhất do UBND tỉnh giao (7.500 tỷ đồng). Đây là khó khăn chung trong công tác thu nộp ngân sách của ngành hải quan chứ không phải của riêng Cục HQBD. Trước tình hình này, TCHQ đã triển khai rà soát và chỉ đạo nhiều biện pháp để thực hiện, giảm chỉ tiêu thu thuế của Cục HQBD đến cuối năm là 8.000 tỷ đồng với điều kiện duy trì được số thu từ mặt hàng xăng dầu nhập khẩu của Cty Thanh Lễ và truy thu được số thuế gần 200 tỷ nếu được Bộ Tài chính phê duyệt, tuy nhiên điều này là không khả thi trong tình hình thực tế hiện nay; Cục HQBD đang triển khai quyết liệt nhiều giải pháp khác nhau để phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu do TCHQ và UBND tỉnh giao, trong đó tập trung giải pháp tạo thuận lợi, giúp cho doanh nghiệp vượt qua các khó khăn trong giai đoạn hiện nay.

Những giải pháp trọng tâm mà Cục Hải quan Bình Dương đã, đang và sẽ tiếp tục triển khai thực hiện là gì, thưa ông?

Để hoàn thành nhiệm vụ năm 2012, ngay từ đầu năm Cục Hải quan Bình Dương đã xây dựng 8 nhiệm vụ trọng tâm sẽ triển khai hoạt động trong năm, cụ thể hóa công tác CCHĐH bằng Danh mục hoạt động cải cách hiện đại hóa trọng tâm năm 2012 về thủ tục kiểm tra giám sát hải quan, kiểm soát hải quan, kiểm tra sau thông quan, quản lý thuế, trị giá … Đối với mỗi công tác, Cục HQBD đều đề ra các chỉ số để đo lường đánh giá cụ thể và phân công đầu mối chủ trì cũng như các đơn vị có trách nhiệm phối hợp thực hiện. Từ danh mục này, các đơn vị thuộc và trực thuộc lại cụ thể hóa thành các nhiệm vụ cụ thể trong từng quý, tháng, tuần để triển khai trực hiện có hiệu quả. Kết thúc mỗi tháng, quý, 6 tháng, Cục HQBD đều tổ chức họp giao ban để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, đồng thời đề ra các giải pháp khắc phục và Chương trình công tác cụ thể cho tuần/ tháng/ quý tiếp theo.

Qua triển khai đến nay, chúng tôi đã hoàn thành 7/8 nhiệm vụ trọng tâm được đề ra từ đầu năm, còn một nhiệm vụ hết sức khó khăn, đó là nhiệm vụ thu nộp ngân sách; hiện nay chúng tôi đang tập trung toàn lực, áp dụng nhiều giải pháp đồng bộ, rà soát đánh giá tiến độ thực hiện hàng tuần để có những điều chỉnh phù hợp, trong đó chúng tôi rất quan tâm đến giải pháp tập trung tháo gỡ kịp thời các vướng mắc khó khăn, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ, đúng quy định.

Tầm nhìn đến năm 2020 là quản lý Hải quan hướng tới tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, thực hiện hải quan điện tử, cơ quan hải quan hoạt động có tính chuyên nghiệp, minh bạch và hiệu quả. Với Cục Hải quan Bình Dương, những vấn đề trên được quan tâm như thế nào, thưa ông?

Tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần tạo ra môi trường đầu tư lành mạnh, thông thoáng, luôn là một trong những mục tiêu nhiệm vụ được coi trọng và quan tâm hàng đầu của Cục HQBD. Hàng năm, Cục HQBD đều đưa nhiệm vụ này vào nhóm các nhiệm vụ trọng tâm và phổ biến, quán triệt đến toàn thể CBCC trong toàn đơn vị để nghiêm túc thực hiện.

Các nội dung tạo thuận lợi cho doanh nghiệp mà Cục HQBD đề ra đều bám sát theo định hướng và chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan với mục đích là rút ngắn thời gian thông quan, giảm bớt tối đa chi phí cho cộng đồng doanh nghiệp. Về việc thực hiện phương châm hành động của ngành Hải quan “Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu quả” và thực hiện “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” của ngành Hải quan, Đảng ủy - Lãnh đạo Cục Hải quan Bình Dương hết sức quan tâm triển khai quán triệt, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc. Hàng tháng, đều tổ chức kiểm tra, đánh giá, kịp thời biểu dương khen thưởng các đơn vị thực hiện có hiệu quả, phê bình nhắc nhở các tập thể và cá nhân chưa đảm bảo thực hiện tốt theo phương châm hành động và Tuyên ngôn phục vụ của ngành.

Để xây dựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, hiện đại, Cục HQBD thường xuyên rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy, bổ sung đội ngũ cán bộ lãnh đạo các cấp nhằm đáp ứng yêu cầu kế hoạch cải cách hiện đại hóa của Cục giai đoạn 2011-2015 và đến năm 2020. Hàng năm, Cục đều tổ chức đào tạo cho ít nhất từ 200 lượt CBCC trở lên, mục tiêu là đào tạo có chuyên gia giỏi trên từng lĩnh vực nghiệp vụ. Đồng thời, Đảng ủy - Lãnh đạo Cục hết sức quan tâm, đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra, phòng chống nhũng nhiễu tiêu cực trong đội ngũ CBCC Hải quan. Hàng năm, Cục đều đề ra Kế hoạch kiểm tra, thanh tra định kỳ và đột xuất; trong đó rất coi trọng công tác tự kiểm tra của các đơn vị thuộc và trực thuộc Cục, chúng tôi hướng đến xây dựng một đội ngũ CBCC luôn đề cao tinh thần tự giác, tinh thần phục vụ, coi doanh nghiệp là đối tác hợp tác, thật sự trong sạch vững mạnh.

Xin cảm ơn ông!