Hà Nội: Tập trung sức mạnh doanh nghiệp để phát triển Thủ đô

Phóng viên Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Nguyễn Thế Thảo, Chủ tịch UBND thành Phố Hà Nội xoay quanh chủ đề Hà Nội nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế - xã hội. Lê Hiền thực hiện.

Mục tiêu mà thành phố Hà Nội đặt ra trong năm tới là tiếp tục cải thiện hình ảnh và cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của Thành phố. Xin ông cho biết lý do Thành phố đặt ra mục tiêu này?

Việc thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển luôn là một trong những ưu tiên hàng đầu của Hà Nội. Hàng năm, khối doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp tư nhân có đóng góp lớn vào thu ngân sách của Thủ đô.

Năm 2013, thành phố Hà Nội bước vào thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong điều kiện khó khăn, ảnh hưởng đến cân đối chi ngân sách, nhu cầu an sinh, phúc lợi xã hội ngày càng cao trong khi nguồn lực còn hạn hẹp.

Tuy nhiên, báo cáo năm vừa qua cho thấy, khu vực đầu tư nước ngoài vẫn duy trì được tốc độ tăng trưởng. Minh chứng qua các con số như: số thu ngân sách từ khu vực đầu tư nước ngoài năm 2013 khoảng 13.400 tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2012 và dẫn đầu về xuất khẩu đạt 3,6 tỷ USD, bằng 48,6% tổng kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn. Thành phố ước cấp mới và điều chỉnh 470 dự án đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 1,3 tỷ USD (tương đương năm 2012). Vốn thực hiện các dự án FDI ước đạt 900 triệu USD. Năm 2013, có 14.950 doanh nghiệp đăng ký thành lập theo luật doanh nghiệp với số vốn khoảng 100 nghìn tỷ đồng, tăng 12% về số doanh nghiệp và 33% về vốn đăng ký so với cùng kỳ năm trước.

Năm 2014, chúng tôi đặt ra 8 nhiệm vụ trọng tâm, trong đó ưu tiên hàng đầu là tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp phát triển, huy động sức đóng góp của cộng đồng doanh nghiệp cho Thủ đô phát triển toàn diện và bền vững.

Trong năm tới đây, mặc dù không lấy chủ đề là “Năm kỷ cương hành chính”, nhưng thành phố Hà Nội sẽ vẫn coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp đột phá. Giải pháp cốt lõi và hiệu quả chính sẽ thực hiện là cùng với tuyên truyền vận động giáo dục, Thành phố tiếp tục tăng cường kiểm tra, thanh tra công vụ đột xuất. Mục tiêu là nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của công chức để phục vụ cho nhân dân và doanh nghiệp tốt hơn cũng như nhằm cải thiện hình ảnh và cải thiện chỉ số năng lực canh tranh (PCI) của Thành phố.

Mặc dù đã rất nỗ lực nhưng một số chỉ số thành phần trong PCI của Hà Nội vẫn bị tụt giảm, đâu là nguyên nhân, thưa ông?

Đây là điều đáng suy nghĩ nghiêm túc đối với lãnh đạo Thành phố, lãnh đạo sở, ban, ngành và mỗi cán bộ, công chức của Hà Nội, và cần phải có những hành động cụ thể, quyết liệt, lấy lại niềm tin từ cộng đồng doanh nghiệp.

Tuy nhiên, chúng ta cũng phải đặt vào bối cảnh của Hà Nội, chỉ số PCI của Hà Nội giảm mạnh do Hà Nội có những đặc thù và khó khăn nhất định. Trước hết là khối lượng công việc phải giải quyết trên địa bàn rất lớn, đa dạng, phức tạp, trong khi sự phân công phân cấp và hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật ở một số lĩnh vực ban hành chậm, thiếu đồng bộ, không ít nội dung còn chồng chéo, bất hợp lý.

Đồng thời, Hà Nội là thành phố có môi trường cạnh tranh quyết liệt, gay gắt, có số lượng doanh nghiệp rất lớn nên so với các tỉnh, thành phố khác, doanh nghiệp có nhiều khó khăn hơn khi tiếp cận các dịch vụ công và thực hiện các thủ tục hành chính. Nhất là trong điều kiện Hà Nội vừa thực hiện điều chỉnh địa giới hành chính, vừa phải xây dựng quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, vừa phải rà soát các dự án đang triển khai để đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và khớp nối hạ tầng kỹ thuật, dẫn đến việc tiếp cận đất đai gặp phải những khó khăn, vướng mắc trong thời gian qua.

Một số thủ tục đã và đang có hiện tượng quá tải như: Thủ tục thuế, đăng ký doanh nghiệp, hải quan…Sự quá tải khi thực hiện các thủ tục trên đã làm doanh nghiệp mất thêm nhiều thời gian, chi phí đi lại, cá biệt có các trường hợp gây bức xúc cho cả doanh nghiệp và cán bộ thực hiện. Bên cạnh đó, giá đất Hà Nội luôn cao nhất cả nước và được sự quan tâm của rất nhiều nhà đầu tư nên việc tiếp cận đất đai tại Hà Nội luôn là nội dung mang tính cạnh tranh cao.

Trong khi đó năng lực, trách nhiệm của nhiều doanh nghiệp trong việc thực hiện các quy định Nhà nước còn hạn chế dẫn đến việc phải làm đi làm lại để đảm bảo theo quy định Nhà nước. Đây cũng là nhân tố ảnh hưởng đến cảm nhận của doanh nghiệp về môi trường đầu tư của Thành phố.

Để cải thiện các chỉ số nói trên và nâng cao thứ hạng PCI, tăng cường thu hút đầu tư, theo ông thời gian tới Hà Nội sẽ thực hiện những giải pháp gì?

Tôi cho rằng, giải pháp quan trọng nhất là phải quán triệt tư tưởng, nhận thức để tạo sự chuyển biến mạnh trong đội ngũ cán bộ công chức về thái độ, trách nhiệm, tác phong thực hiện công vụ. Chuyển nhận thức và hành động hàng ngày từ “quản lý doanh nghiệp” sang “phục vụ doanh nghiệp”. Xây dựng phong cách phục vụ của bộ máy chính quyền các cấp đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp và công dân theo hướng thân thiện, chuyên nghiệp và tạo thuận lợi tối đa.

Tiếp theo là tập trung vào dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, chỉ số đào tạo lao động, chi phí gia nhập thị trường, tính minh bạch và tiếp cận thông tin, tiếp cận đất đai, chi phí không chính thức và chỉ số tính năng động của chính quyền.

Vừa qua Hà Nội đã có những quyết sách kịp thời để cải thiện tình hình. Chỉ thị 13/CT–UBND ra đời vào tháng 6 đã chỉ rõ những yếu kém, còn tồn tại và kế hoạch cải thiện chi tiết hướng đến đơn giản hóa TTHC, tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, hỗ trợ thị trường... Một động thái rõ ràng nữa là tháng 9 vừa qua, Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã có văn bản số 6684/UBND-TNMT thông báo định kỳ 6 tháng sẽ công bố danh mục các dự án có sử dụng đất. Đây là một tín hiệu đáng mừng vì đất đai luôn là điểm yếu của Hà Nội trong PCI, Thành phố thường đứng cuối bảng xếp hạng ở chỉ số này.

Gần đây nhất là cuộc gặp với VCCI vào tháng 10/2013 đã làm sâu sắc thêm những cam kết cải thiện năng lực cạnh tranh của Thành phố. Thậm chí, lãnh đạo Thành phố còn ra quyết định họp định kỳ hàng tháng về PCI để theo dõi sát sao hơn tình hình cải thiện môi trường kinh doanh để có những điều chỉnh phù hợp.

Nhân đây, trước thềm năm mới 2014, tôi xin chúc các doanh nghiệp sẽ có một năm mới kinh doanh thuận lợi hơn, thành công hơn. Mong rằng, các doanh nghiệp sẽ nỗ lực, cùng đồng hành và ủng hộ các quyết sách của Thành phố, xây dựng Thủ đô ngày càng phát triển.