PCI Thừa Thiên Huế: Bước tăng trưởng ngoạn mục

Thừa Thiên Huế đã có những cam kết mạnh mẽ nhất về việc cải thiện điểm số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Năm 2013, lần đầu tiên tỉnh Thừa Thiên Huế nằm trong Top rất tốt trong bảng xếp hạng chỉ số PCI, là bằng chứng mạnh mẽ nhất thể hiện rằng những cam kết về việc cải thiện môi trường đầu tư của Tỉnh Thừa Thiên Huế đã được minh chứng bằng thực tế và được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận. Phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với Ông Nguyễn Văn Cao - Chủ tịch UBND tỉnh TT Huế. Trần Trang thực hiện.

Từ vị trí 30 năm 2012 vươn lên vị trí thứ 2 năm 2013 trong bảng xếp hạng PCI. Chủ tịch đánh giá như thế nào về kết quả ngoạn mực này. Theo Chủ tịch, những nguyên nhân nào đưa chỉ số PCI tỉnh nhà có những bứt phá như vậy?

Bước tăng trưởng ngoạn mục về PCI là kết quả của sự nỗ lực và quyết tâm của các cấp ủy đảng và hệ thống chính quyền tỉnh Thừa Thiên Huế. Đó là kết quả của những việc làm cụ thể mà Tỉnh đã thực hiện trong thời gian qua, cụ thể là:

- Tỉnh đã từng bước hoàn thiện các thể chế, văn bản liên quan đến việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực quản lý và điều hành của các cơ quan nhà nước thông qua việc xây dựng và tổ chức triển khai đồng bộ, hiệu quả các chương trình, kế hoạch, giải pháp nhằm cải thiện điểm số PCI.

- Tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt công tác cải cách hành chính, kiểm soát thủ tục hành chỉnh, ứng dụng ISO. UBND tỉnh đã thành lập đoàn kiểm tra do một đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm trưởng đoàn thường xuyên tổ chức các cuộc kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện các sai sót, sai phạm và chỉ đạo trực tiếp nhằm chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả làm việc và trách nhiệm của cán bộ công chức, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị.

Đã ứng dụng công nghệ thông tin một cách mạnh mẽ và hiệu quả trong hoạt động của các cơ quan nhà nước. Đặc biệt là triển khai đồng bộ trên diện rộng 5 phần mềm dùng chung và mô hình một cửa điện tử hiện đại. Có thể nói Thừa Thiên Huế là một trong các tỉnh đầu tiên hiện nay đăng ký lịch làm việc với lãnh đạo tỉnh và phát hành giấy mời được thực hiện qua mạng đến tất cả các sở, ban ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh (không ban hành bản giấy).... nhờ đó, chỉ số ICT (ứng dụng CNTT trong các cơ quan nhà nước) của tỉnh luôn đứng Top đầu toàn quốc. Đồng thời Cổng thông tin điện tử tỉnh và hệ thống website ở 21 sở, ban ngành cấp tỉnh đã cung cấp đầy đủ tất cả thủ tục hành chính với các quy trình cụ thể, rõ ràng. Đây là kênh cung cấp thông tin nhanh chóng, thuận lợi cho các doanh nghiệp người dân.

Nhờ đó Chỉ số Tính minh bạch của Thừa Thiên Huế liên tục tăng vị trí xếp hạng trong những năm gần đây và năm nay vươn lên xếp thứ 1/63 tỉnh thành (tăng 03 bậc).

- Một yếu tố làm tăng chỉ số PCI là chỉ số tiếp cận đất đai đã được cải thiện đáng kể. Năm 2012 và nhiều năm trước đó, chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh luôn xếp ở vị trí cuối bảng, cụ thể là năm 2010 xếp thứ 54, năm 2011 xếp thứ 63 và năm 2012 xếp thứ 58; năm nay đã vượt lên xếp thứ 14/63 tỉnh thành. Đạt được kết quả đó là do Tỉnh đã thực hiện nhiều giải pháp tích cực, quyết liệt, cụ thể với sự tham gia đồng bộ của cả hệ thống chính trị trong việc nâng cao tỷ lệ diện tích đất được cấp GCNQSD đất. Nhờ vậy, tiến trình cấp giấy đã có những chuyển biến vượt bậc, từ tỷ lệ đất được cấp giấy khoảng 20% đầu 2013, đến cuối năm tỷ lệ này đã lên tới hơn 95%; việc khiếu nại, kiến nghị liên quan đến đất đai trong đền bù, giải phóng mặt bằng cũng đã giảm một cách đáng kể, không phát sinh thêm vụ việc phức tạp.

- Về môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp, Tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban ngành đưa vào vận hành các phần mềm hỗ trợ doanh nghiệp, thiết lập đường dây nóng để hỗ trợ và tiếp nhận các phản ánh của doanh nghiệp nhằm khắc phục và cải thiện môi trường kinh doanh ngày một tốt hơn. Lãnh đạo tỉnh sẵn lòng lắng nghe các doanh nghiệp, bất kỳ lúc nào cũng có thể gặp gỡ trao đổi. Định kỳ 02 tháng một lần, lãnh đạo tỉnh (Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch UBND tỉnh) tổ chức các cuộc đối thoại trực tuyến với doanh nghiệp và người dân trên Cổng thông tin điện tử tỉnh nhằm kịp thời giải đáp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp. Nhờ vậy, Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tăng 8 bậc.

Vậy Chủ tịch có thể chia sẻ những kinh nghiệm nào trong việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số PCI, thưa Chủ tịch?

Kết quả vượt bậc đó là niềm tự hào, vui mừng của Đảng bộ, Chính quyền và nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế; quá trình triển khai các nhiệm vụ cụ thể để đạt được thành quả đó, chúng tôi cũng đã rút ra được một số kinh nghiệm sau:

- Phải xây dựng một kế hoạch cụ thể, khả thi, có phân công phân nhiệm rõ ràng với mục tiêu cao nhất là vì lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp. Đồng thời, phải quyết liệt bám sát kế hoạch đã phê duyệt để tổ chức thực hiện.

- Huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, tổ chức nghề nghiệp trong việc tham gia góp ý, kiểm tra giám sát, giám định phản biện.

- Nâng cao trách nhiệm của mỗi một cán bộ công chức, đặc biệt là vai trò, trách  nhiệm cá nhân của người đứng đầu.

- Biết lắng nghe từ phía doanh nghiệp và hoạt động của cán bộ công chức phải hướng đến phục vụ cộng đồng doanh nghiệp, người sản xuất.

Thưa Chủ tịch, năm 2013 bộ chỉ số PCI có sự thay đổi; bổ sung các  chỉ số thành phần mới và thay đổi một số chỉ tiêu của từng chỉ số thành phần. Điều này có tác động hay ảnh hưởng như thế nào đến sự điều hành kinh tế cấp tỉnh?

Về cơ bản, việc chỉ đạo của Tỉnh sẽ vẫn không có thay đổi lớn vì chúng tôi đã, đang và vẫn cam kết mạnh mẽ nhất về việc cải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhất, bình đẳng nhất cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, theo thông báo của VCCI, năm nay chỉ số thành phần “cạnh tranh bình đẳng” đã được đưa vào đánh giá trở lại. Thừa Thiên Huế xếp thứ 31/63, đây chưa phải là thứ hạng cao. Mặt dù tỉnh không có chủ trương phân biệt doanh nghiệp địa phương, doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp FDI hay bất cứ doanh nghiệp nào khác, nhưng có thể tư tưởng địa phương chủ nghĩa vẫn còn tồn tại trong một số cán bộ công chức. Vì vậy trong thời gian tới, chúng tôi phải nỗ lực cải thiện các yếu tố liên quan đến tính chất bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Chúng tôi cam kết sẽ thực hiện các giải pháp tích cực nhằm nâng cao tính minh bạch, bình đẳng với mục tiêu là hướng tới phục vụ doanh nghiệp.

Năm 2014, để tiếp tục giữ vững vị trí trong bảng xếp hạng hoặc bứt phá hơn nữa với ngôi vị quán quân, Thừa Thiên Huế sẽ có những giải pháp cụ thể nào trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đồng hành cùng doanh nghiệp?

PCI là thước đo niềm tin của doanh nghiệp vào môi trường chính sách và chất lượng điều hành của chính quyền địa phương; là lợi thế cạnh tranh có tác dụng tăng cường thu hút đầu tư, khai thác tốt các tiềm năng thế mạnh địa phương để thúc đẩy phát triển sản xuất, phát triển kinh tế trên địa bàn. Để tiếp tục duy trì được thứ hạng cao đòi hỏi sự cố gắng nỗ lực của cả hệ thống chính trị. Tỉnh sẽ có một kế hoạch cụ thể để duy trì và phát huy lợi thế cạnh tranh do chỉ số PCI đem lại. Trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ sau:

- Tiếp tục thay đổi tư duy, thói quen và thái độ làm việc của cán bộ công chức, viên chức theo hướng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

- Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính công, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, ứng dụng ISO vào công tác quản lý nhà nước để rút ngắn tối đa thời gian giải quyết hồ sơ, thủ tục, vướng mắc, kiến nghị của doanh nghiệp, nhà đầu tư. Duy trì, nâng cao chất lượng các cuộc đối thoại trực tiếp hoặc trực tuyến trên Cổng thông tin điện tử tỉnh.

- Đẩy nhanh việc hoàn thiện các quy hoạch ngành, lĩnh vực, quy hoạch xây dựng, sử dụng đất… và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng góp phần minh bạch hóa đầu tư, giúp giải quyết nhanh, gọn các thủ tục cho nhà đầu tư và doanh nghiệp…

- Tiếp tục tổ chức các đoàn kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện của các cơ quan đơn vị, nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm.

- Quan tâm giải quyết vướng mắc trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp; tiếp tục lắng nghe ý kiến, kiến nghị của doanh nghiệp. Đồng thời, tôi cũng đề nghị các doanh nghiệp có ý kiến phản hồi, góp ý; giúp Tỉnh kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các trường hợp sai phạm, nhũng nhiễu, gây khó khăn cho doanh nghiệp khi làm việc với các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

Chúng tôi cam kết sẽ tiếp tục nỗ lực hơn nữa để đồng hành cùng doanh nghiệp./.