Tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong tiếp cận đất đai

Chỉ số PCI của tỉnh Thái Nguyên những năm gần đây cải thiện đáng kể là nhờ sợ nỗ lực vào cuộc của các cấp chính quyền tỉnh, trong đó có việc đơn giản hoá thủ tục hành chính (TTHC) trong tiếp cận đất đai, mặt bằng của người dân và DN. Phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Thanh Tuấn, Giám đốc Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Thái Nguyên. Song Uyên thực hiện.

Ông đánh giá thế nào về quá trình triển khai, kết quả đạt được của Thái Nguyên trong cải cách hành chính (CCHC) về lĩnh vực đất đai, tài nguyên và môi trường, nhất là từ sau khi triển khai Chỉ thị số 21/CT-UBND, ngày 18/11/2015 của UBND tỉnh?

CCHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường luôn được các cấp chính quyền, ngành Tài nguyên và Môi trường quan tâm. Tỉnh không chỉ kịp thời bổ sung hoàn thiện các cơ chế, chính sách mà còn chỉ đạo sát sao các cấp, ngành, địa phương, đơn vị triển khai thực hiện CCHC.

Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường đều xây dựng kế hoạch CCHC và kế hoạch kiểm soát TTHC, đồng thời chỉ đạo các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc căn cứ các Luật và văn bản hướng dẫn, nhất là Luật Đất đai năm 2013 để cụ thể hóa và tham mưu UBND tỉnh ban hành các quy định hoặc cập nhật, bổ sung các TTHC không còn hiệu lực theo quy định. Các cấp uỷ Đảng và lãnh đạo ngành luôn xác định công tác CCHC, kiểm soát TTHC là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt nên luôn quyết liệt trong chỉ đạo cũng như triển khai thực hiện.

Nhằm khắc phục những hạn chế, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ trong cải cách TTHC lĩnh vực tài nguyên và môi trường, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 21/CT-UBND, ngày 18/11/2015 về đẩy mạnh cải cách TTHC trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Cho đến nay, việc triển khai thực hiện Chỉ thị đạt được một số kết quả bước đầu. Các địa phương, đơn vị đã quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 01/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 21/CT-UBND, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính trong công tác cải cách TTHC, coi nhiệm vụ CCHC là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên của các địa phương, đơn vị.

Sở còn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, các huyện, thành phố, thị xã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 265/QĐ-UBND nhằm kiện toàn tổ chức bộ máy của Văn phòng Đăng ký đất đai cấp tỉnh và các Chi nhánh cấp huyện. Song hành với đẩy mạnh triển khai thực cơ chế một cửa liên thông trong giải quyết TTHC về tài nguyên và môi trường tại cơ quan hành chính nhà nước địa phương, Sở còn chủ trì phối hợp rà soát, tham mưu với UBND tỉnh báo cáo Chính phủ về những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết thi hành Luật.

Thực hiện Quyết định số 602/QĐ-UBND ngày 16/3/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt Đề án Tổng rà soát, đơn giản hóa Bộ TTHC tỉnh Thái Nguyên, Sở đã phối hợp với Sở Tư pháp rà soát, thống kê các TTHC trong từng lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở và tham mưu với UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3477/QĐ-UBND ngày 08/12/2015 về việc công bố Bộ TTHC thuộc thẩm quyền của Sở gồm 71 TTHC và các TTHC lĩnh vực tài nguyên và môi trường cấp huyện, cấp xã. Hiện nay, các TTHC của Sở được niêm yết công khai trên trang web và Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở.

Việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) cấp tỉnh; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 theo Quyết định số 777/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của UBND tỉnh Thái Nguyên đang được triển khai ra sao?

Căn cứ Điều 46 Luật Đất đai năm 2013 và trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Sở đã tham mưu UBND tỉnh triển khai điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, cụ thể như: Quyết định số 777/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 về việc phê duyệt Kế hoạch lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) cấp tỉnh; Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện; Quyết định số 1346/QĐ-UBND ngày 08/6/2015 về việc phê duyệt dự án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) cấp tỉnh; Tổ chức đấu thầu đơn vị tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) cấp tỉnh.

Để việc điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đạt chất lượng và hiệu quả, Sở đã cùng với đơn vị tư vấn tiến hành rà soát, cập nhật các công trình, dự án tại các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; đồng thời đã tổ các cuộc hội thảo để các ngành, UBND cấp huyện tham gia ý kiến; đến nay, đã cơ bản hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016 - 2020) cấp tỉnh. Hiện Bộ Tài nguyên và Môi trường đang trình Chính phủ phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các tỉnh. Sau khi có văn bản của Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu các loại đất cho tỉnh, Sở sẽ tổng hợp báo cáo UBND tỉnh để trình Tỉnh ủy cho ý kiến. Theo kế hoạch, tỉnh Thái Nguyên sẽ gửi hồ sơ về Bộ Tài nguyên và Môi trường để tổ chức thẩm định, trình HĐND tỉnh thông qua và trình Chính phủ phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ cuối (2016-2020) của cấp tỉnh trong quý III năm 2016.

Sau khi có văn bản của Chính phủ về phân bổ chỉ tiêu các loại đất cho tỉnh Thái Nguyên, Sở sẽ tham mưu UBND tỉnh phân bổ chỉ tiêu các loại đất cho các huyện, thành phố, thị xã để hoàn thiện hồ sơ điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện. Theo kế hoạch, cấp huyện sẽ gửi hồ sơ về Sở để tổ chức thẩm định, trình HĐND cấp huyện thông qua và trình UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2016 cấp huyện trong quý IV năm 2016. Sau khi được phê duyệt điều chỉnh, sẽ thực hiện việc công bố công khai theo đúng quy định tại Điều 48, Luật Đất đai.

Trong những năm gần đây chỉ số PCI của tỉnh Thái Nguyên ngày càng tăng điểm và cải thiện mạnh mẽ trong bảng xếp hạng, trong đó năm 2015 chỉ số tiếp cận đất đai có số điểm khá cao. Năm 2016 và thời gian tới, Sở có tham mưu, thực hiện những kế hoạch, giải pháp nào nhằm tăng điểm, cải thiện bền vững cho chỉ số này?

Nhằm giữ vững vị thế điểm đến đầu tư hấp dẫn hàng đầu khu vực các tỉnh phía Bắc, Sở tiếp tục thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó tập trung vào:

- Thứ nhất, tiếp tục cải cách TTHC theo hướng đơn giản hóa các TTHC về đất đai, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và DN khi thực hiện TTHC.

- Thứ hai, hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 2016 – 2020 các cấp; thực hiện công khai, minh bạch về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư khai thác các thông tin về đất đai.

- Thứ ba, tích cực chỉ đạo, hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc cho các địa phương trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Kịp thời bàn giao đất cho các nhà đầu tư để triển khai dự án.

- Thứ tư, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại tố cáo; kịp thời giải quyết các kiến nghị vướng mắc của DN và người dân.

- Thứ năm, kiện toàn Trung tâm Phát triển quỹ đất một cấp đủ mạnh để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch đáp ứng nhu cầu đầu tư của các đơn vị.