Cải cách thủ tục hành chính - Tạo động lực thu hút đầu tư

Trong những năm qua, Nam Định đã tích cực đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, khắc phục nhiều “điểm yếu” trong thu hút đầu tư như hiện tượng tiêu cực, nhũng nhiễu của cán bộ công chức, gây phiền hà và tốn kém cho nhà đầu tư... Cũng nhờ đó, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Nam Định đã tăng đột biến - 16 bậc, đứng thứ 17/63 tỉnh thành. Và kết quả trong thu hút đầu tư cũng đầy triển vọng. Chỉ 6 tháng đầu năm 2016, số lượng nhà đầu tư vào Nam Định đã tăng 2,5 lần so với cùng kì năm 2015. Đến nay, trên địa bàn tỉnh thu hút 188 dự án đầu tư, đạt gần 16.000 tỷ đồng và trên 450 triệu USD vốn đầu tư FDI. Đi tìm câu trả lời cho những kết quả đáng tự hào trong lĩnh vực thu hút đầu tư của Nam Định, phóng viên Ngô San đã có cuộc trao đổi với ông Trần Anh Dũng, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nam Định.

Một trong 5 nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh Nam Định giai đoạn 2015-2020 là cải cách thủ tục hành chính. Xin ông cho biết việc triển khai và kết quả thực hiện vấn đề này trong thời gian qua?

Trong thời gian qua, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy - UBND, các sở, ban ngành, các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh Nam Định đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và của tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, đổi mới tư duy của cán bộ, đảng viên và nhân dân về cải cách thủ tục hành chính góp phần đẩy mạnh công tác xúc tiến và thu hút đầu tư đối với sự phát triển của tỉnh.

Một loạt các giải pháp đã được thực hiện như: Rà soát đơn giản hóa thủ tục hành chính, loại bỏ các thủ tục hành chính không có trong quy định gây khó khăn cho nhà đầu tư, doanh nghiệp và nhân dân; Xây dựng và ban hành quy trình, thủ tục cấp, điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư theo hướng nhà đầu tư chỉ phải giao dịch với một đầu mối. Nam Định đặc biệt coi trọng công tác công khai minh bạch các thủ tục hành chính và niêm yết tại trụ sở cơ quan, đơn vị - nơi trực tiếp giải quyết các hồ sơ, thủ tục về đầu tư. Chất lượng hoạt động của cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông” từng bước được nâng cao. Thời gian thực hiện các thủ tục hành chính cũng được tỉnh giao cho các sở ngành, địa phương cam kết rút ngắn hơn so với quy định.

Hiện đại hóa hành chính thông qua việc tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành, quản lý và xử lý văn bản, hồ sơ, thủ tục. Thiết lập hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý kiến nghị và kết quả giải quyết thủ tục hành chính để người dân và doanh nghiệp có thể tra cứu, giám sát, đánh giá và phản ánh về việc thực hiện các thủ tục hành chính.

Song song với đó là đẩy nhanh việc xây dựng Chính quyền điện tử. Đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ, nhất là giải quyết các hồ sơ, thủ tục về đầu tư, kinh doanh; Kiểm điểm trách nhiệm và xử lý nghiêm các trường hợp gây phiền hà, nhũng nhiễu ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh; Chủ động bố trí, sắp xếp, luân chuyển cán bộ có năng lực, có trách nhiệm và có thái độ ứng xử đúng mực đối với người dân, nhà đầu tư và doanh nghiệp.

Chính việc thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp trên đã đem lại kết quá tốt trong việc nâng cao chỉ số PCI, thể hiện qua việc tăng điểm mạnh của các chỉ số thành phần đồng thời vị trí của tỉnh cũng được cải thiện với việc tăng 16 bậc trên bảng xếp hạng. Nam Định lần đầu tiên giữ vị trí thứ 17/63 tỉnh thành là minh chứng rõ nét nhất cho những nỗ lực cải cách thủ tục hành chính của Nam Định.

Những kết quả tốt trong cải cách thủ tục hành chính đã tạo sức hút mới cho môi trường đầu tư của tỉnh. Bằng chứng là chỉ trong 6 tháng đầu năm 2016 số dự án đầu tư đã tăng 2,5 lần so với cùng kì năm 2015. Với những kết quả tốt trong thu hút đầu tư, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã giao chỉ tiêu đến năm 2020 Nam Định sẽ thu hút trên 3 tỷ USD FDI, ông đánh giá thế nào về mục tiêu này?

Trong 5 năm vừa qua, trên địa bàn tỉnh Nam Định đã thu hút 150 dự án trong nước với tổng vốn đầu tư là 15.777 tỷ đồng (trong đó có 44 dự án đầu tư trong các khu công nghiệp với tổng số vốn 7.619 tỷ đồng - chiếm gần 30% tổng số dự án và gần 50% số vốn đăng ký đầu tư).

Kết quả thu hút đầu tư trong nước đạt được nhiều kết quả tích cực, đặt biệt thu hút được nhiều dự án có tổng vốn đầu tư cao: Năm 2014, toàn tỉnh có 25 dự án với tổng số vốn đăng ký là 1.007 tỷ đồng, đến năm 2015 có 45 dự án với tổng số vốn đăng ký là 9.526 tỷ đồng. Các dự án đi vào hoạt động đã đóng góp nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của tỉnh, góp phần quan trọng trong quá trình triển khai tái cơ cấu nền kinh tế mà trọng tâm là tái cơ cấu đầu tư công.

Bên cạnh đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt được kết quả hết sức khả quan, đồng thời có bước nhảy vọt đáng kể: đã cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư mới và điều chỉnh tăng vốn cho 48 dự án với tổng số vốn đăng ký trên 451 triệu USD (gồm 38 dự án đầu tư cấp mới với số vốn đăng ký là 339 triệu USD và điều chỉnh tăng vốn 10 dự án với số vốn tăng là 112 triệu USD), chiếm 2/3 tổng vốn FDI từ trước đến hết năm 2015.

Trong những năm gần đây, các dự án FDI liên tục tăng về số lượng, doanh thu của các doanh nghiệp FDI năm 2015 đạt 440 triệu USD, nộp ngân sách gần 7,2 triệu USD, tạo việc làm cho khoảng 32 nghìn lao động, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đóng góp vào GRDP của tỉnh khoảng 6%.

Tuy nhiên các doanh nghiệp FDI trên địa bàn tỉnh Nam Định hoạt động chủ yếu là lĩnh vực dệt may, giày da có giá trị gia tăng chưa cao. Chủ yếu mới chỉ đáp ứng yếu tố giải quyết việc làm, nhất là lao động tại khu vực nông thôn.

Đánh giá mục tiêu thu hút FDI đến năm 2020 đạt trên 3 tỷ USD:

Với mục tiêu “tạo đột phá trong phát triển kinh tế”, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã cụ thể hóa mục tiêu nêu trong văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Nam Định lần thứ XIX bằng việc xây dựng và ban hành Nghị quyết chuyên đề số 05-NQ/TU ngày 09/6/2016 về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư giai đoạn 2016-2020, trong đó nhấn mạnh nhiệm vụ thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt trên 3 tỷ USD.

Trong giai đoạn 2016-2020 tỉnh Nam Định ưu tiên phát triển vùng kinh tế biển, đặc biệt tập trung hoàn thiện các thủ tục sớm khởi công nhà máy nhiệt điện tại huyện Hải Hậu (tổng công suất 2.400 MW, trong đó công suất giai đoạn I là 1.200 MW với tổng vốn đăng ký khoảng 2.239 triệu USD, dự kiến cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư vào quý IV năm 2016) và triển khai đầu tư xây dựng Khu công nghiệp dệt may Rạng Đông, Khu công nghiệp Mỹ Trung, Khu công nghiệp Hồng Tiến, Khu công nghiệp Mỹ Thuận. Tạo mặt bằng sạch thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào tỉnh. Trong 6 tháng đầu năm 2016 đã thu hút được 6 dự án FDI đầu tư mới, thực hiện tăng vốn cho 4 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký mới và bổ sung đạt 117 triệu USD, bằng 2,5 lần cùng kỳ năm trước. Nam Định đã xây dựng danh mục các dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư với 28 dự án trên địa bàn toàn tỉnh, đây là các dự án tập trung vào các lĩnh vực thế mạnh, còn nhiều dư địa để phát triển như: nông nghiệp công nghệ cao; công nghiệp dệt may, da giày; công nghiệp hỗ trợ; công nghiệp sản xuất, chế biến nông sản chất lượng cao; du lịch sinh thái, du lịch tâm linh… với quyết tâm đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, xúc tiến và thu hút đầu tư, huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc một cách quyết liệt thì mục tiêu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh đặt ra hoàn toàn có thể đạt được.

Xin cảm ơn ông!