Cân đối các nguồn vốn cho nền kinh tế

Sau gần 3 tháng triển khai Nghị quyết 11 của Chính phủ Việt Nam về ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát và đảm bảo an sinh xã hội, việc rà soát, cắt giảm và điều chuyển vốn đầu tư phát triển đã được các Bộ ngành, địa phương triển khai mạnh mẽ, bước đầu đã có một số hiệu quả nhất định.

ảnh minh họa - nguồn Internet

Tiết kiệm 44 nghìn tỷ đồng

Theo ông Trần Đình Thiên, nếu xét về tỷ lệ vốn đầu tư trên GDP, Việt Nam phải bỏ ra lượng tiền đầu tư công bằng khoảng 17-20% GDP trong khi các nước trong khu vực chỉ dưới 5%, Indonexia gần 2%, ngay cả Trung Quốc cũng chỉ có 3,5%. Vì vậy, yêu cầu giảm đầu tư công vào nền kinh tế để tăng đầu tư phát triển từ các nguồn vốn xã hội khác là cấp thiết. Những giải pháp của Nghị quyết 11 như cắt giảm chi tiêu công, cắt giảm đầu tư công động đến lợi ích của nhiều đối tượng nên có thể có những “e dè”, “kiêng nể” trong quá trình thực hiện. Tuy nhiên, sau gần 3 tháng triển khai Nghị quyết 11, việc thực hiện cắt giảm đã được triển khai nhanh chóng và quyết liệt.

Trong bốn tháng đầu năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết hầu hết các bộ ngành, địa phương đã tiến hành rà soát, cắt giảm và điều chuyển vốn đầu tư phát triển bằng nguồn ngân sách nhà nước. Theo đó, các Bộ, ngành Trung ương đã cắt giảm 172 dự án khởi công mới, 53 dự án chuyển tiếp với tổng số vốn cắt giảm là 899,4 tỷ đồng. Đồng thời các Bộ, ngành, cơ quan trực thuộc trung ương đã tiến hành điều chuyển vốn cho 280 dự án.

Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cũng đã vào cuộc rất tốt khi cắt giảm 880 dự án khởi công mới và 604 dự án chuyển tiếp với tổng số vốn hơn 4.229 tỷ đồng. Các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước cũng đã tiến hành rà soát, đình hoãn, giãn tiến độ 907 dự án với tổng số vốn trên 39.212 tỷ đồng. Tổng cộng, cả nước đã cắt giảm được hơn 44 nghìn tỷ đồng đầu tư công.

Song song với cắt giảm đầu tư công, kết quả huy động và thực hiện vốn đầu tư phát triển trong 4 tháng đầu năm 2011 cũng ghi nhận những hiệu quả tích cực. Cụ thể, vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện 4 tháng đầu năm 2011 ước đạt xấp xỉ 56,6 nghìn tỷ đồng, bằng 30,2% kế hoạch năm và tăng 18,1% so với cùng kỳ năm 2010; Vốn tín dụng trong nước cho vay đầu tư của Nhà nước trong 4 tháng đầu năm 2011 ước đạt 3,62 tỷ USD, tăng 0,6% so với cùng kỳ năm 2010.

Về vốn ODA, tổng giá trị giải ngân trong 4 tháng đầu năm 2011 ước đạt 404 triệu USD, bằng 16,8% so với kế hoạch giải ngân cả năm; trong đó: vốn vay khoảng 348 triệu USD, vốn viện trợ không hoàn lại khoảng 56 triệu USD. Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện 4 tháng đầu năm 2011 ước đạt 3,62 tỷ USD, tăng 0,6% so với cùng kỳ năm 2010.

Ông Cao Viết Sinh - Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết: Về việc rà soát các dự án đầu tư tại các địa phương và các Tập đoàn kinh tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cử 11 đoàn đi các nơi để đánh giá, kiểm tra, và rà roát tình hình triển khai các dự án ở các địa phương, các ngành. Với các Tập đoàn kinh tế, Bộ Kế hoạch Đầu tư cũng sẽ có 2 đoàn đến tận nơi để giám sát tình hình đầu tư. Lần này, Bộ chắc chắn làm cẩn thận hơn so với năm 2008.

Điểm mới của việc cắt giảm đầu tư theo Nghị quyết 11 năm nay khác với năm 2008 là không cho phép chuyển nguồn từ năm trước sang năm sau cũng như không cho phép ứng trước từ năm sau cho năm trước”, ông Cao Viết Sinh nhấn mạnh.

Theo phân tích của ông Cao Viết Sinh, lấy ví dụ năm 2011, trái phiếu chính phủ là 56 nghìn tỷ đồng, trong đó, kinh phí chuyển nguồn từ năm 2009, 2010 sang năm 2011 chiếm 2%, nếu không cho phép chuyển nguồn thì các bộ ngành sẽ tiết kiệm được 2% vốn đã có. Vì vậy, khoản tiền chuyển nguồn từ năm 2010 sang năm nay và tạm ứng từ năm 2012 dự kiến phải dừng lại, các bộ ngành sẽ phải rà soát lại cơ cấu đầu tư cơ bản hơn.

Giảm chi tiêu công

Ông Trương Chí Trung - Thứ trưởng Bộ Tài chính cũng cho biết, việc cắt giảm chi thường xuyên 10% cũng là một trong những biện pháp của việc thực hiện chính sách tài khoá thắt chặt.

“Từ đầu năm CP đã quy định tiết kiệm 10% để tạo nguồn tăng lương rồi, nhưng giờ sẽ tiết kiệm thêm 10% nữa để tiết kiệm ngân sách Nhà nước, nhằm bình ổn giá, bình ổn kinh tế vĩ mô và đảm bảo an sinh xã hội. Đến 6 tháng cuối năm, sau khi xem xét tình hình lạm phát thế nào mới quyết định sử dụng những khoản tiền trên cho phù hợp”, ông Trung phân tích.

Tại cuộc họp Chính phủ thường kỳ vừa qua, các thành viên Chính phủ nhận định từ đầu năm đến nay, thu ngân sách tăng, bội chi giảm. Cụ thể, tính chung 4 tháng đầu năm 2011, tổng thu ngân sách nhà nước ước đạt trên 221 nghìn tỷ đồng, bằng 37,1% dự toán năm, tăng 19,1% so với cùng kỳ năm 2010. Nhìn chung, hầu hết các khoản thu lớn đều đạt khá, đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ chi theo dự toán được giao và tiến độ thực hiện; đảm bảo thanh toán đầy đủ các nghĩa vụ nợ đến hạn và đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ phát sinh. Tỷ lệ giải ngân vốn tín dụng trong nước cho vay đầu tư được 5.600 tỷ đồng, bằng 22,4% kế hoạch năm.