Cục Hải Quan Đồng Nai: Góp phần thu hút đầu tư nước ngoài

Nhờ luôn đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, triển khai rộng khắp thủ tục hải quan điện tử, Cục Hải quan Đồng Nai đã nhận được sự ủng hộ từ phía cộng đồng doanh nghiệp, góp phần rút ngắn thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí, tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy thu hút đầu tư nước ngoài. Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Lê Văn Danh - Cục trưởng, Cục Hải quan Đồng Nai về những thành tựu trên. Văn Lượng thực hiện.

Dự báo những năm tiếp theo nền kinh tế trong và ngoài nước vẫn còn khó khăn trong khi ngành Hải quan phải thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan theo lộ trình WTO, quốc tế...điều đó đã và đang tác động như thế nào về chỉ tiêu thu thuế được Bộ Tài chính giao, thưa Cục trưởng?

Với nhiều biện pháp nỗ lực, chủ động của đơn vị cộng với tác động của nhiều nhân tố khách quan như tình hình kim ngạch nhập khẩu của các doanh nghiệp tăng, giá nhập khẩu tăng, tỷ giá VND/USD tăng…, kết quả công tác thu thuế xuất nhập khẩu tại Cục Hải quan Đồng Nai trong năm 2011 rất khả quan, và đơn vị đã hoàn thành chỉ tiêu thu thuế năm 2011 trước hạn 2 tháng.

Tính đến ngày 31/10/2011, tổng số thu thuế là 8.246 tỷ đồng (Thuế XNK và thuế TTĐB:1.855,9 tỷ đồng, Thuế GTGT: 6.390 tỷ đồng) bằng 119,19% so với cùng kỳ năm trước, đạt 107,8% chỉ tiêu pháp lệnh cả năm (7.650 tỷ đồng). Đơn vị vẫn đang nỗ lực chuẩn bị để đề ra những giải pháp tăng cường công tác thu ngân sách và đạt chỉ tiêu pháp lệnh năm 2012 với dự báo có nhiều khó khăn.

Dự báo một số nguyên nhân chính ảnh hưởng đến số thu năm 2012: Lộ trình cắt giảm thuế quan theo cam kết gia nhập WTO năm 2012, thực hiện các cam kết quốc tế như hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT) và các hiệp định song phương, lộ trình cắt giảm thuế nhập khẩu theo các Hiệp định ASEAN – Hàn Quốc; ASEAN – Trung Quốc; ASEAN - Nhật Bản dẫn đến số thu thuế nhập khẩu giảm do mức thuế suất thuế nhập khẩu một số mặt hàng như sắt thép, than đá… giảm mạnh. Số thu thuế GTGT trong năm 2011 tăng do từ ngày 01/01/2010 việc thực hiện chính sách ưu đãi, cắt giảm thuế GTGT nhằm kích cầu đầu tư giảm thiểu khó khăn cho các doanh nghiệp của Chính phủ không còn thực hiện, và hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư được miễn thuế nhập khẩu nhưng vẫn phải kê khai, nộp thuế GTGT. Tuy nhiên, trong năm 2012 các doanh nghiệp giảm nhập khẩu các mặt hàng này do đã hoàn thành các dự án đầu tư.

Ngoài ra, Chính phủ tiếp tục đề ra các biện pháp nhằm hạn chế nhập siêu, kiềm chế lạm phát, chính sách quản lý một số mặt hàng có thuế suất cao ngày càng chặt chẽ làm ảnh hưởng lớn đến số thu ngân sách; chính sách ổn định tỷ giá sẽ không xảy ra tình trạng biến động tăng tỷ giá nhiều như năm qua.

Được biết trong năm 2011, Cục Hải quan Đồng Nai xác định trọng điểm, chuyên sâu và đề ra kế hoạch kiểm tra sau thông quan và đã gặt hái nhiều thành công trong lĩnh vực này. Xin Cục trưởng chia sẻ đôi nét nổi bật về hoạt động trên?

Thực hiện “Năm kiểm tra sau thông quan” theo Chỉ thị của Ngành, ngay từ đầu năm Ban lãnh đạo Cục đã chỉ đạo quyết liệt công tác này, tập trung kiểm tra theo chương trình, chuyên đề và chuyên sâu. Đặc biệt tập trung kiểm tra định mức tiêu hao nguyên liệu, vật tư các loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu các doanh nghiệp có nghi vấn thuộc ngành hàng may mặc và giày da nhằm đảm bảo chỉ tiêu thu, hạn chế thất thu ngân sách và nhất là tạo bình đẳng trong kinh doanh.

Đến 15/10/2011, tổng số cuộc kiểm tra sau thông quan là 19/20 trường hợp theo dự kiến thực hiện trong năm 2011, đạt 95% kế hoạch năm 2011 và vượt chỉ tiêu 90% của Ngành đặt ra cho các Cục Hải quan địa phương. Đơn vị đã rà soát, tăng cường lực lượng cho Chi cục Kiểm tra sau thông quan, tuy nhiên nhìn chung với biên chế khá mỏng chỉ khoảng 4,6% biên chế toàn Cục nhưng qua hoạt động này, số thuế, phạt chậm và phạt vi phạm hành chính phải thu trong năm gần 52 tỷ đồng, bằng 152,15% số thu cả năm 2010 của đơn vị. Trong đó, số đã thu được vào ngân sách qua thực hiện trên 51 tỷ đồng. Đồng thời, qua phúc tập tờ khai tại các Chi cục trực thuộc, toàn đơn vị còn ấn định 5,98 tỷ đồng, đã thu được 4,96 tỷ đồng, gấp hơn 4 lần số thuế đã thu qua phúc tập năm 2010.

Những năm gần đây, Cục Hải quan Đồng Nai đã có bước phát triển nhanh chóng với việc triển khai thủ tục hải quan điện tử, tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp và phù hợp tiến trình hội nhập khu vực và thế giới. Xin Cục trưởng cho biết đâu là nguyên nhân để đơn vị đạt được những thành tựu quan trọng trên?

Đơn vị đã tập trung mọi nguồn lực để triển khai thủ tục hải quan điện tử từ cuối năm 2009 đảm bảo lộ trình và chỉ tiêu của Ngành từng giai đoạn. Hải quan Đồng Nai luôn đứng trong danh sách các Cục Hải quan địa phương triển khai vượt mức chỉ tiêu về hải quan điện tử.

Việc triển khai thành công, hiệu quả thủ tục hải quan điện tử nhờ có một số nhân tố đảm bảo sau: Định hướng theo yêu cầu cải cách, phát triển của Ngành và của đơn vị, bám sát kế hoạch triển khai mở rộng hải quan điện tử được duyệt; Được sự chỉ đạo triển khai quyết liệt, sâu sát trong thực hiện của Ban lãnh đạo Cục và thông qua điều hành của Ban Chỉ đạo triển khai cấp Cục và Chi cục. Các Chi cục Hải quan đều quyết tâm thực hiện thắng lợi chỉ tiêu tự xây dựng và đăng ký với cấp Cục để triển khai, xem đây là chỉ tiêu đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ chính trị cuối năm. Ban lãnh đạo Cục và Ban Chỉ đạo triển khai cấp Cục luôn bám sát về tình hình thực hiện hàng tháng, hàng quý để so sánh việc thực hiện chỉ tiêu, tổ chức họp đánh giá, đẩy mạnh tiến độ theo hướng tạo thuận lợi tối đa, thu hút toàn bộ doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia và chuyên môn hoá trong giải quyết thủ tục.

Mặt khác, luôn nhận được sự quan tâm hỗ trợ về nghiệp vụ, kỹ thuật và kinh phí của Ban Cải cách hiện đại hoá, Cục Công nghệ thông tin và Thống kê và Vụ Kế hoạch – Tài chính – Tổng cục Hải quan cùng sự chỉ đạo kịp thời của Tổng cục Hải quan trong thực hiện. Việc chuẩn bị chu đáo về con người, máy móc, hướng dẫn của đơn vị trong thành công bước đầu triển khai đã tạo sự yên tâm, tin tưởng cho lãnh đạo các doanh nghiệp tham gia. Bên cạnh đó có sự ủng hộ nhiệt tình của cộng đồng doanh nghiệp tham gia, hỗ trợ trong giai đoạn thí điểm và cùng chung sức với Hải quan trong ứng dụng phương thức quản lý mới.

Trong thời kỳ đất nước hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới, Cục Hải quan Đồng Nai đã và đang xây dựng các giải pháp nào để nâng cao năng lực hoạt động cũng như hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp nhiều hơn nữa?

Một số giải pháp mà Cục Hải quan Đồng Nai sẽ tập trung triển khai đó là: Hiện đại hóa công tác nghiệp vụ, áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 phiên bản cập nhật mới nhất; Tiếp tục chú trọng các hoạt động tuyên truyền, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp đa dạng về hình thức, như: chuyên mục “Tư vấn thủ tục Hải quan” trên website; “Hải quan Đồng Nai đồng hành cùng doanh nghiệp” trên báo, đài; tổ chức các hội nghị đối thoại chuyên sâu để triển khai chính sách và tiếp thu để giải quyết ngay vướng mắc;… giúp đưa chính sách, pháp luật Hải quan đi vào thực tiễn một cách hiệu quả, sâu rộng nhất, triển khai nhân rộng hải quan điện tử cho toàn thể các doanh nghiệp.

Triển khai đề án hiện đại hoá thu nộp ngân sách qua ngân hàng giai đoạn sau nhằm theo dõi nợ thuế, cưỡng chế thuế và ngừng làm thủ tục chặt chẽ, chính xác. Tiếp tục thông tin, tuyên truyền và chuẩn bị triển khai thực hiện các quy định về ưu đãi đối với doanh nghiệp ưu tiên nhằm tạo thuận lợi tuyệt đối và ưu tiên tối đa cho các doanh nghiệp đủ điều kiện khi được Tổng cục xem xét chấp thuận. Tăng cường xây dựng đội ngũ công chức Hải quan đủ tài, đủ đức, đảm bảo khả năng cạnh tranh phát triển của đất nước.

Cục Hải quan Đồng Nai luôn xác định nhiệm vụ trọng tâm là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục, thực hiện tốt phương châm hoạt động “Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu quả” và “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” của Ngành đặt ra. Với những kết quả đã đạt được, Cục Hải quan Đồng Nai là một trong những đơn vị góp phần tích cực vào việc tạo ra môi trường đầu tư thông thoáng, góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và tăng nhanh kim ngạch xuất nhập khẩu.