Cần giảm tải dân số trong quy hoạch phát triển Thủ đô Hà Nội

Làm thế nào để có một bản quy hoạch tổng thế đưa Hà Nội trở thành một trong những Thủ đô hiện đại trong khu vực? Đây là những chủ đề chính diễn ra tại Hội thảo “Chiến lược phát triển quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050” do Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội tổ chức mới đây tại Hà Nội. Bên lề cuộc hội thảo, phóng viên Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với Thạc sĩ, KTS Lã Thị Kim Ngân, Viện trưởng Viện Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội. Anh Phương thực hiện.

Việc quy hoạch Thủ đô đã được lên kế hoạch bài bản, chi tiết. Vậy bà có thế cho biết cụ thể hơn về quy hoạch này ?

Theo quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050, Thủ đô Hà Nội có địa giới hành chính rộng khoảng 3.344 km² với tiêu chí xây dựng Hà Nội trở thành Thủ đô “Xanh – Văn hiến – Văn minh – Hiện đại”. Cũng theo chỉ đạo của UBND thành phố Hà Nội và các cơ quan chức năng, việc triển khai quy hoạch thủ đô Hà Nội sẽ được thực hiện theo ba bước sau. Bước một là tập trung vào quy hoạch các phân khu, trước tiên là 17 phân khu thuộc các khu vực đô thị đã được UBND thành phố phê duyệt. Song song với đó, các cơ quan chuyên môn như sở kiến trúc, sở giao thông, sở xây dựng... sẽ quy hoạch chuyên ngành. Riêng Sở Xây dựng đang đẩy nhanh để hoàn thành quy hoạch các cơ sở hạ tầng thiết yếu như cấp, thoát nước và xử lý nước thải; quy hoạch các công viên, hồ nước, vườn hoa, quy hoạch các nghĩa trang; quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015; quy hoạch giao thông vận tải... Bước tiếp theo, thành phố sẽ có chỉ đạo cụ thể xây dựng các quy hoạch chi tiết thông qua các dự án, từ đó xây dựng các kế hoạch đầu tư, xác định các dự án trọng điểm của ngành. Bước sau cùng của đầu tư, xây dựng các công trình, hình thái sản phẩm cụ thể. Trong bước cuối cùng này, thành phố cũng sẽ tiến hành cấp phép, cũng như kiểm tra, thanh tra các dự án sau khi được cấp phép.

Có ý kiến cho rằng việc quy hoạch quá chi tiết khiến cho Thủ đô phải “ôm” quá nhiều việc, thậm chí có thể dẫn đến những phát sinh, vướng mắc. Bà lý giải thế nào về quan điểm này?

Đúng là với bản quy hoạch đã được thông qua như hiện nay, Thủ đô Hà Nội sẽ phải gánh vác nhiều chức năng, nhiệm vụ quan trọng hơn so với trước đây. Ngoài ra, yếu tố thị trường, công nghệ xây dựng, kết cấu cơ sở hạ tầng kỹ thuật, nhu cầu sử dụng đất dân sinh cũng như đất công cũng sẽ có sự biến đổi rất lớn. Lúc này, vấn đề là phải làm sao xây dựng được một chương trình, kế hoạch phát triển tổng thể quy hoạch cẩn thận đến các chi tiết nhỏ. Đặc biệt, đối với các khu vực “nhạy cảm” trung tâm thành phố như khu phố cổ, phố cũ..., các khu vực từ vành đai 4 trở ra. Do đó, Viện cũng đã lựa chọn hướng phát triển mở rộng đô thị trung tâm là việc cần phải làm đầu tiên. Đơn cử như đối với khu vực phía Tây, khu vực phía Tây sông Nhuệ, khu vực sông Đáy – trong tương lai đây sẽ là hai khu vực phát triển mới của vùng ven đô. Theo đánh giá, trong tương lai khu vực này sẽ là môi trường sống đầy hấp dẫn. Đây cũng chính là tiền đề giải bài toán muôn thủa là giảm tải cho dân số khu vực lõi của Thủ đô. Ngoài ra, trục không gian phát triển kinh tế Nhật Tân – Nội Bài cũng hứa hẹn sẽ là động lực mới tạo ra sức sống cho khu vực phía Bắc sông Hồng. Riêng trục phía Tây Ba Vì sẽ là những khu vực công trình tạo điểm nhấn, bổ sung những thiếu sót của khu vực trung tâm.

Liệu bản quy hoạch chung này có tạo ra được các lực hấp dẫn đối với các nhà đầu tư, thưa bà ?

Hiện tại, để thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, cũng như để triển khai dự án một cách hiệu quả và nhanh chóng thì chúng ta rất cần xác định chính xác, rõ ràng danh mục các dự án đầu tư chiến lược của thành phố. Ngoài ra cũng cần phân biệt rõ đâu là các dự án xây dựng trung tâm – hành chính, đâu là khu vực xây dựng trụ sở các bộ ban ngành, cơ quan ngoại giao tiếp đến là các dự án văn hóa lịch sử, hệ thống trường học, trung tâm nghiên cứu khoa học, kinh tế - tài chính, sân bay, bến cảng... Khi đã xác định được chính xác vị trí và mục đích của từng dự án phải xem xét đến khả năng cân đối tài chính cũng như các nguyên tắc của cơ chế thị trường chi phối đến các dự án. Chỉ khi có được sự tách biệt mục đích sử dụng, vị trí địa điểm xây dựng thì mới có thể tổ chức đấu thầu, mời gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước, tạo sức hấp dẫn đối với họ. Mặt khác, khi các dự án được triển khai thành phố cũng cần hạn chế tình trạng đầu tư dàn trải, chạy theo lợi nhuận, nhưng vẫn phải đảm bảo tạo điều kiện cho các nhà đầu tư thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư.