Đẩy mạnh ứng dụng CNTT hiện đại trong ngành Tài chính

Mới đây, tại Hà Nội, Bộ Tài chính đã phối hợp với Tập đoàn dữ liệu quốc tế (IDG Việt Nam) tổ chức Hội thảo – triển lãm Vietnam Finance 2012. Sự kiện tập trung vào nội dung đổi mới các phương thức nhằm ứng dụng tiến bộ của CNTT trong dự báo và lên các kế hoạch tài chính quốc gia, đồng thời đẩy mạnh sự phát triển của các dịch vụ tài chính công điện tử.

Với chủ đề “Tăng cường bền vững tài khóa: Khuôn khổ chi tiêu trung hạn và Giải pháp công nghệ hiện đại”, Vietnam Finance 2012 đã tập trung vào nội dung đổi mới phương thức lập dự toán và phân bổ ngân sách gắn với hiệu quả công việc; nâng cao chất lượng dự toán NSNN. Bên cạnh đó, hội thảo cũng đưa ra các giải pháp ứng dụng CNTT hiệu quả, xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu đáp ứng các yêu cầu hỗ trợ điều hành công tác quản lý tài chính quốc gia, tăng cường cải cách hành chính của ngành, từng bước tăng cường dịch vụ hành chính công điện tử, từ đó dần hiện thực hóa chiến lược phát triển ngành Tài chính.

Theo Kế hoạch vừa được phê duyệt, Bộ Tài chính đặt mục tiêu: 100% các cơ quan, đơn vị của Bộ Tài chính từ cấp tỉnh trở lên có cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử cung cấp đầy đủ thông tin; Cung cấp 30 dịch vụ công của Bộ Tài chính từ mức độ 3 trở lên; 90% hồ sơ khai thuế của người dân và doanh nghiệp được nộp qua mạng, 80% các khoản nộp thuế được thực hiện dưới hình thức điện tử… Ngoài ra, 90% cơ quan hải quan các tỉnh, thành phố triển khai thủ tục hải quan điện tử; áp dụng quản lý rủi ro trong quá trình làm thủ tục hải quan với tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa tối đa 10% và tỷ lệ kiểm tra hồ sơ tối đa 15%; thực hiện cơ chế hải quan một cửa đạt 60% các loại giấy phép, giấy chứng nhận trao đổi dưới dạng điện tử với các cơ quan chính phủ có liên quan. Đặc biệt, tới năm 2015, 20% số gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp và dịch vụ tư vấn sử dụng vốn ngân sách nhà nước của Bộ Tài chính cùng các hoạt động như: kế hoạch đấu thầu, thông báo mời thầu, thông báo mời sơ tuyển, kết quả đấu thầu, danh sách nhà thầu tham gia, thí điểm hình thức mua sắm công tập trung… sẽ được thực hiện qua mạng. Tuy nhiên để đạt được mục tiêu trên cần có lộ trình thích hợp và những biện pháp lâu dài.

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tài chính Phạm Sỹ Danh nhấn mạnh, nhu cầu gắn CNTT với quản lý tài chính công là hết sức cần thiết nhằm giảm thời gian công sức của công chức ngành tài chính. Theo kế hoạch, trong giai đoạn phát triển kinh tế 2011 - 2020, cải cách tài chính công trở thành một trong những mục tiêu hàng đầu của Chương trình Quốc gia về Cải cách hành chính Nhà nước. Bộ Tài chính hiện đang thúc đẩy mạnh mẽ ứng dụng CNTT trong lĩnh vực tài chính công, với mục tiêu đem đến những bước tiến lớn về tính hiệu quả đạt được trong quản lý tài chính công, kế hoạch ngân sách và chi tiêu, giảm các thủ tục hành chính, và tăng cường dịch vụ tài chính công điện tử. Thứ trưởng tin tưởng rằng Vietnam Finance 2012 tiếp tục phát huy hiệu quả và vai trò là cầu nối giữa các chuyên gia với các nhà hoạch định chính sách tài chính, giữa công tác chuyên môn, nghiệp vụ tài chính với các DN, nhà cung cấp giải pháp CNTT, nhằm đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả ứng dụng công nghệ tài chính, đáp ứng các yêu cầu về hiện đại hóa của Ngành cũng như phát triển tài chính điện tử; góp phần giúp ngành Tài chính thực hiện thắng lợi Chiến lược Tài chính đến năm 2020.

Về vấn đề bền vững tài khóa đã được nhiều quốc gia quan tâm, đặc biệt sau khủng hoảng kinh tế năm 2008 và những thách thức về tính ổn định nguồn thu, xu hướng tăng chi trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, giáo dục, y tế… Đây cũng là chủ đề được các tổ chức tài chính quốc tế như: IMF, World Bank quan tâm trong thời gian gần đây.

Thực tế, bền vững tài khóa là tình trạng có thể kiểm soát được các nguồn thu chi của chính phủ, bảo vệ ngân sách Nhà nước (NSNN) trước các cú sốc kinh tế. Các chuyên gia kinh tế cho rằng, mục tiêu của việc cải cách tài khóa là điều chỉnh các khoản chi tiêu công cũng như điều chỉnh hệ thống thuế nhằm hướng tới nguồn ngân sách cân bằng và ổn định. Để đạt được mục tiêu này, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa khung pháp lý trong chính sách tài khóa và sự kết hợp giữa người dân với chính quyền các cấp.

Theo ông, Vũ Nhữ Thăng - Viện trưởng Viện Chiến lược và Chính sách tài chính, Bộ Tài chính, để đáp ứng yêu cầu của tái cơ cấu kinh tế, đảm bảo sự bền vững về tài khóa theo các mục tiêu và nhiệm vụ xác định trong Kế hoạch Phát triển kinh tế-xã hội 2011-2015 và Chiến lược tài chính đến năm 2020, hệ thống cơ chế, chính sách tài chính thời gian tới cần được đổi mới theo các giải pháp cơ bản: nâng cao hiệu quả huy động, phân bổ và sử dụng nguồn lực tài chính; cải cách căn bản phương thức quản lý nguồn lực NSNN; hoàn thiện chính sách; tăng cường công tác giám sát và cải thiện tính minh bạch, công khai trong quy trình ngân sách….

Chuyên gia kinh tế cao cấp Ngân hàng Thế giới, ông Habit Rab đã nhấn mạnh tầm quan trọng của sự minh bạch trong kế hoạch chi tiêu. Đại diện Ngân hàng thế giới cho rằng, Việt Nam cần có những kế hoạch chi tiêu ở tầm trung hạn càng chi tiết càng tốt và đảm bảo minh bạch, rõ ràng, cần có sự phân tích tỉ mỉ đánh giá và những dự báo chi tiêu trong tương lai để có kế hoạch triển khai cụ thể.

Thu Hà