Chính phủ ưu tiên hỗ trợ sản xuất

Hai nghị quyết đầu tiên của Chính phủ trong năm nay đều tập trung vào phát triển kinh tế và hỗ trợ sản xuất kinh doanh.

Nghị quyết số 01/NQ-CP về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2013 và Nghị quyết số 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu vừa được Thủ tướng ký ban hành ngay trong những ngày đầu tiên của năm mới.

Chính phủ đặt vấn đề điều hành tài khóa và tiền tệ một cách chặt chẽ, thận trọng nhưng cũng linh hoạt theo diễn biến của nền kinh tế. Theo nghị quyết 01, một loạt giải pháp đã được đề ra cho năm 2013, tập trung cho nhiều nhóm vấn đề lớn, trong đó quan trọng nhất là tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát.

NHNN có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, hiệu quả; sử dụng linh hoạt, hiệu quả các công cụ của chính sách tiền tệ; gắn kết chặt chẽ với chính sách tài khoá theo mục tiêu kiềm chế lạm phát, tăng cường ổn định vĩ mô và bảo đảm tăng trưởng hợp lý.

Chính phủ nhấn mạnh đến giải pháp tài chính tiền tệ để ổn định kinh tế, hỗ trợ sản xuất. NHNN được giao điều hành lãi suất và tín dụng theo mục tiêu kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế; đảm bảo an toàn thanh khoản và hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng và của nền kinh tế. Tỷ giá sẽ được điều hành theo thị trường, bảo đảm giá trị đồng tiền. Thị trường vàng được chỉ đạo siết quản lý theo hướng ổn định thị trường, giá trong nước sát giá quốc tế. Đây là những vấn đề của năm 2012 được tiếp tục nhấn mạnh trong điều hành năm 2013.

Vấn đề tái cơ cấu ngành NH cũng được Chính phủ đề cập. Năm 2013 chỉ duy nhất có một vụ sắp xếp tái cơ cấu, nhưng năm nay, Chính phủ chỉ đạo cơ bản hoàn thành việc cơ cấu lại các tổ chức tài chính, tín dụng yếu kém; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động tài chính, ngân hàng.

Bộ Tài chính giữ nhiệm vụ quan trong trong điều hành chính sách tài khóa. Bộ chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả các giải pháp về NSNN, bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ thu, chi theo kế hoạch. Phấn đấu tăng thu, triệt để tiết kiệm chi, giảm bội chi ngân sách nhà nước.

Một vấn đề quan trọng khác của năm nay là đầu tư công. Chính phủ giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan, địa phương tăng cường quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ. Tiến hành rà soát, sắp xếp thứ tự ưu tiên các dự án đầu tư của Nhà nước, ưu tiên bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn, các dự án trọng điểm, cấp bách, hiệu quả, có khả năng hoàn thành trong năm 2013. Đồng thời bố trí hoàn trả vốn đã được ngân sách ứng trước.

Các dự án mới dùng tiền ngân sách sẽ hạn chế khởi công trong năm nay. Cùng với đó sẽ điều chuyển hoặc thu hồi vốn đầu tư đối với các công trình, dự án chậm triển khai, không hiệu quả, phân bổ vốn và sử dụng không đúng đối tượng và không ứng trước vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ…

Nghị quyết số 02/NQ-CP về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường. Nghị quyết đã dành một phần chi tiết thể hiện tinh thần khoan thư sức dân, hỗ trợ sản xuất. Chính phủ khẳng định sẽ không ban hành chính sách thực hiện việc thu phí hạn chế phương tiện giao thông cá nhân đường bộ theo đầu phương tiện. Đồng thời, giảm lệ phí trước bạ đối với mặt hàng ôtô chở người dưới 10 chỗ ngồi đăng ký lần đầu xuống mức chung 10%, các địa phương được điều chỉnh tăng lên nhưng không vượt quá 50% mức quy định chung. Đối với ôtô đăng ký từ lần thứ 2 trở đi, mức thu chung sẽ giảm xuống 2% và thực hiện thống nhất trên toàn quốc. Điều này nghĩa là tại các TP lớn như Hà Nội, Hà Nội, nếu tiếp tục áp kịch trần cũng chỉ ở mức tối đa 15%. Các địa phương khác có thể giữ nguyên hoặc giảm từ mức 15% hiện hành xuống mức 10%.

Thị trường ô tô chắc chắn phản ứng tích cực với chính sách thuế này. Người dân cũng tạm thời giải tỏa nỗi lo thu phí hạn chế phương tiện giao thông cá nhân đường bộ. Phí này được Bộ Giao thông vận tải đề xuất cuối năm 2011 với mức thu rất cao, từ 20 triệu đồng đến 50 triệu đồng mỗi năm đối với ôtô tùy theo dung tích xi-lanh. Môtô, xe máy tại 5 thành phố lớn phải đóng 500.000 đồng cho xe có dung tích dưới 175 cm3 và 1 triệu đồng cho xe có dung tích lớn hơn.

Ngay trong những ngày đầu năm, Chính phủ đã ban hành 2 nghị quyết điều hành kinh tế, tập trung gỡ khó khăn cho khu vực sản xuất. Tuy nhiên,theo các chuyên gia kinh tế, mục tiêu này có vẻ mâu thuẫn với mục tiêu kiềm chế lạm phát. Lạm phát cần phải được khống chế để ổn định kinh tế vĩ mô, nhưng DN cần được nới lỏng tín dụng, điều này buộc Chính phủ phải lựa chọn đúng những lĩnh vực để thúc đẩy, hỗ trợ, chứ không nới lỏng một cách tràn lan, sau đó lại điêu đứng vì lạm phát.

Các lĩnh vực được ưu tiên phát triển trong năm nay, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư là lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, các doanh nghiệp nhỏ và vừa, để thúc đẩy sản xuất. Bên cạnh đó, cũng phải tháo gỡ khó khăn cho thị trường. Một giải pháp quan trọng khác là kích thích tiêu dùng trong nước. Với 90 triệu dân, Việt Nam là một thị trường lớn, đa dạng, cần phải có biện pháp để kích thích nhu cầu trong nước, đồng thời tìm kiếm nhu cầu của thị trường bên ngoài để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất.

Lê Minh