Cục hải quan Bình Dương: Luôn đồng hành cùng Doanh nghiệp

Trong suốt thời gian qua Cục Hải quan Bình Dương luôn không ngừng cải cách, phát triển và phục vụ tốt nhất các doanh nghiệp trên địa bàn. Với phương châm hoạt động “Chuyên nghiệp – Minh bạch – Hiệu quả” và ”Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” của Ngành đặt ra. Phóng viên Vietnam Business Forum đã có buổi phỏng vấn ông Nguyễn Phước Việt Dũng – Phó Cục trưởng về một số thành quả trên. Văn Lượng thực hiện.

Xin Phó cục trưởng cho biết điều kiện để áp dụng chế độ ưu tiên đặc biệt theo Thông tư số 63/2011/TT-BTC ngày 13/05/2011. Cụ thể đối với doanh nghiệp đủ điều kiện là như thế nào?

Doanh nghiệp được ưu tiên trong xuất khẩu hàng hóa là thủy sản, nông sản, dầu thô có xuất xứ thuần tuý Việt Nam. Doanh nghiệp được ưu tiên trong nhập khẩu hàng hóa phục vụ sản xuất, xuất khẩu sản phẩm thuộc lĩnh vực công nghệ cao được Nhà nước khuyến khích đầu tư, có yêu cầu đặc biệt về quy trình sản xuất và quản lý sản phẩm. Có quá trình tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật về thuế, pháp luật về thương mại, đầu tư, pháp luật về doanh nghiệp trong hoạt động xuất nhập khẩu (dưới đây gọi chung là pháp luật) hoặc đã có sai phạm nhưng chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính ở mức thấp như quy định cụ thể tại điều 5 Thông tư; cơ quan hải quan có niềm tin vào sự tuân thủ pháp luật trong tương lai của doanh nghiệp theo quy định cụ thể tại điều 6 Thông tư.

Doanh nghiệp có quá trình tuân thủ pháp luật là doanh nghiệp chưa bị cơ quan hải quan và các cơ quan quản lý nhà nước khác quy định tại khoản 3 Điều này xử lý vi phạm pháp luật; hoặc, trong thời hạn quy định tại khoản 2 Điều này, không quá 03 (ba) lần bị mỗi cơ quan nói trên xử lý vi phạm hành chính (không bao gồm việc phạt chậm nộp tiền thuế) bằng hình thức phạt tiền với mức phạt mỗi lần trên 20 triệu đồng, không kèm theo các hình thức phạt bổ sung (như tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề; tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm; buộc tiêu hủy, buộc đưa hàng hóa ra khỏi Việt Nam; buộc nộp lại số tiền bằng trị giá tang vật vi phạm); doanh nghiệp hợp tác tốt với cơ quan hải quan; cơ quan hải quan có sự tin tưởng vào sự chấp hành pháp luật của doanh nghiệp và có thể kiểm soát được sự tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp thực hiện chế độ kế toán minh bạch là doanh nghiệp được cơ quan quản lý thuế nơi doanh nghiệp đăng ký, nộp thuế nội địa xác nhận, đánh giá là: Áp dụng chuẩn mực kế toán Việt Nam; Có chế độ kiểm soát tài chính nội bộ; Có hệ thống sổ, chứng từ kế toán đầy đủ, rõ ràng; Báo cáo tài chính đầy đủ, chính xác, trung thực; Lưu trữ đầy đủ, khoa học các sổ, chứng từ kế toán và các chứng từ liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu; Thực hiện tốt chế độ tài chính, kế toán. Doanh nghiệp có nguyện vọng được áp dụng chế độ ưu tiên phải có văn bản đề nghị Tổng cục Hải quan xét, công nhận là doanh nghiệp ưu tiên và cam kết tuân thủ tốt các quy định của pháp luật.

Ngành Hải quan đang tập trung thực hiện một số đề án chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, đặc biệt tập trung vào đề án quản lý hàng tạm nhập- tái xuất… với Cục Hải quan Bình Dương vấn đề trên được quan tâm như thế nào, thưa Phó cục trưởng?

Trong thời gian qua, Ngành Hải quan đang tập trung thực hiện một số đề án chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, đặc biệt tập trung vào đề án quản lý hàng tạm nhập- tái xuất. Đối với Cục Hải quan Bình Dương, do đặc thù không có làm thủ tục hải quan đối với loại hình kinh doanh tạm nhập xuất (loại hình này làm thủ tục tại Hải quan cửa khẩu). Trong công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu thuế tập trung thực hiện một số nội dung chính như sau: Cục Hải quan Bình Dương đã ban hành Kế hoạch số 95/KH-HQBD ngày 12/01/2012 Kế hoạch phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại, hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT năm 2012. Trong kế hoạch này, Cục Hải quan Bình Dương đề ra nội dung kế hoạch cụ thể như sau :Xác định địa bàn trọng điểm, mặt hàng trọng điểm, đối tượng trọng điểm, phương thức thủ đoạn. Xác định phương án đấu tranh, phân công các đơn vị thuộc và trực thuộc phối hợp trong công tác phòng, chống buôn lậu và gian lận thương mại, hàng giả, hàng xâm phạm quyền SHTT. Xây dựng Kế hoạch chống xuất khống và gian lận thương mại theo Kế hoạch số 2257/KH-ĐKS ngày 17/9/2010. Qua thực hiện Kế hoạch, đã đạt một số kết quả : Rà soát, chấn chỉnh việc thực hiện Biên bản bàn giao hàng xuất khẩu, phát hiện doanh nghiệp giả chứng từ, DN tự ý thay đổi container hàng xuất khẩu…

Tại Cục Hải quan Bình Dương, hơn 85% tờ khai phát sinh là loại hình gia công và SXXK, vì là những loại hình miễn thuế hay thuế tạm tính và được giải quyết không thu thuế đối với nguyên liệu nhập khẩu khi được sử dụng sản xuất hàng xuất khẩu. Thời gian qua Cục HQBD đã rất quan tâm, bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XNK của DN thông quan hàng hóa nhanh chóng trên cơ sở quy định của pháp luật; đồng thời đưa công tác quản lý đối với hàng hóa XNK theo loại hình này dần đi vào nề nếp.

Tổng cục Hải quan vừa có văn bản yêu cầu các đơn vị trực thuộc chủ động đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, hổ trợ, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp, trong đó chú trọng công tác hổ trợ doanh nghiệp thông qua các hội nghị đối thoại…. Cục Hải quan Bình Dương đã lập kế hoạch cụ thể cho các hoạt động trên, thưa Phó cục trưởng?

Tổng cục Hải quan ban hành quyết định 232/QĐ-TCHQ ngày 20/01/2012 về Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền, hổ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế của ngành Hải quan năm 2012. Để cụ thể hóa các hoạt động theo kế hoạch của Ngành, Cục Hải quan Bình Dương đã triển khai: Ban hành Kế hoạch số 440/KH-HQBD ngày 24/02/2012 Kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền, hổ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế năm 2012. Trong đó tập trung vào một số nội dung :Cập nhật, phổ biến, tuyên truyền các văn bản, chính sách pháp luật có liên quan đến công tác nghiệp vụ hải quan để doanh nghiệp nắm bắt.

Đồng hành cùng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tuyên truyền, hổ trợ cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế năm 2012 Cục Hải quan Bình Dương căn cứ “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan Bình Dương” đã được Tổng cục Hải quan phê duyệt tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách, hiện đại hóa tạo thuận lợi cho doanh nghiệp bằng cách tiếp tục duy trì và tiến tới chuyển đổi hệ thống thông quan điện tử theo mô hình xử lý dữ liệu điện tử tập trung cấp Cục, theo lộ trình và chỉ đạo của Tổng cục Hải quan.

Thông qua website của Cục Hải quan Bình Dương, đã tư vấn trả lời các câu hỏi vướng mắc của các doanh nghiệp XNK, cập nhật các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực hải quan, các bài viết, tin tức lên các mục, chuyên mục trên website.

Xin Phó Cục trưởng chia sẻ một số nhiệm vụ trong tâm của ngành Hải quan nói chung, Cục Hải quan Bình Dương nói riêng sẽ triển khai thực hiện cụ thể là: Tiếp nhận và triển khai dự án VNACCS, đầy đủ thực hiện cơ chế Hải quan một cửa quốc gia và Asean, triển khai thủ tục Hải quan điện tử giai đọan 2012-2015, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động?

Việc triển khai TTHQĐT cũng sẽ bước sang giai đoạn mới khi ngành Hải quan triển khai Hệ thống thông quan tự động do Nhật Bản tài trợ VNACCS. Để đạt được mục tiêu về TTHQĐT nêu tại Kế hoạch cải cách, phát triển, hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011 - 2015, Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020 đã nêu rõ mục tiêu “Xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quan hiện đại trên nền tảng tập trung hóa xử lý dữ liệu, tích hợp đầy đủ các chức năng và được quản lý theo hướng dịch vụ, xây dựng trung tâm xử lý dữ liệu ngành đạt tiêu chuẩn an ninh, an toàn cao, xây dựng cổng thông tin điện tử kết nối trao đổi thông tin với các cơ quan có liên quan…”.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Chính phủ, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan đang tiến hành chuẩn bị dự án “Xây dựng và triển khai hải quan điện tử và thực hiện cơ chế Hải quan một cửa quốc gia” do Chính phủ Nhật Bản tài trợ. Nội dung chính của dự án là chuyển giao công nghệ của hệ thống tự động hóa của Hải quan Nhật Bản (NACCS/CIS) và tiến hành chỉnh sửa để áp dụng tại Việt Nam. Thời gian thực hiện dự án dự kiến là 2 năm và hệ thống sẽ đi vào vận hành từ giữa năm 2014. Song song với việc triển khai VNACCS, ngành Hải quan cũng sẽ tiến hành xây dựng Luật Hải quan mới thay thế Luật Hải quan năm 2001 và xây dựng các quy trình nghiệp vụ phù hợp với việc áp dụng VNACCS.

Đối với Cục Hải quan Bình Dương đang tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng, tỷ lệ thủ tục thông quan điện tử, mục tiêu đến cuối năm 2012 phương thức thông quan điện tử trở thành phổ biến, đạt trên 90% số tờ khai, kim ngạch của một số loại hình xuất khẩu, nhập khẩu theo tiến độ chung của ngành Hải quan; từng bước chuyển đổi hệ thống thông quan điện tử theo mô hình hệ thống xử lý dữ liệu điện tử tập trung tại và tiếp cận hệ thống thông quan điện tử VNACCS do Nhật Bản tài trợ theo lộ trình và chỉ đạo của Tổng cục Hải quan.

Cùng với đó, chúng tôi tiếp tục triển khai “Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa Cục Hải quan Bình Dương giai đoạn 2011-2015” đã được Tổng cục Hải quan phê duyệt tại Quyết định 2607/QĐ-TCHQ ngày 08/12/2011.