Xác lập một thị trường chứng khoán bền vững trong năm 2014

Tính đến hết tháng 1/2014, đã có 24 công ty chứng khoán và 6 công ty quản lý quỹ được tái cấu trúc, rút khỏi thị trường chứng khoán Việt Nam dưới các hình thức như giải thể, đình chỉ hoạt động, tạm ngừng hoạt động, kiểm soát, kiểm soát đặc biệt hoặc từng bước rút khỏi các nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán. Đây là tổng kết của Ủy ban chứng khoán Nhà nước tại hội nghị Phát triển thị trường chứng khoán 2014 mới được tổ chức tại Hà Nội.

Số lượng các tổ chức kinh doanh chứng khoán thu hẹp gần 20%

Theo ông Vũ Bằng, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán nhà nước, những khó khăn trong hoạt động kinh doanh chứng khoán đã khiến cho 3 công ty chứng khoán phải giải thể, 3 công ty chấm dứt hoạt động, 2 công ty đình chỉ hoặc tạm ngừng hoạt động, 5 công ty bị kiểm soát đặc biệt, 5 công ty bị kiểm soát và 12 công ty rút nghiệp vụ.

Với sau một năm tái cấu trúc lại thị trường chứng khoán, bên cạnh đấy là những khó khăn do tình hình kinh tế đưa tới đã khiến thị trường thu hẹp tới gần 20% số lượng các tổ chức kinh doanh chứng khoán. Từ 103 công ty, đến nay chỉ còn 89 công ty hoạt động có nghiệp vụ môi giới chứng khoán, số công ty quản lý quỹ cũng giảm từ 47 công ty xuống còn 41 công ty.

Tính đến hết tháng 1/2014, thị trường chứng khoán cũng đón nhận thêm 10 quỹ mỡ được cấp phép thành lập, chào bán. Như vậy hiện nay, tổng số quỹ đại chúng đã chiếm hơn 50% số lượng quỹ đang hoạt động.

Để tiến tới xác lập một thị trường chứng khoán phát triển bền vững và ổn định, ông Vũ Bằng cho rằng, Việt Nam cần đẩy mạnh công tác cổ phần hóa để cung cấp thêm những sản phẩm hàng hóa có chất lượng cho TTCK đồng thời tạo ra bước đổi mới trong hoạt động của doanh nghiệp nhà nước.

Tại hội nghị tổng kết về cổ phần hóa mới được tổ chức do Thủ tướng Chính phủ chủ trì đang mang lại những tín hiệu tích cực cho nền kinh tế nói chung và TTCK nói riêng. Điều này cho thấy Chính phủ cũng đang rất quyết tâm trong việc tái cấu trúc lại các công ty, từ đó sẽ có tác động không nhỏ đến hoạt động của TTCK.

Đẩy mạnh công tác cổ phần hóa

Dưới góc độ một nhà phân tích kinh tế, ông Vũ Bằng cho rằng, nếu công tác cổ phần hóa được thực hiện tốt, không chỉ giúp nền kinh tế hoạt động ổn định và vững chắc hơn mà còn cung cấp được nhiều hàng hóa chất lượng cho TTCK, tạo bước đột phá mới trong hoạt động của các doanh nghiệp nhà nước. Khi nền kinh tế vĩ mô đi vào ổn định và hoạt động tốt thì sẽ có ảnh hưởng tích cực đến TTCK.

"Dưới góc độ của TTCK, chúng tôi thường xuyên có chương trình phối hợp trong việc triển khai chủ trương cổ phần hóa của Chính phủ, đặc biệt là các Sở GDCK thực hiện việc đấu giá trên TTCK. Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cùng với Cục Tài chính Doanh nghiệp (Bộ Tài chính) sẵn sàng lên các kế hoạch theo chương trình cổ phần hóa của Chính phủ để triển khai việc đấu giá các doanh nghiệp trên sàn chứng khoán", Chủ tịch Vũ Bằng cho biết.

Ủy ban Chứng khoán nhà nước cũng sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong việc xử lý các thủ tục liên quan đến cổ phần hóa, lưu ký, niêm yết sau cổ phần hóa và các hoạt động trên TTCK.

Ông Vũ Bằng cho rằng, TTCK sẽ cải thiện được sức cầu trong thời gian tới bằng việc nới room, đồng thời với đó là đưa ra các chính sách gỡ khó, hỗ trợ phát triển thị trường, từ đó tạo động lực tích cực hơn cho việc đấu giá cổ phần của doanh nghiệp nhà nước.

Chủ tịch UBCKNN cũng cho biết thêm, trong vấn đề cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cũng có một nội dung liên quan tới thị trường chứng khoán vì đây là một hoạt động chào bán chứng khoán ra công chúng. Việc chào bán chứng khoán ra công chúng hiện nay đang gặp phải một số vấn đề vướng mắc theo quy định của Luật Chứng khoán như: chào bán dưới mệnh giá, doanh nghiệp bị lỗ thì không được chào bán ra công chúng.

Ủy ban chứng khoán cũng sẽ sẵn sàng phối hợp với các cơ quan hữu quan để ban hành một chính sách, quy định phù hợp với đặc thù cổ phần hóa, làm sao để không bị bó theo quy định của Luật Chứng khoán liên quan tới chào bán dưới mệnh giá, hoặc DN lỗ thì không được chào bán rộng rãi ra công chúng. Từ đó, tạo ra được một giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy quá trình cổ phần hóa, thực hiện tốt hơn chủ trương của Chính phủ mà Thủ tướng vừa có chỉ đạo mới đây.

Ủy ban chứng khoán nhà nước cũng xác định, năm 2014 sẽ là năm trọng tâm trong công tác cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước. Đặc biệt là công tác cổ phần hóa gắn với niêm yết hoặc đăng ký giao dịch trên hệ thống UpCom. Đồng thời cũng sẽ đề xuất cơ chế phối hợp với Ngân hàng nhà nước trong việc tái cấu trúc các tổ chức tín dụng, cổ phần hóa các ngân hàng thương mại và Nhà nước nắm quyền chi phối với niêm yết, đăng ký giao dịch.

Bên cạnh đó, UBCKNN sẽ hoàn thiện quy định, cơ chế giao dịch trên hệ thống UPCoM, hỗ trợ công tác tái cấu trúc hệ thống các tổ chức tín dụng và các DN nhà nước; đưa UPCoM trở thành hệ thống báo giá, cung cấp thông tin về giao dịch và phát hành theo cơ chế công bố thông tin đầy đủ thay vì chỉ dựa vào cơ chế phát hành, chấp thuận như hiện tại tại các Sở giao dịch chứng khoán.

Đình Thanh