Huyện Cao Lộc: Năng động đổi mới

Cao Lộc những năm trước đây vốn là một huyện nghèo của tỉnh Lạng Sơn. Kinh tế chủ yếu là nông nghiệp, kết cấu hạ tầng hạn chế. Đó chính là những rào cản để Cao Lộc hội nhập cùng cả nước. Đứng trước khó khăn đó, cấp ủy, chính quyền và nhân dân trong huyện đã nỗ lực vượt qua khó khăn, năng động đổi mới tư duy để phát huy những lợi thế của địa phương.

Nhờ đó kinh tế của huyện đã có những bước khởi sắc. Cao Lộc hôm nay đã đứng trong tốp những huyện khá của tỉnh về mọi mặt. Đặc biệt Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng được phê duyệt đã có tác động đặc biệt quan trọng đến Cao Lộc. Từ đây Cao Lộc lại đang đứng trước những vận hội lớn hứa hẹn những bước tăng trưởng đột phá trong tương lai.

Lợi thế đặc biệt

Cao Lộc nằm ở phía Đông Bắc tỉnh Lạng Sơn là cửa ngõ của tỉnh trong giao lưu với Trung Quốc. Phía Bắc và phía Đông huyện là ranh giới quốc gia với Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Cao Lộc cũng là đầu mối quan trọng trong giao lưu với các huyện trong tỉnh và giao lưu giữa Lạng Sơn với các tỉnh Bắc Bộ.

Đặc biệt, trên địa bàn huyện có hai cửa khẩu quốc tế: Cửa khẩu đường bộ Hữu nghị và cửa khẩu Đường sắt Đồng Đăng. Có hai vị trí có đường ô tô thông sang thành phố Bằng Tường và huyện lỵ Ninh Minh (Trung Quốc) có thể xây dựng thành cặp chợ biên giới. Tạo điều kiện giao lưu buôn bán, thúc đẩy thương mại của huyện phát triển. Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng – Lạng Sơn được chính phủ phê duyệt trong đó có 6 xã và 2 thị trấn của huyện nằm trong phạm vi của Khu kinh tế cửa khẩu đã có tác động đặc biệt đến sự phát triển của Cao Lộc. Bởi vậy, huyện nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ và các bộ ngành Trung ương, đồng thời nó cũng tác động rất lớn đến nhận thức của cán bộ và nhân dân địa phương. Đây sẽ là những tiền đề tạo cho Cao Lộc sức bật và năng động đổi mới.

Để nhanh chóng nắm bắt thời cơ, Cao Lộc đã đẩy mạnh cải cách hành chính. Hiện nay, Cao Lộc đang là mô hình điểm của cả tỉnh về cải cách hành chính. Trong đó, cơ chế "Một cửa" tại huyện và ở các xã, thị trấn được duy trì tốt. UBND huyện tiếp tục kiện toàn và củng cố thực hiện cơ chế một cửa.

Kinh tế phát triển

Phát huy những lợi thế, nhiều năm qua kinh tế của huyện Cao Lộc có bước tăng trưởng khá. Năm 2008, tổng thu ngân sách trên địa bàn được 41,040 tỷ đồng. Cơ cấu kinh tế của huyện đã có bước chuyển dịch tích cực theo hướng giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp, tăng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Năm 2008, công nghiệp và thương mại đã chiếm 68,5% trong cơ cấu kinh tế.

Nét nổi bật trong bức tranh kinh tế của Cao Lộc là việc xây dựng các mô hình sản xuất nông lâm nghiệp như: mô hình cây trám tại xã Xuân Long và Song Giáp, cây dẻ lấy quả tại xã Thạch Đạn và Thanh Loà. Các mô hình bước đầu đã có kết quả nên tạo được sự hưởng ứng rất lớn của người dân. Đây sẽ là hạt nhân để huyện nhân rộng nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông – lâm nghiệp. Mặc dù vẫn còn chiếm tỷ trọng tương đối thấp, tuy nhiên công nghiệp, thủ công nghiệp của Cao Lộc cũng có bước phát triển khá. Trên địa bàn huyện có hai cụm công nghiệp, trong đó có một số doanh nghiệp có quy mô tương đối lớn và đang hoạt động có hiệu quả như: Công ty Cổ phần gạch ngói Hợp Thành, Công ty TNHH Bảo Long, Công ty TNHH Chi Lê. Năm 2008, giá trị sản xuất công nghiệp ước đạt 178 tỷ đồng. Một số sản phẩm chủ yếu như đá xây dựng, gạch chỉ, gạch bê tông các loại, đồ gốm sứ, máy bơm, động cơ điện.

Giữ vai trò chủ đạo trong có cấu kinh tế của huyện là lĩnh vực thương mại - dịch vụ. Nắm bắt những điều kiện thuận lợi, các doanh nghiệp và từng hộ gia đình đã mạnh dạn đầu tư, mở rộng kinh doanh. Nhờ đó, năm 2008 tổng mức lưu chuyển bán lẻ hàng hoá của huyện ước đạt 404 tỷ đồng, tăng 33,34% so với năm 2007. Chủng loại hàng hoá ngày càng đa dạng, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân. Hoạt động của các các Doanh nghiệp và Hợp tác xã trên địa bàn tiếp tục ổn định và phát triển. Trên địa bàn có 560 doanh nghiệp và 31 Hợp tác xã góp phần đáng kể nhằm tạo việc làm và thu nhập cho người lao động.

Dấu ấn Đồng Đăng

Giữ vai trò hạt nhân trong kinh tế, xã hội của huyện Cao Lộc là thị trấn Đồng Đăng. Là một thị trấn biên giới, Đồng Đăng hội tụ những yếu tố đặc biệt để phát triển thương mại, dịch vụ. Với những lợi thế đặc biệt, Đồng Đăng đang giữ vai trò trung tâm giao lưu hàng hóa từ các địa phương trong tỉnh qua các cửa khẩu. Thị trấn Đồng Đăng cách thành phố Lạng Sơn 13 km, là điểm trung chuyển giữa Thành phố và của khẩu Hữu Nghị theo Quốc lộ 1A. Đồng Đăng còn nằm trên trục đường từ thành phố Lạng Sơn đi cửa khẩu Tân Thanh, có ga quốc tế Đồng Đăng sang Trung Quốc. Bởi vậy, Đồng Đăng có điều kiện thuận lợi đặc biệt để phát triển thương mại - dịch vụ.

Theo ông Phạm Văn Dung – Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn - Phát huy lợi thế này, Đồng Đăng xác định thương mại - dịch vụ là hướng phát triển kinh tế chủ yếu của thị trấn. Đến năm 2008, thị trấn Đồng Đăng có khoảng trên 90% hộ tham gia vào lĩnh vực dịch vụ - thương mại. Các cấp chính quyền khuyến khích, người dân năng động bắt nhịp với cơ chế thị trường đã góp phần tạo sự khởi sắc cho thị trấn.

Sự phát triển của Đồng Đăng còn thể hiện bằng những con số ấn tượng: 95% hộ dân có nhà kiên cố, 100% người dân được sử dụng điện lưới quốc gia, 100% số hộ có xe máy và có phương tiện nghe nhìn, khoảng 10% hộ dân có ô tô. Thị trấn không còn hộ đói, số hộ nghèo còn 2,5%. Cả ba bậc học và trạm y tế đều đạt chuẩn quốc gia…Riêng năm 2008, thị trấn đóng góp vào ngân sách 15,38 tỷ đồng.

Trong chiến lược phát triển đến năm 2020, Đồng Đăng sẽ được quy hoạch và nâng cấp thành thị xã. Để hoàn thành thành mục tiêu này, hiện nay tỉnh Lạng Sơn đang tích cực mới gọi các nhà đầu tư đến với Đồng Đăng để xây dựng các trung tâm thương mại, những công trình đô thị quy mô lớn… Về phía thị trấn, cũng tích cực chuẩn bị từ vấn đề đào tạo cán bộ, cải cách thủ tục hành chính. Đồng thời tích cực phối kết hợp với huyện và tỉnh để tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư./.

Trọng Nhân