Phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu, chi ngân sách

Dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, cùng với sự nỗ lực quyết tâm của tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức ngành tài chính Hòa Bình, nhiệm vụ tài chính năm 2019 đã đạt được kết quả tích cực, có ý nghĩa quan trọng, góp phần thúc đẩy thực hiện hiệu quả các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.

Nhiều giải pháp được triển khai

Nhằm triển khai thực hiện thắng lợi nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019, Sở Tài chính đã phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình UBND tỉnh ban hành Kế hoạch chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 (Quyết định số 01/QĐ-UBND ngày 02/01/2019 của UBND tỉnh).

Ông Bùi Văn Đức,  Giám đốc Sở Tài chính

Kế hoạch giao nhiệm vụ cụ thể cho từng ngành trong công tác thu ngân sách nhà nước, từng cơ quan, đơn vị phải xây dựng kế hoạch hành động cụ thể; trong đó, phải xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp, thời gian thực hiện. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tập trung triển khai chỉ đạo thực hiện quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả theo Kế hoạch, các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh. Các cơ quan, đơn vị phân công lãnh đạo chủ trì, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch, nâng cao chất lượng tham mưu và tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp; đồng thời, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận, đoàn thể chính trị - xã hội thực hiện hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Trên cơ sở kế hoạch của UBND tỉnh, Sở Tài chính đã ban hành Quyết định số 31/QĐ-STC ngày 30/01/2019 về kế hoạch hành động thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2019. Kế hoạch đã giao nhiệm vụ cụ thể cho từng phòng chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ, mục đích là nhằm hoàn thành nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019 với kết quả cao nhất.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Sở Tài chính cũng đã ban hành nhiều văn bản hướng dẫn các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện nhiệm vụ xây dựng dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2019 cũng như việc tổ chức thực hiện công tác tài chính - ngân sách nhà nước năm 2019.

Tính đến hết tháng 10/2019, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thực hiện đạt 2.627 tỷ đồng, tương đương 85% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, bằng 69% chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh, bằng 100% so với thực hiện cùng kỳ năm 2018. Trong đó, thu nội địa thực hiện đạt 2.420 tỷ đồng, bằng 81% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao, đạt 66% chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh, bằng 95% so với cùng kỳ.

Vẫn còn những khó khăn

Hòa Bình là một tỉnh miền núi còn nhiều khó khăn, kinh tế - xã hội còn kém phát triển, thu ngân sách nhà nước mới chỉ đáp ứng được khoảng 30% nhu cầu chi, ngoài ra cơ cấu thu còn chưa bền vững, chủ yếu phụ thuộc và số thu nộp của Công ty Thủy điện Hòa Bình (chiếm khoảng 30% tổng thu), thu từ khai thác tài nguyên đất đai, khoáng sản (chiếm khoảng 25%),… số thu ngân sách dễ bị ảnh hưởng bởi các yếu tố bên ngoài như: Thời tiết, lượng nước về hồ thuỷ điện Hòa Bình, thị trường bất động sản,…

Thu ngân sách nhà nước 10 tháng đầu năm đạt thấp so với chỉ tiêu Nghị quyết HĐND tỉnh giao chủ yếu do số thu nộp của Công ty Thủy điện Hòa Bình đạt thấp, nước đầu nguồn ít về, mực nước trên lòng hồ xuống thấp, sản lượng điện sản xuất 10 tháng đầu năm đạt 7,9 tỷ kwh, giảm 1,9 tỷ kwh so với cùng kỳ năm 2018, và chỉ bằng 65% so với kế hoạch giao. Ngoài ra, thực hiện thu thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu đạt thấp do sản lượng kê khai tính thuế của các doanh nghiệp đầu mối giảm nhiều so với năm 2018 (kê khai tại các địa phương khác nơi đóng trụ sở chính). Dự kiến hai khoản thu trên trong năm 2019 có thể hụt thu khoảng 400 tỷ đồng, làm ảnh hưởng đến khả năng cân đối của ngân sách địa phương.

Như vậy, có thể thấy nguy cơ hụt các khoản thu từ thuế, phí là hiện hữu, đòi hỏi phải có nhiều biện pháp tích cực, sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, các cấp. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính dự kiến tham mưu báo cáo UBND tỉnh một số giải pháp để nhằm bù đắp số hụt thu từ Nhà máy Thủy điện Hoà Bình và thuế bảo vệ môi trường.

Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách như mục tiêu đặt ra, Sở Tài chính xác định rõ quan điểm: Muốn tăng thu ngân sách phải nâng cao nội lực của nền kinh tế, đặc biệt là dự báo khả năng thu ngân sách.Thời gian tới, ngành Tài chính chú ý nhiều hơn đến nhóm nhiệm vụ thu ngân sách; cơ cấu, sắp xếp, đào tạo, tuyển dụng lại đội ngũ cán bộ để nâng cao năng lực dự báo, đổi mới tư duy và cách tiếp cận gắn với nêu cao trách nhiệm của đảng viên và lãnh đạo quản lý.

Đồng thời, tạo dư địa thông qua việc tham mưu về cơ chế chính sách, cụ thể hóa các mục tiêu Nghị quyết, chú trọng đến nuôi dưỡng nguồn thu; tham mưu về các loại phí tại cửa khẩu; cùng với các ngành, địa phương quan tâm đến các doanh nghiệp đến đầu tư tại Hòa Bình, có cơ chế đồng hành, hỗ trợ cùng doanh nghiệp.

Tập trung xây dựng và triển khai các giải pháp tăng thu, giảm chi trên cơ sở giao ngân sách sát với thực tế, tạo tính chủ động cho từng địa phương, đơn vị. Bên cạnh đó, cùng với ngành thuế và các ngành liên quan tích cực chống thất thu, nợ đọng thuế và quản lý tài sản công; đánh giá lại các công việc đã thực hiện cũng như các cuộc giao ban trong khối tài chính để tìm kiếm các giải pháp hiệu quả trong quản lý tài chính – ngân sách trên địa bàn tỉnh.