Nỗ lực cải thiện Chỉ số Tiếp cận đất đai

Theo kết quả Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2022 của Tây Ninh, Chỉ số Tiếp cận đất đai xếp thứ 33/63 tỉnh, thành phố, nằm trong nhóm thấp của cả nước. Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) tiếp cận đất đai và duy trì ổn định trong quá trình đầu tư sản xuất, kinh doanh, Sở Tài Nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh đã chủ động rà soát, đánh giá các điểm nghẽn cũng như thực hiện các giải pháp tập trung vào cải thiện, tăng điểm ở các chỉ tiêu cơ sở; qua đó thúc đẩy nâng cao Chỉ số Tiếp cận đất đai.

Ông Trần Minh Sơn, Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Tây Ninh

Rà soát, đánh giá các điểm nghẽn

Chỉ số Tiếp cận đất đai là 1/10 chỉ số thành phần quan trọng của PCI. Theo kết quả PCI 2022, Chỉ số Tiếp cận đất đai của tỉnh Tây Ninh đứng thứ 33/63 tỉnh, thành phố và nằm trong nhóm những tỉnh gần cuối bảng, đặc biệt là có đến 11/14 chỉ tiêu cơ sở giảm thứ hạng so với năm 2021.

Qua kết quả phân tích cụ thể, nêu rõ 09 chỉ tiêu còn hạn chế so với năm 2021 như: Tỷ lệ DN phải trì hoãn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) về đất đai; tỷ lệ DN có nhu cầu được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) nhưng không có do TTHC rườm rà/lo ngại cán bộ nhũng nhiễu; sự thay đổi bảng giá đất của tỉnh phù hợp với sự thay đổi giá thị trường; tỷ lệ DN tin rằng sẽ được bồi thường thỏa đáng khi bị thu hồi đất; DN đánh giá rủi ro bị thu hồi đất; các thủ tục xác định giá trị quyền sử dụng đất rất mất thời gian; cán bộ nhận hồ sơ và giải quyết TTHC không hướng dẫn chi tiết, đầy đủ; thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định; DN tư nhân không gặp cản trở về tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh.

Bên cạnh đó, có 01 chỉ tiêu cơ sở giữ nguyên về điểm số nhưng giảm thứ hạng là thông tin, dữ liệu về đất đai không được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng; 02 chỉ tiêu cơ sở có cải thiện về điểm số nhưng giảm thứ hạng là số ngày chờ được cấp GCNQSDĐ và tỷ lệ DN thực hiện các TTHC về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về thủ tục. 

Đặc biệt, có 02 chỉ tiêu cơ sở cải thiện về điểm số và đứng thứ nhất là tỷ lệ DN gặp khó khăn về thiếu quỹ đất sạch và tỷ lệ DN gặp khó khăn về tiến độ giải phóng mặt bằng chậm.

Triển khai đồng bộ các giải pháp

Ông Trần Minh Sơn - Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Tây Ninh cho biết: “Trước những tồn tại trên, để góp phần nâng cao PCI, Sở triển khai đồng bộ các giải pháp. Trong đó, xác định cải cách TTHC là một trong những nhiệm vụ quan trọng và khâu đột phá nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý trong lĩnh vực đất đai”.

Theo đó, đơn vị tập trung thực hiện hiệu quả chương trình cải cách TTHC thông qua việc đẩy mạnh đơn giản hóa, công khai hóa, minh bạch hóa TTHC, cơ chế, chính sách, quy hoạch, kế hoạch,... liên quan đến người dân, DN. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để hiện đại hóa các dịch vụ công. Đơn giản hóa các quy trình, cách thức giải quyết hồ sơ, đảm bảo giải quyết khoa học, nhanh, hiệu quả. Thường xuyên giáo dục cán bộ, công chức nghiêm chỉnh thực hiện đạo đức công vụ, không để xảy ra nhũng nhiễu, tiêu cực nêu cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân.

Hiện nay, tổng số TTHC của ngành TN&MT được công bố, công khai tại Quyết định số 2882/QĐ-UBND gồm 127 thủ tục. Trong đó: có 82/127 thủ tục đã được cắt giảm từ 30% - 50% thời gian giải quyết so với quy định của Trung ương. Các TTHC được niêm yết tại trụ sở cơ quan, Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh, trên Cổng dịch vụ công trực tuyến của tỉnh https://dichvucong.tayninh.gov.vn và Cổng thông tin điện tử của Sở http://sotnmt.tayninh.gov.vn nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân, DN có thể tra cứu, tìm hiểu.

Việc nộp hồ sơ TTHC của người dân, DN đã có nhiều lựa chọn như: Qua dịch vụ bưu chính công ích hoặc nộp trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh; nộp qua dịch vụ công trực tuyến (mức độ 4). Ngoài ra, Sở đã thực hiện liên thông toàn bộ, toàn diện quy trình giải quyết TTHC trong lĩnh vực đất đai và thủ tục thực hiện nghĩa vụ tài chính thuế trên địa bàn tỉnh giữa ngành Thuế và ngành TN&MT giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân, DN,...

Cũng theo ông Trần Minh Sơn, Sở TN&MT tỉnh Tây Ninh đã ban hành nhiều văn bản đề xuất với cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay.

Phối cảnh dự án Trung tâm Logistics, cảng cạn ICD và cảng tổng hợp Tây Ninh

Hướng đến sự hài lòng của người dân, DN

Hiện nay, ngành TN&MT đang phối hợp với các sở, ngành sớm tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án khai thác quỹ đất để tạo nguồn lực đầu tư phát triển trên cơ sở định hướng của Quy hoạch tỉnh Tây Ninh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án đảm bảo nguồn vật liệu xây dựng phục vụ đầu tư xây dựng các dự án, công trình theo tiến độ đề ra. Đồng thời, phối hợp với các đơn vị liên quan, UBND các cấp thống nhất về lộ trình, kế hoạch thực hiện giữa cấp tỉnh/ huyện đảm bảo kịp thời phục vụ bố trí di dời, tái định cư cho người dân khi triển khai các dự án đầu tư trọng điểm trên địa bàn, nhất là dự án Trung tâm logistics, cảng cạn và cảng tổng hợp Hưng Thuận, thị xã Trảng Bàng; Khu đô thị và tái định cư phục vụ các dự án phát triển kinh tế - xã hội xã Bàu Năng, huyện Dương Minh Châu,...

“Đặc biệt, liên quan đến việc tháo gỡ điểm nghẽn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, UBND tỉnh cũng đã thống nhất một số quan điểm, giải pháp trong giải quyết vướng mắc liên quan đến lĩnh vực đất đai, đầu tư quy hoạch như: Áp dụng chính sách ưu đãi đầu tư liên quan đến đất do nhà nước quản lý (đất công); hình thức trả tiền thuê đất; thống nhất quan điểm giải quyết đề xuất đầu tư chưa có trong quy hoạch, chưa tương thích, chưa phù hợp quy hoạch (quy hoạch xây dựng, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất); thống nhất hình thức sử dụng đất để thực hiện dự án xây dựng nhà ở thương mại,… tạo điều kiện thuận lợi cho các DN, nhà đầu tư trong tiếp cận đất đai tại tỉnh” - ông Trần Minh Sơn cho biết thêm.

Với việc triển khai, thực hiện đồng bộ các giải pháp cùng với sự quan tâm phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của các sở, ngành, địa phương sẽ góp phần cải thiện thứ hạng về Chỉ số Tiếp cận đất đai nói riêng và PCI của tỉnh nói chung trong những năm tiếp theo.

Trí Dũng (Vietnam Business Forum)