Tăng sức hút đầu tư thông qua nền hành chính minh bạch, lành mạnh, thông thoáng

Xác định một nền hành chính minh bạch, hiệu quả sẽ góp phần rất lớn trong việc thu hút nguồn lực đầu tư, phát triển kinh tế, chính vì vậy, thời gian qua tỉnh Ninh Thuận luôn dành ưu tiên hàng đầu cho cải cách hành chính (CCHC) một cách quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả nhằm cải thiện, nâng cao chất lượng môi trường đầu tư kinh doanh, bảo đảm cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, minh bạch, thông thoáng, thuận lợi. Cùng tìm hiểu về vấn đề này thông qua nội dung trao đổi với Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận – ông Lê Kim Hoàng.

Ông có thể chia sẻ cụ thể hơn về những bước tiến trong công tác CCHC của Ninh Thuận thời gian qua? Đến nay những nỗ lực cải cách này đã phát huy hiệu quả ra sao, ông có thể minh chứng bằng số liệu cụ thể về thu hút đầu tư của tỉnh?

Tỉnh đã tăng cường công tác quản lý nhà nước, đẩy mạnh CCHC, tập trung thực hiện cải cách TTHC để nâng cao hiệu quả thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nhân, DN; lấy người dân, DN là trung tâm, đối tượng phục vụ. Hàng năm, UBND tỉnh đều ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, xem đây là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm trong chỉ đạo điều hành của tỉnh. Chú trọng cải cách TTHC, khắc phục điểm nghẽn về thể chế, nguồn nhân lực, hạ tầng, tiếp cận đất đai,… đảm bảo tính minh bạch, tăng khả năng tiếp cận các nguồn lực của cộng đồng các DN; giải quyết khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường thuận lợi, ổn định cho hoạt động đầu tư của DN, nhà đầu tư; đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư, giới thiệu đầu tư. Đặc biệt tiệc thành lập và đưa Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh vào hoạt động đã tạo thuận lợi và rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC cho người dân, DN. Môi trường kinh doanh được cải thiện, thu hút đầu tư đạt kết quả tích cực, huy động được nhiều nguồn lực cho đầu tư phát triển. Chỉ số PCI của tỉnh được cải thiện cả về điểm số và thứ hạng, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Tuy nhiên, công tác hỗ trợ DN, nhất là về tiếp cận đất đai, giải phóng mặt bằng còn vướng mắc, chưa thật hiệu quả; cải cách TTHC một số lĩnh vực còn chậm; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc của DN đã có nhiều chuyển biến nhưng có việc còn bất cập; có lúc, có nơi vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức, viên chức chưa thật sự quyết liệt trong giải quyết công việc đối với người dân và DN.

Qua đó Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 18-CT/TU ngày 11/11/2021 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong thực hiện các giải pháp nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021-2025. Ngay sau đó, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy với mục tiêu đến năm 2025 Chỉ số PCI Ninh Thuận đạt khoảng 65 - 66 điểm, đưa Chỉ số PCI của tỉnh nằm trong nhóm 15 tỉnh, thành phố có vị trí xếp hạng cao của cả nước; xếp trong nhóm các tỉnh điều hành kinh tế thuộc nhóm khá; điểm PCI của tỉnh hàng năm tăng khoảng 0,5-1,0 điểm.

Riêng năm 2023 vừa qua, tỉnh đã đưa vào hoạt động Trung tâm Xúc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh nhằm tăng cường để hỗ trợ DN trong quá trình hoàn thiện thủ tục đầu tư dự án vừa tháo gỡ khó khăn cho DN trong khâu triển khai để DN thuận lợi đầu tư.

Hoạt động DN tiếp tục duy trì ổn định và phát triển, bước đầu có sự chuyển dịch tích cực, đã thu hút được nhiều nhà đầu tư lớn, có thương hiệu, tập trung đầu tư vào các lĩnh vực tỉnh có lợi thế, nhất là các dự án năng lượng tái tạo, du lịch, kinh doanh bất động sản như: Tập đoàn Trung Nam, Tập đoàn BIM, Tập đoàn Hà Đô, Tập đoàn Crystal Bay, Tập đoàn Nguyễn Hoàng... và hình thành một số DN có quy mô vốn trên 1.000 tỷ đồng (các DN của Tập đoàn Trung Nam có tổng vốn đăng ký 4.726 tỷ đồng; Công ty CP Xuân thiện Ninh Thuận 1.800 tỷ đồng; Công ty CP ACT Holdings 1.585 tỷ đồng; Công ty CP điện mặt trời CMX Resunseap Việt Nam 1.065 tỷ đồng…), có thương hiệu, năng lực cạnh tranh trong nước và khu vực, trong đó Khu nghỉ dưỡng Amanoi được Tạp chí Forbes Life (Mỹ) bình chọn nằm trong Top 10 điểm đến hấp dẫn nhất thế giới.

UBND tỉnh Ninh Thuận trao 7 giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và 7 biên bản nghiên cứu phát triển dự án, tổng trị giá hơn 120 nghìn tỷ đồng cho 14 nhà đầu tư trong và ngoài nước

Bằng những giải pháp đồng bộ, quyết liệt, thời gian qua Chỉ số PCI của Ninh Thuận đã có sự cải thiện ra sao, thưa ông? Tỉnh đề ra những định hướng cũng như giải pháp cụ thể nào nhằm nâng cao hơn nữa Chỉ số PCI, cải thiện chỗ đứng của Ninh Thuận trên bảng xếp hạng PCI cả nước?

Xác định cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao Chỉ số PCI là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, cần sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của cả hệ thống chính trị, do đó Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Chỉ thị số 18-CT/TU ngày 11/11/2021 về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng trong thực hiện các giải pháp nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2021-2025 và UBND tỉnh cũng ban hành Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TU. Nhờ đó, Chỉ số PCI của Ninh Thuận đã được cải thiện. Năm 2022 xếp thứ 30/63 tỉnh, thành phố. PCI năm 2023 có bước tiến mạnh mẽ, xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành tốt nhất năm 2023.

Để nâng cao hơn nữa Chỉ số PCI trong thời gian tới, tỉnh Ninh Thuận xác định việc cải thiện môi trường kinh doanh là nhiệm vụ quan trọng trong hoạt động điều hành và thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương; nâng cao nhận thức đầy đủ vai trò của các khu vực kinh tế, trong đó kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng cho sự phát triển của tỉnh. Kiên trì đẩy mạnh CCHC một cách quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả, nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh lành mạnh, hấp dẫn, thông thoáng, thuận lợi; lấy CCHC làm khâu đột phá, lấy công tác hỗ trợ DN tại chỗ làm hạt nhân; nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, khai thông các điểm nghẽn, huy động, phân bổ và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực.

Song song đó tỉnh tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng, nâng cao năng lực nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu DN. Đẩy mạnh chuyển đổi số, hướng tới chính quyền số, nâng cao chất lượng phục vụ, hiệu quả, tiết kiệm chi phí cho người dân và DN. Tăng cường các hoạt động hỗ trợ DN, xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, minh bạch, trong đó chú trọng công khai, minh bạch các định hướng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, định hướng thu hút đầu tư.

Lãnh đạo tỉnh trao bằng khen cho các doanh nghiệp tiêu biểu tỉnh Ninh Thuận, ghi nhận những đóng góp cho nền kinh tế địa phương, tháng 1 năm 2024

Để hiện thực hóa mục tiêu đưa Ninh Thuận trở thành trung tâm năng lượng tái tạo, năng lượng sạch của cả nước thì việc huy động các nguồn lực đầu tư bên ngoài giữ vai trò rất quan trọng. Vậy ông có thể chia sẻ định hướng của tỉnh trong thu hút đầu tư vào lĩnh vực năng lượng tái tạo, năng lượng sạch thời gian tới?

Tính đến nay, trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận có 37 dự án điện mặt trời với tổng công suất trên 2.576 MW; 17 dự án điện gió với công suất trên 890 MW và 8 dự án thủy điện với công suất gần 132 MW.

Để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP 11-12%, tỉnh Ninh Thuận đang tập trung đẩy mạnh phát triển các nhóm ngành còn dư địa phát triển; đặc biệt là ngành năng lượng, năng lượng tái tạo, qua đó tạo động lực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh trong năm 2024 và các năm tiếp theo. Tỉnh vẫn xác định năng lượng, năng lượng tái tạo là khâu đột phá bởi dư địa phát triển của ngành này lớn và chắc chắn sẽ có nhiều đóng góp cho tăng trưởng chung của tỉnh trong thời gian tới. Tập trung khai thác các tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên nắng, gió để phát triển điện mặt trời, điện gió ven bờ, điện gió ngoài khơi, điện khí LNG, thủy điện tích năng, nguồn năng lượng mới (hydro, thủy triều, sinh khối,…). Đồng thời, phát triển nguồn năng lượng hydrogen xanh từ việc sử dụng năng lượng tự tiêu, năng lượng tái tạo tại chỗ hướng đến ngành công nghiệp xanh phù hợp với cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26.

Trên cơ sở đó, UBND tỉnh yêu cầu các ngành, các cấp rà soát lại những vướng mắc, khó khăn để có giải pháp tháo gỡ kịp thời, đôn đốc tiến độ triển khai thi công các dự án. Đồng thời, kiến nghị các cơ quan chức năng sớm ban hành cơ chế giá điện mặt trời, điện gió giai đoạn mới, trong đó ưu tiên phát triển năng lượng tái tạo, năng lượng sạch nhằm đảm bảo phát triển bền vững, khai thác có hiệu quả các tiềm năng, lợi thế của các địa phương; tạo điều kiện thuận lợi để Ninh Thuận kêu gọi và triển khai đầu tư các dự án năng lượng tái tạo trên địa bàn. Qua đó tỉnh sẽ đẩy nhanh hòa lưới điện quốc gia 120 MW dự án năng lượng chuyển tiếp và triển khai nhanh cơ chế đấu thầu giá điện, lựa chọn nhà đầu tư để sớm khởi công các dự án trong năm 2024 với tổng công suất 277 MW gồm: Điện gió Công Hải 1, giai đoạn 2 (25 MW); Điện gió Phước Nam (76 MW), Điện gió Phước Hữu (50 MW); Điện gió VN Power số 1 (30 MW), Điện gió Đầm Nại 3 (39,4 MW), Điện gió Đầm Nại 4 (27,6 MW), Thủy điện Phước Hòa (22 MW), Thủy điện Thượng Sông Ông 2 (7 MW).

Về chính sách ưu đãi đầu tư, Ninh Thuận đã và đang áp dụng chính sách đầu tư vào tỉnh theo hướng đảm bảo quyền lợi tốt nhất, TTHC thuận tiện nhất, đơn giản nhất cho các nhà đầu tư có dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Theo đó, áp dụng mức ưu đãi cao nhất trong khung quy định của Nhà nước đối với thuê đất, cấp đất, thuế TNDN và thuế xuất nhập khẩu.

Toàn bộ các huyện của tỉnh thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, được hưởng khung chính sách ưu đãi đầu tư cao nhất theo địa bàn đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/ND-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ. Đối với lĩnh vực ngành, nghề ưu đãi đầu tư (trong đó có năng lượng tái tạo) được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 31/2021/ND-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ.

Tỉnh tích cực đối thoại với doanh nghiệp thông qua các hội nghị, tọa đàm, sự kiện xúc tiến đầu tư nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế

Cùng với năng lượng tái tạo thì đâu là những ngành, lĩnh vực cốt lõi tỉnh Ninh Thuận ưu tiên thu hút đầu tư trong thời gian tới? Để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, bên cạnh CCHC thì vấn đề đầu tư hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng; phát triển nguồn nhân lực; triển khai các chính sách hỗ trợ DN… được tỉnh chú trọng ra sao?

Cùng với năng lượng tái tạo, tỉnh Ninh Thuận xác định 4 ngành đột phá, ưu tiên thu hút đầu tư trong thời gian tới gồm: Du lịch chất lượng cao; Công nghiệp chế biến, chế tạo; Nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; Xây dựng và thị trường bất động sản.

Để nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, bên cạnh việc đẩy mạnh cải cách TTHC, tỉnh đã và đang tập trung triển khai 5 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ thu hút đầu tư; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của DN, nhà đầu tư; phát huy mạnh mẽ vai trò, trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương và các Hiệp hội DN trong công tác phối hợp, tham vấn và tạo điều kiện hỗ trợ nhau thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao; hoàn thiện công tác quy hoạch, tăng cường khả năng tiếp cận đất đai; triển khai đồng bộ, hiệu quả các chính sách hỗ trợ DN, nhất là hỗ trợ chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ, xúc tiến thương mại, khuyến công, hỗ trợ pháp lý để nâng cao năng lực cạnh tranh cho DN trên địa bàn tỉnh.

Trân trọng cảm ơn ông!

Công Luận (Vietnam Business Forum)