Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Cà Mau (gọi tắt là Quỹ) được thành lập theo Quyết định số 1232/QĐ-UBND ngày 28/8/2012 của UBND tỉnh Cà Mau. Trải qua chặng đường hơn 12 năm hoạt động, Quỹ ngày càng mạnh về năng lực tài chính, mở rộng về quy mô và nâng cao hiệu quả hoạt động; trở thành kênh huy động vốn quan trọng, góp phần đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện hạ tầng cơ sở, môi trường, giáo dục, nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và thúc đẩy sự phát triển bền vững của tỉnh nhà. Ông Lê Minh Luân, Giám đốc Quỹ Đầu tư phát triển tỉnh Cà Mau đã có chia sẻ với phóng viên về vấn đề này.
Phát huy vai trò kênh huy động vốn quan trọng, thời gian qua hoạt động của Quỹ đã đạt những kết quả nổi bật nào, thưa ông?
Từ khi đi vào hoạt động đến nay Quỹ thực hiện rất có hiệu quả vai trò kênh huy động vốn, đáp ứng mục tiêu bảo toàn và phát triển vốn. Nếu như thời điểm mới thành lập, vốn điều lệ của Quỹ là 100 tỷ đồng thì nay đã tăng lên 300 tỷ đồng; vốn chủ sở hữu của Quỹ đến thời điểm ngày 30/6/2024 là 334,687 tỷ đồng. Quỹ thực hiện cho vay các chủ đầu tư có dự án trên địa bàn tỉnh Cà Mau và đầu tư góp vốn (chiếm 97,23% vốn điều lệ công ty) tại Công ty CP Đầu tư - Phát triển nhà Cà Mau. Đến nay dư nợ cho vay và đầu tư chiếm khoảng 85% vốn điều lệ, không có nợ xấu.
Riêng trong năm 2023 vừa qua, Quỹ đã chủ động tiếp cận các DN có các dự án triển khai trên địa bàn tỉnh để thông tin về nguồn vốn của Quỹ; hỗ trợ các chủ đầu tư quan tâm, lựa chọn được kênh cung cấp tín dụng tốt, phù hợp cho các dự án. Bên cạnh đó, Quỹ thường xuyên làm việc trực tiếp với các DN trên địa bàn để nắm bắt thông tin, rà soát, sàng lọc các dự án tiềm năng. Đồng thời, luôn bám sát, theo dõi tiến độ triển khai đầu tư đối với các dự án mà Quỹ đã ký kết hợp đồng tín dụng. Dư nợ cho vay cuối năm 2023 là 187,952 tỷ đồng, tỷ lệ nợ xấu 0%.
Cũng trong năm qua, Quỹ tiếp tục quản lý có hiệu quả nguồn vốn đầu tư (góp vốn) tại Công ty CP Đầu tư - Phát triển nhà Cà Mau với giá trị góp vốn 56,97 tỷ đồng, doanh thu từ hoạt động góp vốn tại Công ty năm 2023 là 14,2 tỷ đồng (được chia cổ tức với tỷ lệ 25% vốn góp). Công ty cũng đã và đang thực hiện nhiều dự án nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà, nổi bật là Dự án đầu tư nhà ở xã hội phường Tân Xuyên, Tp.Cà Mau, đây là dự án đầu tư nhà ở xã hội đầu tiên của tỉnh, với quy mô 237 căn nhà, tổng mức đầu tư 163 tỷ đồng, thời gian thực hiện 2023-2026 nhằm thực hiện Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 13/6/2023 của UBND tỉnh Cà Mau triển khai Quyết định số 338/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân KCN giai đoạn 2021-2030" trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Khép lại năm 2023, Quỹ được UBND tỉnh xếp loại A khi hoàn thành tốt nhiệm vụ năm với doanh thu 31,438 tỷ đồng, đạt 102,88% kế hoạch, tăng 6,7% so với năm 2022; chênh lệch thu chi 24,184 tỷ đồng, đạt 106,8% kế hoạch, tăng 9,97% so với năm 2022; tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý sau cho vay và thu hồi nợ, tỷ lệ nợ xấu 0%, đảm bảo mục tiêu bảo toàn và phát triển vốn.
Trong năm 2024, Quỹ phấn đấu xếp loại A và đạt 100% chỉ tiêu nhiệm vụ được UBND tỉnh giao; phấn đấu không để xảy ra nợ xấu đối với dư nợ của các khách hàng vay vốn. Song song đó Quỹ tiếp tục quản lý có hiệu quả nguồn vốn góp tại Công ty CP Đầu tư - Phát triển nhà Cà Mau, đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án Nhà ở xã hội phường Tân Xuyên, Tp.Cà Mau, dự kiến hoàn thành khoảng 50 căn.
Ông đánh giá như thế nào về vai trò của Quỹ trong việc "tiếp sức" nguồn vốn cho các DN, dự án trên địa bàn tỉnh trong bối cảnh khó khăn hiện nay? Một số dự án tiêu biểu mà Quỹ đã hỗ trợ, đầu tư vốn mang lại hiệu quả?
Trong những năm qua cũng như trong bối cảnh khó khăn hiện nay, nguồn vốn cho vay của Quỹ đã phát huy tác dụng rõ rệt, thực hiện tốt vai trò là vốn "mồi" nhằm cung cấp, thu hút nguồn lực tài chính cho các DN thực hiện các dự án đầu tư, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà với lãi suất trung và dài hạn cơ bản thấp hơn mức lãi suất bình quân của các ngân hàng thương mại (7,2%/năm), cố định trong suốt thời gian vay đã góp phần tạo động lực và hỗ trợ DN tháo gỡ khó khăn về vốn, giảm áp lực trả nợ cho khách hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho DN triển khai các dự án đảm bảo tiến độ. Qua hơn 12 năm hoạt động, Quỹ đã thực hiện giải ngân cho vay trên 490 tỷ đồng, thu hồi nợ trên 320 tỷ đồng, các dự án cho vay đều đúng đối tượng theo Danh mục lĩnh vực đầu tư, cho vay được UBND tỉnh ban hành góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.
Mặc dù quy mô vốn còn khá khiêm tốn nhưng hoạt động của Quỹ đã góp phần vào mục tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của tỉnh, giảm bớt gánh nặng cho ngân sách, tạo tiền đề thúc đẩy thực hiện xã hội hóa đầu tư tại địa phương.
Về các dự án tiêu biểu Quỹ đã hỗ trợ, đầu tư vốn mang lại hiệu quả có thể kể đến: Nhóm các dự án đầu tư phát triển lưới điện trung, hạ thế và trạm biến áp trên địa bàn các huyện Đầm Dơi, Cái Nước, Phú Tân, Năm Căn, Ngọc Hiển, Trần Văn Thời, Thới Bình và Tp.Cà Mau với tổng mức đầu tư khoảng 116,286 tỷ đồng; Nhóm các dự án đầu tư hệ thống điện năng lượng mặt trời áp mái trên địa bàn tỉnh với tổng mức đầu tư khoảng 188,983 tỷ đồng; Nhóm các dự án đầu tư theo hình thức BOT (dự án xây dựng cầu Hòa Trung bắc qua sông Bảy Háp, với tổng mức đầu tư 50,169 tỷ đồng; dự án xây dựng cầu Vàm Đình, xã Phú Thuận, huyện Phú Tân, tổng mức đầu tư 14,858 tỷ đồng).
Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận nguồn vốn vay trên cơ sở vẫn đảm bảo thực hiện đúng quy định, quy trình thủ tục và nâng cao tính minh bạch, đảm bảo chất lượng đầu tư tài chính, Quỹ đã có những giải pháp cụ thể nào?
Đầu tiên, chúng tôi thường xuyên rà soát, cập nhật, sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung nhằm hoàn thiện các quy chế nghiệp vụ trên cơ sở các quy định của pháp luật và tình hình thực tế địa phương, tạo cơ sở pháp lý vững chắc, thuận lợi cho hoạt động của Quỹ.
Thứ hai, tinh gọn quy trình, thủ tục cho vay tạo điều kiện thuận lợi nhất cho khách hàng trong việc tiếp cận thông tin và thực hiện các thủ tục cho vay; rút ngắn thời gian thẩm định, xét duyệt cho vay, đơn giản thủ tục giải ngân vốn vay nhằm đáp ứng nhu cầu vốn một cách nhanh nhất cho khách hàng.
Thứ ba, đảm bảo mức lãi suất cho vay cơ bản thấp hơn so với các ngân hàng thương mại (khoảng 2-3% trong cùng kỳ hạn), lãi suất cố định, nhằm thu hút khách hàng vay vốn, giảm áp lực trả nợ cho khách hàng vay.
Thứ tư, chú trọng đào tạo các chuyên viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm trong công việc, tận tâm phục vụ khách hàng; tăng cường thực hiện các giải pháp chuyển đổi số.
Thứ năm, thực hiện công khai, minh bạch trong các hoạt động; làm tốt công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
Ông có thể chia sẻ về những thuận lợi cũng như khó khăn của đơn vị trong thời gian qua, nhất là sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 147/2020/NĐ-CP quy định về tổ chức và hoạt động của Quỹ Đầu tư phát triển địa phương? Những kiến nghị, đề xuất nhằm tháo gỡ khó khăn này, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của Quỹ nói riêng - hệ thống các quỹ Đầu tư phát triển địa phương trên cả nước nói chung?
Thuận lợi của Quỹ là được sự quan tâm lãnh, chỉ đạo của UBND tỉnh và trực tiếp là Hội đồng quản lý Quỹ; sự phối hợp chặt chẽ, nhiệt tình của các Sở, ban, ngành có liên quan đối với Quỹ Đầu tư phát triển trong các hoạt động của Quỹ. Thêm vào đó, các quy chế hoạt động cũng được ban hành đầy đủ nên đảm bảo trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của Quỹ. Hiện nay mức lãi suất cho vay tối thiểu của Quỹ là 7,2%/năm với kỳ hạn trung và dài hạn, cố định lãi suất trong suốt quá trình vay vốn, cơ bản thu hút các nhà đầu tư vay vốn để thực hiện đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên hiện nay Quỹ cũng đang gặp khó khăn, vướng mắc về địa vị pháp lý và mô hình hoạt động. Theo Nghị định 147/2020/NĐ-CP Quỹ đầu tư phát triển là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, chưa quy định rõ địa vị pháp lý (chưa xác định là đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tín dụng,…), do đó Quỹ chưa hoàn thành thủ tục về đất đai để xây dựng trụ sở làm việc; còn vướng mắc trong việc giao đất, cho thuê đất để thực hiện chức năng đầu tư trực tiếp; chưa được phép nhận thế chấp đối với tài sản là quyển sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất của tổ chức kinh tế.
Về quy mô vốn điều lệ, nguồn vốn điều lệ Quỹ được cấp, bổ sung (bằng tiền và tài sản) đến nay mới đạt 300 tỷ đồng, là mức tối thiểu theo quy định của pháp luật. Trong đó Quỹ đã thực hiện đầu tư và cho vay trên 240 tỷ đồng, nguồn vốn còn lại tương đối thấp, khó có thể đáp ứng vốn vay cho các dự án quy mô trung bình, quy mô lớn cũng như thực hiện đầu tư trực tiếp. Trong thời gian tới, Quỹ rất mong cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung vốn điều lệ để tăng cường nguồn lực nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. Đặc biệt khi đảm bảo nguồn lực, Quỹ sẽ ưu tiên thực hiện chức năng đầu tư trực tiếp vào các dự án nhà ở xã hội, góp phần thực hiện thành công Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 13/6/2023 của UBND tỉnh Cà Mau triển khai thực hiện Quyết định số 338/QĐ-TTg ngày 3/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 01 triệu căn hộ nhà ở xã hội cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân KCN giai đoạn 2021-2030" trên địa bàn tỉnh Cà Mau.
Ngoài ra chúng tôi cũng mong trong thời gian tới các cơ quan có thẩm quyền sẽ quan tâm điều chỉnh, bổ sung, hoàn thiện chính sách pháp luật có liên quan đến cơ chế tổ chức, hoạt động nhằm xác định rõ địa vị pháp lý, mô hình hoạt động của hệ thống quỹ đầu tư phát triển địa phương, nhằm phát huy tốt vai trò là “công cụ tài chính” của chính quyền địa phương thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Trân trọng cảm ơn ông!
Công Luận (Vietnam Business Forum)
26 - 29/3/2025
Khu 2 Trung tâm Triển lãm Nangang thành phố Đài Bắc
03 - 08/3/2025