Nhiều giải pháp hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Nghị định 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ quy định chi tiết về hỗ trợ pháp lý (HTPL) cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là cơ sở pháp lý quan trọng để chính quyền các địa phương nâng cao hiệu quả HTPL cho doanh nghiệp. Tại Hà Nam, thời gian qua, chính quyền các cấp đã quan tâm chú trọng thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp HTPL, đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển và góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI).

Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhằm định hướng, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật, giúp doanh nghiệp hoạt động và phát triển dựa trên một nền tảng pháp lý ổn định, chắc chắn, bền vững, lâu dài

Hỗ trợ tư vấn kịp thời cho doanh nghiệp

Để đảm bảo sự chủ động, thống nhất trong công tác chỉ đạo, triển khai và phối hợp thực hiện có hiệu quả các hoạt động HTPL cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, hàng năm, UBND tỉnh Hà Nam xây dựng kế hoạch thực hiện với những nội dung cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương. Riêng trong năm 2025, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 17/01/2025 về HTPL cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn. Kế hoạch phân công rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc tham gia tổ chức thực hiện công tác HTPL cho doanh nghiệp, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp; nâng cao Chỉ số PCI.

Hoạt động HTPL được thực hiện dưới nhiều hình thức, trong đó nổi bật như: Ban hành các văn bản chỉ đạo thực hiện, hỗ trợ cung cấp thông tin, tập huấn, hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính, tư vấn, giải đáp pháp luật,... Hiện 100% văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND tỉnh Hà Nam ban hành đều được cập nhật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật. Các chính sách, thông tin liên quan đến hoạt động đầu tư đều được công khai trên Cổng thông tin điện tử của UBND tỉnh, trang thông tin điện tử các sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố. Trong đó tập trung vào một số vấn đề trọng tâm như: Thông tin kinh tế - xã hội của tỉnh (được cập nhật hằng tháng, quý, 6 tháng và hằng năm); bản đồ tổng thể các đồ án quy hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt; thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong và ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp; bảng giá đất hằng năm. Ngoài ra còn có danh mục và thông tin các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh; thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; các chính sách ưu đãi, hỗ trợ; các văn bản pháp luật của Trung ương và của tỉnh liên quan đến doanh nghiệp,...

UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tư pháp thường xuyên giới thiệu các văn bản quy phạm pháp luật mới, biên tập những tài liệu pháp luật liên quan đến doanh nghiệp nhỏ và vừa đăng tải trên chuyên trang Phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh. Thông qua đó tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tra cứu văn bản, tiếp cận thông tin.

Tiếp tục nâng cao tuyên tuyền phổ biến pháp luật

Theo kế hoạch, trong tháng 4/2025 Sở Tư pháp tỉnh sẽ tổ chức 03 hội nghị HTPL cho các doanh nghiệp và cán bộ làm công tác pháp chế tại TP.Phủ Lý, huyện Lý Nhân và Bình Lục. Các nội dung của hội nghị xoay quanh điểm mới của Luật Đất đai năm 2024 có liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp; các vấn đề pháp lý về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng.  Đối tượng tham dự là người quản lý doanh nghiệp, cán bộ làm công tác pháp chế và cán bộ có liên quan tại các doanh nghiệp (mỗi doanh nghiệp từ 03 - 05 người). Ngoài ra còn có cán bộ được giao nhiệm vụ trong lĩnh vực đất đai, xử lý vi phạm hành chính tại các phòng, đơn vị thuộc UBND huyện, thành phố, lãnh đạo UBND, cán bộ Tư pháp, địa chính, giao thông - xây dựng thuộc các xã, phường, thị trấn trên địa bàn.

Bên cạnh đó, để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban, ngành thường xuyên rà soát, cắt giảm thời gian; hỗ trợ, hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính cho doanh nghiệp. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố cũng thường xuyên giải đáp, HTPL cho doanh nghiệp thông qua nhiều hình thức như: Tư vấn trực tiếp; giải đáp bằng văn bản; tổ chức các hội nghị đối thoại với doanh nghiệp,... Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh cũng đã bố trí cán bộ trực và hỗ trợ giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện các quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, theo lãnh đạo Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam, công tác HTPL cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh cũng đang gặp một số khó khăn, vướng mắc. Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong các lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng, quy hoạch,… liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp còn có một số quy định chồng chéo, bất cập, mâu thuẫn, chưa phù hợp với thực tiễn, làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác HTPL cho doanh nghiệp. Đội ngũ công chức chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, chưa được bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu thường xuyên nên kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm về lĩnh vực pháp luật chuyên ngành còn hạn chế.

Ngoài ra, hiệu quả tư vấn pháp luật của các tổ chức dịch vụ pháp lý còn chưa đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp. Việc bố trí kinh phí dành cho chương trình HTPL đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa còn hạn chế; nhiều doanh nghiệp chủ yếu chỉ quan tâm đến những chi phí trực tiếp cho hoạt động sản xuất kinh doanh, chưa quan tâm thỏa đáng đến những chi phí gián tiếp (như chi phí dịch vụ pháp lý, đội ngũ pháp chế,…). Số lượng doanh nghiệp chủ động tra cứu, tìm hiểu pháp luật tại các trang cơ sở dữ liệu về pháp luật còn thấp. Vì vậy, doanh nghiệp cần nâng cao phối hợp và chủ động trong việc tiếp cận pháp lý liên quan tới hoạt động của mình.

Hiền Hương (Vietnam Business Forum)