Thành công từ cải cách hành chính và hiện đại hóa Hải quan

Đến nay, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đã xây dựng và đang triển khai thực hiện kế hoạch tổng thể về cải cách, hiện đại hóa hải quan, trong đó đề ra các giải pháp và lộ trình thực hiện cụ thể cho từng giai đoạn. Ðịnh hướng về mục tiêu của Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đến năm 2020 là phấn đấu để trở thành một trong những Cục Hải quan trọng điểm của cả nước và là một trong những đơn vị đi đầu trong lĩnh vực cải cách hành chính, hiện đại hóa của tỉnh Lào Cai.

Trong 5 năm gần đây, Lào Cai được đánh giá là tỉnh có hệ thống các cửa khẩu biên giới với hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh có bước phát triển vượt bậc, trong đó hoạt động xuất nhập khẩu có bước phát triển nhanh, mạnh mẽ và chiếm tỷ trọng lớn trong thu ngân sách trên địa bàn của tỉnh. Năm 2010, mặc dù chịu ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu, nguồn thu vẫn có thể đạt 700 tỷ đồng, tăng 2,5 lần so với năm 2005, tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt trên 20%.

Đẩy mạnh cải cách, hiện đại hóa hải quan

Xác định công tác cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa ngành Hải quan là nhiệm vụ trọng tâm, tạo nên những bước phát triển đột phá về kinh tế - xã hội, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đã không ngừng đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và hiện đại hóa ngành hải quan, kết quả đã mang lại cho Hải quan Lào Cai những bước phát triển toàn diện. Cụ thể, việc tiếp nhận, đăng ký và làm thủ tục hải quan hiện nay đã thay đổi căn bản về phương pháp quản lý: từ quản lý, giám sát thủ công truyền thống sang quản lý rủi ro; chuyển mạnh từ tiền kiểm sang hậu kiểm, nên thời gian thông quan hàng hóa qua cửa khẩu đã được rút ngắn. Thực hiện cải cách hành chính đã mang lại những kết quả rất khả quan, tạo chuyển biến tích cực đối với các hoạt động tại cửa khẩu, tạo sự đồng thuận cao của các doanh nghiệp và hành khách xuất nhập cảnh.

Với 100% cán bộ công chức được trang bị và sử dụng thành thạo máy vi tính, áp dụng có hiệu quả 13 phần mềm ứng dụng của Tổng cục Hải quan vào công tác quản lý Hải quan. Riêng Cục Hải quan Lào Cai đã xây dựng chương trình điều hành qua mạng Netoffice đảm bảo cung cấp thông tin kịp thời từ Cục đến các đơn vị; xây dựng phần mềm cửa hàng miễn thuế, quản lý lần nhập cảnh để áp dụng miễn thuế đối với cư dân biên giới. 100% Chi cục và doanh nghiệp thực hiện khai báo Hải quan từ xa; áp dụng quản lý rủi ro. Bên cạnh đó, công tác cải cách hành chính theo Đề án 30 của Chính phủ góp phần quan trọng tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động Hải quan trên địa bàn.

Xác định ứng dụng thủ tục hải quan điện tử là một tất yếu khách quan, phù hợp với định hướng phát triển của ngành, đồng thời nâng cao năng lực quản lý cả về chất lượng và hiệu quả, ngay từ đầu năm 2010, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đã xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện thủ tục hải quan điện tử, bước đầu là triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, ứng dụng các chương trình phần mềm vào công tác quản lý nghiệp vụ hải quan. Từ ngày 1/8/2010, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai đã chính thức áp dụng thủ tục hải quan điện tử trong quản lý xuất nhập khẩu ở Chi cục Hải quan cửa khẩu Lào Cai và Chi cục Hải quan Ga đường sắt Quốc tế.

Bên cạnh đó, Cục Hải quan Lào Cai còn bám sát chương trình kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Lào Cai để tham mưu biện pháp tổ chức thực hiện phù hợp, góp phần quan trọng vào việc mời gọi doanh nghiệp đến đầu tư vào Lào Cai và tham gia các hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực

Ông Nguyễn Đình Phiên, Cục trưởng Cục Hải quan Lào Cai cho biết: “Cục Hải quan Lào Cai đã xây dựng một kế hoạch đào tạo cán bộ công chức trẻ một cách hợp lý và phù hợp với đòi hỏi của yêu cầu thực tế, kịp thời bổ sung và nắm bắt được công tác nghiệp vụ hải quan cũng như những tiến bộ mới được triển khai trong ngành”. Song song với việc cử cán bộ đi học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ tại Tổng cục Hải quan và tham quan học tập trao đổi kinh nghiệm tại các tỉnh bạn, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai còn chủ động mở lớp đào tạo tại chỗ cho cán bộ, công chức nâng cao trình độ tin học và sử dụng phần mềm ứng dụng quản lý hải quan. Thực tiễn trong quá trình hoạt động cho thấy hầu hết cán bộ, công chức trong các dây truyền thủ tục hải quan đã sử dụng thành thạo phần mềm quản lý này.

Hiện nay, Cục Hải quan tỉnh Lào Cai có 12 đơn vị thuộc và trực thuộc với tổng số 156 cán bộ, công chức, trong đó trình độ chuyên môn đại học chiếm trên 84%. Trong đó, đội ngũ cán bộ trẻ chiếm ½ tổng số cán bộ công chức, đây sẽ là lực lượng nòng cốt, quan trọng góp phần xây dựng thành công kế hoạch cải cách hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2011 – 2020.

Trong những năm qua Cục Hải quan Lào Cai đã mạnh dạn giao cho nhiều cán bộ trẻ giữ các vị trí trọng trách tương xứng với năng lực và trình độ. Đồng thời, thực hiện phương châm “vì việc bố trí người” nên ngành đã lựa chọn được những cán bộ, công chức hải quan có năng lực vào tổ tư vấn, hướng dẫn thủ tục cho doanh nghiệp. Đây là cách làm vừa góp phần tạo nguồn cho lực lượng lãnh đạo trong tương lai vừa khuyến khích và thu hút nguồn nhân lực trẻ, được đào tạo cơ bản phục vụ cho ngành.

Ngô San - Trung Long