Tập trung khai thác tiềm năng, lợi thế

Để làm bật dậy tiềm năng, đưa tỉnh phát triển nhanh, bền vững, trong những năm qua Hòa Bình đã có nhiều nỗ lực tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi… Để tìm hiểu thêm về chủ đề này, Tạp chí Vietnam Business Forum có cuộc trao đổi với ông Bùi Hải Quang, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Hòa Bình. Trần Trang thực hiện.

Ông đánh giá thế nào về những lợi thế, bất lợi và kết quả đạt được trong thu hút đầu tư của Hòa Bình thời gian qua?

Hòa Bình có nguồn tài nguyên khá phong phú rất thuận lợi cho phát triển sản xuất vật liệu xây dựng, sản xuất xi măng; có diện tích đất lâm nghiệp lớn, khí hậu đa dạng nên tạo điều kiện cho công nghiệp chế biến lâm sản phát triển. Hòa Bình còn có nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, địa danh nổi tiếng gắn liền với nét đẹp văn hóa người Thái, người Mường… Địa hình núi thấp và thung lũng với nhiều phong cảnh đẹp, phù hợp cho việc phát triển loại hình du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng. Không chỉ có vậy, Hòa Bình nằm tiếp giáp với Thủ đô, lại là cửa ngõ vào vùng Tây bắc, thuận lợi cho việc tiếp nhận tác động lan toả tích cực từ trung tâm kinh tế chính trị của cả nước. Khai thác tiềm năng lợi thế của tỉnh, cấp ủy Đảng và chính quyền của tỉnh Hòa Bình trong những năm qua rất quan tâm đến việc thu hút đầu tư, Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU về thu hút đầu tư giai đoạn 2006 - 2010 nhằm huy động các nguồn lực thúc đẩy sự phát triển của tỉnh.

Bên cạnh thuận lợi, Hòa Bình cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn. Tuy là cửa ngõ Thủ đô, nhưng Hòa Bình là tỉnh miền núi, địa hình chia cắt, có ít diện tích đất bằng phẳng cho việc xây dựng các nhà máy xí nghiệp. Cùng với đó, Hòa Bình còn là tỉnh nghèo, kinh phí giành cho thu hút đầu tư còn hạn chế, hạ tầng kỹ thuật còn thấp, chưa được đầu tư đồng bộ, giao thông đi lại còn khó khăn. Nguồn nhân lực trên địa bàn phần lớn chưa qua đào tạo, việc chuyển đổi nghề nghiệp cho nông dân còn hạn chế…

Vượt qua khó khăn đó, trong thời gian qua, hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh đạt được kết quả khả quan. Tính đến ngày 30/8/2011, toàn tỉnh có 351 dự án đầu tư, trong đó 21 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với số vốn đăng ký 132 triệu USD và 330 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn đăng ký 29.172 tỷ đồng… Có thể khẳng định, công tác thu hút đầu tư đã góp phần quan trọng đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhờ thu hút đầu tư có hiệu quả nên đã bổ sung nguồn vốn đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển, qua đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tạo thêm việc làm cho người lao động, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước,… Cụ thể: trong năm 2009, các doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn nộp ngân sách hơn 750 tỷ đồng, tạo việc làm cho 60.000 người; năm 2010 các con số trên tương ứng là 796 tỷ đồng và 70.000 người…

Trong bối cảnh kinh tế khó khăn, nhiều dự án đầu tư triển khai chậm tiến độ, Hòa Bình có giải pháp nào nhằm hạn chế tình trạng trên?

Bối cảnh kinh tế khó khăn đã tác động trực tiếp đến đầu tư công, thu hút đầu tư trên địa bàn, thể hiện rõ nhất là một số dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng triển khai chậm so với tiến độ. Sớm nhận rõ điều đó, tỉnh đã tiến hành rà soát, phân loại các dự án đầu tư gặp khó khăn và xác định rõ các vướng mắc cụ thể, trên cơ sở đó có biện pháp hỗ trợ hiệu quả nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Tỉnh đã tổ chức các hội nghị đối thoại để tìm giải pháp giúp đỡ doanh nghiệp; đối với những dự án quá yếu kém không thể tiếp tục triển khai thì thu hồi giấy chứng nhận đầu tư. Hiện tại, Hòa Bình vẫn tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra hỗ trợ các nhà đầu tư khó khăn, xử lý các nhà đầu tư vi phạm.

Là cơ quan tham mưu của UBND tỉnh, Sở KHĐT đã có những nỗ lực như thế nào trong việc cải cách thủ tục hành chính nhằm tạo thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư?

Trong thời gian qua, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu để UBND tỉnh ban hành nhiều cơ chế, giải pháp nhằm cải cách thủ tục hành chính. Đánh kể nhất là việc tham mưu ban hành Quyết định số 04/2011/QĐ-UBND ngày 21/4/2011, có quy định rõ nhiệm vụ: “Giám đốc các Sở, thủ trưởng các ban, ngành, chủ tịch UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm rà soát công khai hồ sơ, thủ tục hành chính, nơi tiếp nhận hồ sơ, người giải quyết, thời gian giải quyết niêm yết tại trụ sở cơ quan, đăng tải trên Cổng thông tin điện tử tỉnh Hòa Bình, trang thông tin điện tử sở Kế hoạch- Đầu tư, của các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố; bố trí cán bộ, công chức nắm vững chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt thực hiện tiếp xúc với nhà đầu tư, tiếp nhận và giải quyết đúng pháp luật, bảo đảm thời gian quy định các thủ tục liên quan đến dự án đầu tư. Bên cạnh đó, việc giải quyết thủ tục hành chính đối với một dự án đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan đầu mối tiếp xúc, cung cấp thống tin và hướng dẫn nhà đầu tư chuẩn bị thủ tục hồ sơ theo quy định. Ngoài ra, Sở cũng đã tham mưu đề xuất với UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ban, ngành tổ chức đối thoại với doanh nghiệp và nhà đầu tư về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý.

Theo kết quả công bố về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2010, Hòa Bình đứng 60/63 tỉnh thành; ông có nhận định thế nào về kết quả này và tỉnh làm gì nhằm cải thiện môi trường đầu tư?

Theo Báo cáo về Chỉ số năng lực Cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010, do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Dự án Nâng cao năng lực cạnh trạnh Việt Nam công bố thì tình Hoà Bình xếp thứ 60/63 tỉnh, thành trong cả nước; thuộc nhóm tương đối thấp. Trong báo cáo đó cũng đã chỉ ra các chỉ số thành phần yếu kém cần quan tâm cải thiện đó là: Chi phí ra nhập thị trường; Tính công khai, minh bạch và Chi phí không chính thức.

Sau khi có kết quả Công bố về chỉ số năng lực cạnh tranh năm 2010, UBND tỉnh đã và đang tập trung chỉ đạo xây dựng Chương trình, kế hoạch thực hiện về nâng cao năng lực cạnh tranh tại tỉnh. Ủy ban nhân dân tỉnh đã giao cho cơ quan chuyên môn tổ chức khảo sát các doanh nghiệp nhằm đánh giá chất lượng công vụ của các cơ quan hành chính. Đồng thời, tỉnh cũng yêu cầu các sở, ngành rà soát thủ tục hành chính, dịch vụ công, trên cơ sở đó để xây dựng mẫu biểu niêm yết công khai, chấn chỉnh lề lối làm việc nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp và người dân đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh.

Để tăng cường thông tin, tỉnh đã thực việc nâng cao hiệu quả hoạt động của trang website của tỉnh và của các sở, ban, ngành và các huyện, thành phố. UBND tỉnh đã tổ chức công khai các thông tin như: Ngân sách của tỉnh, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các văn bản pháp luật của Trung ương và địa phương, các bản đồ và các quy hoạch sử dụng đất, các chính sách ưu đãi đầu tư của tỉnh…Với sự nỗ lực không ngừng, tin tưởng rằng chỉ số PCI của Hòa Bình trong năm 2011 sẽ có những cải thiện đáng kể và môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh ngày càng tốt hơn. Quyết tâm đã trở thành việc làm và hành động cụ thể, chúng tôi tin tưởng rằng Hòa Bình sẽ sớm trở thành địa chỉ hấp dẫn, hiệu quả cho các nhà đầu tư.