Đẩy mạnh cải cách hành chính, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh

Tỉnh Vĩnh Long luôn xác định cải cách hành chính (CCHC) là giải pháp quan trọng hàng đầu để xây dựng chính quyền phục vụ và kiến tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Do vậy, những năm qua, công tác CCHC là nhiệm vụ được cả hệ thống chính trị tỉnh quan tâm thực hiện và thu được những kết quả tích cực, góp phần nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh nhà. Phóng viên Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Trần Văn Hên, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh về nội dung này. Đức Bình thực hiện.

Ông có đánh giá gì về chất lượng công tác cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của Vĩnh Long trong thời gian qua?

CCHC là nhiệm vụ quan trọng, luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo, triển khai đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực: Cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính (TTHC), tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Trong đó, cải cách TTHC là vấn đề được chú trọng hàng đầu, bởi đây là lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến người dân, tổ chức thông qua việc giải quyết TTHC.

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, phục vụ cho việc tra cứu, sử dụng của tổ chức, cá nhân, tất cả TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh đã được chuẩn hóa, công bố, công khai kịp thời đúng quy định. Các cơ quan, đơn vị đã tham mưu với Chủ tịch UBND tỉnh đơn giản hóa, cắt giảm thời gian giải quyết trên 94 TTHC, (từ 01 - 10 ngày so với quy định của Trung ương). Thực hiện giảm số lượng TTHC; cắt giảm thành phần và số lượng hồ sơ; giảm về phí, lệ phí ở một số TTHC...   

Chủ tịch UBND tỉnh ban hành đầy đủ, kịp thời các quyết định phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện, cấp xã. Đồng thời, cập nhật đầy đủ các quy trình điện tử trong giải quyết TTHC trên hệ thống phần mềm Một cửa điện tử của tỉnh để áp dụng giải quyết TTHC cho cá nhân, tổ chức. Qua đó, xác định được trách nhiệm của từng cán bộ, công chức khi để xảy ra trễ hẹn trong quá trình giải quyết TTHC.

Tỉnh cũng đã xây dựng phần mềm một cửa triển khai đến cấp xã; thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh để tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của các sở, ban, ngành tỉnh, tạo điều kiện cho người dân, tổ chức không phải đi lại nhiều nơi. Ngoài ra, đã triển khai thực hiện tiếp nhận và trả kết quả thông qua dịch vụ Bưu chính công ích, dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4 để người dân, tổ chức có thể lựa chọn các hình thức để thực hiện TTHC.

Năm 2020 là năm cuối thực hiện Chương trình tổng thể CCHC tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2011 - 2020. Ông có thể cho biết kết quả nổi bật trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình?
Chương trình tổng thể CCHC tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2011 - 2020 được UBND tỉnh triển khai trên 06 lĩnh vực và đạt được nhiều kết quả. Cụ thể:

Thứ nhất, chất lượng văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) của địa phương từng bước được nâng lên và ngày càng hoàn thiện, góp phần đảm bảo hệ thống văn bản QPPL ở địa phương được thống nhất và phát huy hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nước.

Thứ hai, TTHC áp dụng trên địa bàn tỉnh được công khai, minh bạch, niêm yết dưới nhiều hình thức; quy trình giải quyết TTHC được xây dựng cụ thể, thời gian phân định rõ ràng, xác định được trách nhiệm của cá nhân, tổ chức khi để xảy ra trễ hẹn. Thời gian giải quyết được rút ngắn từ 2 - 10 ngày so với quy định.

Thứ ba, thực hiện sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp theo quy định, không phát sinh thêm các bộ phận trung gian, tinh giản đầu mối bên trong, giảm số lượng lãnh đạo cấp phòng và thực hiện tinh giản biên chế... Qua đó, góp phần thực hiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị các cấp tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Thứ tư, đội ngũ cán bộ, công chức từng bước được nâng cao về phẩm chất chính trị, tinh thần trách nhiệm, năng lực chuyên môn, kỹ năng hành chính, phong cách làm việc, thái độ phục vụ nhân dân. Đội ngũ cán bộ, công chức của tỉnh có trình độ từ thạc sĩ, tiến sĩ ngày càng tăng (trước năm 2015 là 561 người có trình độ sau đại học, hiện nay 1367 người có trình độ sau đại học). Về cơ bản, tỉnh đã hoàn thành Đề án xác định vị trí việc làm gắn với từng chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

Thứ năm, việc thực hiện khoán biên chế và kinh phí đã giúp các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động điều hành công việc, nhiệm vụ được giao, nâng cao ý thức tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng kinh phí ngân sách, từng bước tăng thêm thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức.

Thứ sáu, hạ tầng CNTT trong các cơ quan, đơn vị được đầu tư, nâng cấp cơ bản đáp ứng yêu cầu triển khai các ứng dụng CNTT phục vụ công tác chuyên môn.

Nhìn chung, các sở, ngành và UBND cấp huyện đã thực sự quan tâm, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch CCHC theo chỉ đạo của UBND tỉnh. Đến nay, các nhiệm vụ trong kế hoạch CCHC của tỉnh giai đoạn 2011 - 2020 đã được các cơ quan chủ trì, phối hợp triển khai thực hiện hoàn thành tốt.

Là cơ quan tham mưu UBND tỉnh về công tác CCHC, ông có thể chia sẻ kế hoạch và mục tiêu thực hiện CCHC giai đoạn 2020 - 2025 của tỉnh Vĩnh Long?

Trên cơ sở kết quả thực hiện Kế hoạch CCHC giai đoạn 2011 – 2020, tỉnh đề ra mục tiêu CCHC giai đoạn 2020 - 2025 đảm bảo các nhiệm vụ như sau:

Về cải cách thể chế: Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế, chính sách pháp luật của địa phương trên cơ sở quy định của Trung ương; kịp thời bãi bỏ những quy định không còn phù hợp hoặc trái với quy định hiện hành.

Về TTHC: Công bố kịp thời các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương khi nhận được quyết định công bố TTHC hoặc các văn bản QPPL của cơ quan Trung ương ban hành; tiếp tục rà soát, chuẩn hóa, cập nhật, công khai các TTHC đã công bố lên cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC tại Cổng Dịch vụ công quốc gia, Trang thông tin điện tử của tỉnh, của các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện; phấn đấu 80% TTHC có đủ điều kiện, được cung cấp trực tuyến mức độ 3 và 4; 50% TTHC cung cấp mức độ 3 và 4 được tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia. Tỷ lệ hồ sơ TTHC giải quyết trực tuyến mức độ 3 và 4 đạt tối thiểu 50%.

Về tổ chức bộ máy: Tiếp tục rà soát, sắp xếp, tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, cấp huyện theo quy định khung của Chính phủ; sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực và nhu cầu của thị trường, xã hội; thực hiện tinh giản biên chế theo lộ trình, giảm số lượng cấp phó của các cơ quan, tổ chức, đơn vị phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

Đối với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tiêu chuẩn chức vụ, ngạch, chức danh nghề nghiệp; bố trí cán bộ có trình độ đào tạo phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm cơ cấu phù hợp về giới, người dân tộc của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Về tài chính công: Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước của tỉnh; thực hiện cổ phần hóa đối với các doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch đã đề ra; tiếp tục thực hiện đổi mới cơ chế tài chính đối với cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập; đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công; xây dựng định mức kinh tế thuật và giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh; đầu tư cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực phát triển hoạt động đơn vị sự nghiệp.

Về hiện đại hóa hành chính: Nâng cấp khung kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long phiên bản 2.0, thực hiện kết nối liên thông các hệ thống thông tin, hạ tầng cơ sở dữ liệu, chia sẻ dữ liệu số; tập trung tổ chức thực hiện thí điểm dịch vụ đô thị thông minh Vĩnh Long. Xây dựng Đề án phát triển nền tảng dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2020-2025 tầm nhìn 2030 theo Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ; phấn đấu đến năm 2025, 100% giao dịch trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp tỉnh được xác thực điện tử; 90% hồ sơ công việc của các sở, ban, ngành tỉnh; 80% hồ sơ công việc tại cấp huyện và 60% hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng (trừ hồ sơ công việc thuộc phạm vi bí mật nhà nước).

Trân trọng cảm ơn ông!

Nguồn: Vietnam Business Forum