Chú trọng “nuôi dưỡng” nguồn thu, nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành ngân sách địa phương

Những năm gần đây, ngành Tài chính Bắc Giang luôn làm tốt công tác tham mưu, đề xuất các phương án quản lý và điều hành ngân sách địa phương (NSĐP) theo tình hình thực tế; đồng thời tích cực hỗ trợ doanh nghiệp (DN) nhằm “nuôi dưỡng” nguồn thu bền vững. Phóng viên đã có cuộc trao đổi với ông Nguyễn Đình Hiếu - Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Bắc Giang xung quanh những nội dung này. Ngọc Tùng thực hiện.

Ông đánh giá thế nào về sự phát triển của ngành Tài chính Bắc Giang sau 25 năm tái lập tỉnh? Đâu là thách thức trong giai đoạn mới và các giải pháp để vượt qua thách thức đó, thưa ông?

Ngày 01/01/1997, tỉnh Bắc Giang được tái lập trên cơ sở chia tách tỉnh Hà Bắc (cũ), theo đó Sở Tài chính - Vật giá tỉnh Bắc Giang được thành lập. Ngày 19/2/2004, UBND tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 05/QĐ-UBND đổi tên Sở Tài chính - Vật giá thành Sở Tài chính như hiện nay.

Sau 25 năm, ngành Tài chính Bắc Giang đã chuyển mình mạnh mẽ. Ngành tập trung xây dựng nguồn nhân lực vững mạnh; thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức và đội ngũ kế toán tài chính các cấp trong toàn tỉnh. Hiện, 100% công chức thuộc Sở và cán bộ làm công tác kế toán tài chính các đơn vị dự toán thuộc ngân sách cấp huyện, cấp tỉnh đều có trình độ từ đại học trở lên.

Những năm gần đây, KT-XH của Bắc Giang phát triển mạnh mẽ, nhưng cùng với đó là nhu cầu chi ngân sách cho đầu tư, thực hiện các cơ chế, chính sách, chương trình, đề án tạo động lực cho phát triển và thực hiện các chính sách an sinh xã hội ngày càng lớn. Trong khi đó, nguồn thu chưa đáp ứng đầy đủ, đòi hỏi phải có nhiều giải pháp để nuôi dưỡng tạo nguồn thu, tăng thu ngân sách; trong quản lý, điều hành ngân sách phải chủ động, linh hoạt và hiệu quả.

Để giải quyết những tồn tại, hạn chế và khó khăn, thách thức trước mắt, tập thể ngành Tài chính quyết tâm phát huy truyền thống các thế hệ đi trước; đoàn kết, sáng tạo, phấn đấu thực hiện nhiệm vụ được giao. Trước mắt, hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu dự toán kế hoạch năm 2021; tạo đà góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.

Ông có thể cho biết một vài kết quả trong thực hiện nhiệm vụ tài chính ngân sách (TCNS) năm 2021 của Bắc Giang?

Tính đến ngày 20/12/2021, thực hiện thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt 17.620 tỷ đồng, đạt 174,7% dự toán năm, bằng 160,3% so cùng kỳ. Trong đó, thu nội địa 15.952,6 tỷ đồng, đạt 178,5% dự toán tỉnh giao, bằng 163,9% so cùng kỳ. Trừ thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết, thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế thì thu nội địa là 6.339,7 tỷ đồng, đạt 140,3% dự toán tỉnh giao, bằng 127,4% so cùng kỳ.

Một số lĩnh vực thu đạt khá như: thu tiền thuê đất đạt 289,7%; thu cổ tức và lợi nhuận sau thuế đạt 246,8%; thu tiền sử dụng đất đạt 218,2%; thu cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 177%; thu từ thuế đất phi nông nghiệp đạt 172,9%; thu khác ngân sách đạt 159,3%; Thuế bảo vệ môi trường đạt 157,7%; thu từ DN có vốn đầu tư nước ngoài đạt 152,4%;…

Năm 2021, Bắc Giang đã đảm bảo cân đối NSĐP, nhằm bố trí nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19

Thực hiện chi NSĐP đến ngày 20/12/2021 là: 18.168,1 tỷ đồng, đạt 108,3% dự toán năm. Trong đó: chi đầu tư phát triển 8.084,4 tỷ đồng, đạt 128,5% dự toán; chi thường xuyên 9.731 tỷ đồng, đạt 96,3% dự toán năm.

Năm 2021, dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp khiến tỉnh phải tập trung nguồn lực cho công tác phòng, chống dịch (PCD), nên cũng đã ảnh hưởng đến cân đối thu, chi NSĐP. Để đảm bảo cân đối NSĐP, ứng phó kịp thời khả năng giảm thu và đáp ứng các nhiệm vụ thường xuyên, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 26/5/2021 về thực hiện các giải pháp điều hành NSĐP những tháng cuối năm 2021. Trong đó, yêu cầu các cấp, các ngành thực hiện hiệu quả mục tiêu kép “vừa đẩy lùi dịch bệnh, vừa phát triển KT-XH”; đẩy mạnh các hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD), bù đắp các thiệt hại do dịch bệnh gây ra; chỉ đạo các đơn vị dự toán ngân sách cấp tỉnh và các UBND cấp huyện thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên 7 tháng cuối năm; cắt giảm tối thiểu 50% kinh phí hội nghị, đi công tác và các nhiệm vụ chi chưa cấp thiết để dành nguồn lực cho PCD…
Mặt khác, Sở tham mưu kịp thời bổ sung kinh phí thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp thiết phát sinh như: bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV và Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026; công tác PCD Covid-19; hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh; công tác an sinh xã hội…

Dù chịu nhiều ảnh hưởng của dịch bệnh nhưng Bắc Giang đã hoàn thành vượt mục tiêu, kế hoạch dự toán thu NSNN năm 2021 từ rất sớm. Để có kết quả ấn tượng này, Sở đã tham mưu thực hiện những giải pháp nào?

Đợt bùng phát dịch Covid-19 từ đầu tháng 5/2021 tác động tiêu cực đến tất cả các lĩnh vực KT-XH của tỉnh. Có thời điểm Bắc Giang là “tâm dịch” cả nước, phải tạm dừng hoạt động 04 KCN, ảnh hưởng nhiều đến hoạt động SXKD, đe dọa nghiêm trọng đến nguồn thu của tỉnh. Trước tình hình đó, Sở Tài chính đã phối hợp với Cục thuế tỉnh tham mưu UBND tỉnh triển khai nhiều giải pháp chủ động ứng phó, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN,.

Cụ thể là xây dựng các kịch bản thu NSNN phù hợp với thực tế ảnh hưởng của dịch bệnh và chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh để chủ động điều hành NSNN; không để bị động trong đánh giá, dự báo thu ngân sách. Xây dựng và giao chỉ tiêu thu cụ thể cho từng phòng, từng chi cục và từng cán bộ, công chức thuế.

Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN; cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường thu hút đầu tư gắn với hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để DN khôi phục hoạt động SXKD. Qua đó, thúc đẩy DN tăng trưởng và phát triển ổn định, tạo cơ sở tăng thu cho NSNN.

Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị nhằm tăng cường các biện pháp chống thất thu ngân sách. Tập trung vào các DN thuộc lĩnh vực rủi ro cao, các DN hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) xuất khẩu, được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế, có hoạt động chuyển giá liên kết…; xác định rõ từng khoản thu, sắc thuế còn dư địa để chỉ đạo, giám sát công tác thu NSNN trên địa bàn.

Tiếp tục khai thác nguồn thu mới để bù đắp các lĩnh vực bị giảm thu. Rà soát các khoản thu còn khả năng khai thác, các nguồn thu còn dư địa tăng thu trên địa bàn như: từ hoạt động chuyển nhượng, kinh doanh bất động sản là đất ở, đất công nghiệp và nhà xưởng; thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và GTGT của các cá nhân cho thuê tài sản; thuế từ hoạt động cho thuê nhà xưởng; thuế vãng lai trong hoạt động xây dựng, lắp đặt thiết bị; thuế TNCN của các cá nhân trong nước và người nước ngoài làm việc tại tỉnh Bắc Giang;...

Cùng với đó, đẩy mạnh kiểm tra việc kê khai thuế, quyết toán thuế của DN, đặc biệt là báo cáo quyết toán năm của năm 2020, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời số phát sinh vào NSNN; tích cực đôn đốc, xử lý thu hồi thuế nợ đọng từ năm trước chuyển sang.

Trân trọng cảm ơn ông!

Nguồn: Vietnam Business Forum