Sơn La quyết tâm nâng cao năng lực cạnh tranh

Thực hiện khâu đột phá “Tăng cường cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh và cải thiện môi trường đầu tư,...” theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần XV, nhiệm kỳ 2020-2025, tỉnh Sơn La đã ban hành, triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp và đạt được kết quả tích cực. Qua đó, tạo hình ảnh chính quyền năng động, thân thiện và thúc đẩy thu hút đầu tư. Để tìm hiểu vấn đề này, phóng viên Vietnam Business Forum đã có cuộc trao đổi với ông Hoàng Quốc Khánh - Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La.

Tỉnh Sơn La đang quyết tâm, nỗ lực thực hiện thắng lợi các mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư và phát triển doanh nghiệp. Ông có thể cho biết một số kết quả nổi bật?

Xác định năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025, kế thừa những kết quả đã đạt được, phát huy mạnh mẽ tinh thần đổi mới, thành tựu tích cực trong công tác chỉ đạo, điều hành, UBND tỉnh tiếp tục quán triệt thực hiện hiệu quả phương châm hành động của Chính phủ: “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển”, nỗ lực phấn đấu cao nhất thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu kế hoạch đề ra.

Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) theo giá so sánh năm 2022 ước đạt 34.184 tỷ đồng, tăng 8,54% so với cùng kỳ; trong đó khu vực nông - lâm - thủy sản đạt 8.288 tỷ đồng, tăng 1,3%; khu vực công nghiệp - xây dựng đạt 10.340 tỷ đồng, tăng 19,59%; khu vực dịch vụ đạt 13.153 tỷ đồng, tăng 6,25%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm đạt 2.343 tỷ đồng, tăng 4,76%. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng, phù hợp với mục tiêu phát triển.

Trong sản xuất nông nghiệp, tỉnh tập trung phát huy hiệu quả cây ăn quả trên đất dốc; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao, phát triển nông nghiệp sạch và nông nghiệp hữu cơ. Sơn La đã phát triển 250 chuỗi cung ứng thực phẩm nông sản, thủy sản an toàn; cấp 281 mã số vùng trồng với 4.608,45ha cây ăn quả xuất khẩu, 37 cơ sở đóng gói phục vụ xuất khẩu và có 24 sản phẩm nông sản được Cục Sở hữu trí tuệ cấp bằng bảo hộ. Toàn tỉnh đã duy trì 5.917ha cây trồng áp dụng quy trình sản xuất nông nghiệp tốt và tiêu chuẩn tương đương. Ngành chăn nuôi hướng đến các mô hình tập trung, quy mô trang trại.

Chỉ số sản xuất công nghiệp ước đạt 118% so với cùng kỳ và tăng 9,5% kế hoạch. Tỉnh đã hoàn thành, đưa vào hoạt động nhà máy chế biến nông sản của Trung tâm chế biến, xuất khẩu rau quả DOVECO Sơn La và nhiều cơ sở chế biến nông sản, tiểu thủ công nghiệp. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện Chương trình cấp điện nông thôn từ điện lưới quốc gia, tỷ lệ hộ được sử dụng điện sinh hoạt an toàn đến hết năm 2022 ước đạt 94,1%.

Hoạt động thương mại tăng trưởng mạnh mẽ với tổng mức bán lẻ hàng hóa năm 2022 ước đạt 27.000 tỷ đồng, tăng 17,4% so với cùng kỳ năm trước; giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu ước đạt 174,8 triệu USD, tăng 0,46% so với kế hoạch và tăng 8,5% so với với cùng kỳ năm trước. Trong đó, giá trị hàng hóa nông sản, thực phẩm tham gia xuất khẩu ước đạt 163,2 triệu USD, tăng 0,43% so với kế hoạch. Tỉnh đã phối hợp tổ chức thành công nhiều hoạt động xúc tiến thương mại như: Hội nghị định hướng phát triển logistics trong tiêu thụ nông sản tỉnh Sơn La năm 2022; Hội nghị xúc tiến tiêu thụ, xuất khẩu xoài và nông sản tỉnh Sơn La năm 2022; khai trương Sàn giao dịch và truy xuất nguồn gốc nông sản tỉnh Sơn La; kết nối 20.000 hộ nông dân tham gia sàn thương mại điện tử, tổ chức các sự kiện xúc tiến thương mại, quảng bá sản phẩm tại các thành phố lớn như Hà Nội, Đà Nẵng,Hải Phòng; thực hiện đưa sản phẩm nông sản tỉnh Sơn La tại các điểm nhận diện thương hiệu trong 6 siêu thị Winmart,…

Ngoài ra, hoạt động du lịch trên đà phục hồi nhanh. Lượng du khách tăng cao gắn với các sự kiện như: Giải Marathon đường mòn Việt Nam lần thứ 4; giải đua Mô tô địa hình giai đoạn I lần thứ nhất; chuỗi sự kiện Ngày hội hái quả “Mận hậu Mộc Châu”; khánh thành Cầu kính Bạch Long; Hội nghị Thủ tướng Chính phủ đối thoại với nông dân Việt Nam và Festival trái cây và sản phẩm OCOP Việt Nam năm 2022. Toàn tỉnh hiện có 540 cơ sở lưu trú, gồm 38 khách sạn từ 1 đến 5 sao, 502 nhà nghỉ du lịch, homestay và loại hình lưu trú khác. Tổng lượng khách đến Sơn La trong năm 2022 ước đạt 3.200 nghìn lượt người, bằng 3,51 lần; doanh thu từ hoạt động du lịch ước đạt 2.800 tỷ đồng, bằng 3,29 lần so với cùng kỳ năm trước.

Bên cạnh đó, công tác thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp cũng có nhiều khả quan. Năm 2022, tỉnh đã phê duyệt cấp Quyết định chủ trương đầu tư cho 06 dự án với tổng vốn đăng ký 2.389 tỷ đồng, nổi bật là Dự án nhà máy chế biến sữa công nghệ cao Mộc Châu, công suất 200 triệu lít sữa/năm, vốn 2.000 tỷ đồng; có 280 doanh nghiệp mới thành lập, 90 doanh nghiệp hoạt động trở lại, đưa tổng số trên địa bàn có 3.250 doanh nghiệp đang hoạt động với tổng vốn đăng ký 52.000 tỷ đồng.

Với sự nỗ lực không ngừng, tỉnh quyết tâm thực hiện tốt mục tiêu năm 2022, tạo đà cho cả giai đoạn bứt phá và vươn lên trong thời gian tới.

Thủ tướng Phạm Minh Chính và đoàn công tác kiểm tra tuyến đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu vào tháng 5/2022

Nhằm khơi thông lợi thế, tiềm năng đưa Sơn La bứt phá, tỉnh đang đề xuất, tháo gỡ các “điểm nghẽn” phát triển về cơ chế chính sách, hạ tầng giao thông, thủ tục hành chính,… Ông đánh giá thế nào về các “điểm nghẽn” này và việc tháo gỡ trong thời gian tới?

Tỉnh Sơn La có diện tích tự nhiên lớn thứ 3 cả nước với 14.000km2; dân số đứng thứ 31/63 tỉnh, thành phố; thiên nhiên hùng vĩ, tươi đẹp; truyền thống lịch sử lâu đời và nền văn hóa đậm đà bản sắc. Thời gian qua, tỉnh tập trung phát triển kinh tế - xã hội, trong đó việc đưa cây ăn quả lên sườn dốc là bước chuyển lớn về tư duy. Tỉnh cũng chú trọng giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa, đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Song kết quả đạt được vẫn chưa tương xứng với tiềm năng; huy động nguồn lực đầu tư xã hội còn yếu; cải cách hành chính (CCHC) chuyển biến chậm, hạ tầng giao thông gặp nhiều khó khăn, nhất là kết nối giao thông đối ngoại. Để tháo gỡ các “điểm nghẽn” này, tỉnh đang đề xuất, kiến nghị với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành một số vấn đề như: Cho phép đầu tư theo hình thức đầu tư công và giao tỉnh chủ quản đầu tư đoạn tuyến đường cao tốc Hòa Bình - Mộc Châu; cho phép đầu tư nâng cấp cảng hàng không Nà Sản là sân bay lưỡng dụng theo phương thức đối tác công tư, giao tỉnh thẩm quyền triển khai dự án; nghiên cứu, xem xét đề xuất mở rộng, nâng công suất Nhà máy Thủy điện Sơn La từ 2.400 MW lên 3.200MW; cho phép tỉnh xây dựng Đề án thí điểm kinh doanh tín chỉ carbon rừng; đề xuất một số vấn đề liên quan xây dựng Khu du lịch quốc gia Mộc Châu;… Đến nay, Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương cơ bản nhất trí với các đề xuất, kiến nghị và sẵn sàng phối hợp giải quyết.

Ngoài ra, tỉnh cũng quyết liệt triển khai công tác quy hoạch với tầm nhìn chiến lược, phát huy các tiềm năng, lợi thế cạnh tranh. Bên cạnh thúc đẩy cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tỉnh sẽ đẩy mạnh phát triển công nghiệp, nhất là các sản phẩm chế biến sâu, gắn với xây dựng thương hiệu. Chú trọng phát triển bền vững thủy điện, điện mặt trời, điện gió, kết hợp với giữ nước, giữ rừng và thu hút đầu tư, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Tỉnh quyết liệt cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số CCHC; nâng cao tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến; chuyển đổi số; kịp thời tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ khởi nghiệp.

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển; tập trung tháo gỡ khó khăn, cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh.

Hiện cả hệ thống chính trị của tỉnh đã và đang vào cuộc với tinh thần chủ động, đồng bộ, tháo gỡ các “điểm nghẽn”, từng bước khơi thông tiềm năng, nguồn lực để đưa Sơn La phát triển mạnh mẽ trong thời gian tới.

Thời gian qua, tỉnh Sơn La đã đẩy mạnh khâu đột phá về CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh và đạt được kết quả bước đầu. Những chia sẻ của ông về sự chuyển biến này?

Thực hiện khâu đột phá về CCHC, cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, Tỉnh uỷ Sơn La đã ban hành một số nghị quyết như: Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh CCHC nhà nước tỉnh Sơn La, giai đoạn 2021 - 2025; Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 21/01/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về định hướng hoạt động thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2021-2025;... Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng ban hành Công văn số 534-CV/TU ngày 28/5/2021 về việc tăng cường thực hiện các giải pháp nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã ban hành, triển khai nhiều đề án, kế hoạch: Kế hoạch số 77/ KH-UBND ngày 22/3/2021 triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU; Kế hoạch số 94/ KH-UBND triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU;... đồng thời chỉ đạo các sở, ngành, địa phương cụ thể hóa bằng các nhiệm vụ, giải pháp cho cả giai đoạn và trong từng năm.

Đặc biệt, từ năm 2021, tỉnh đã tiến hành khảo sát Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện và sở, ngành (DDCI) nhằm tăng cường hình thức đối thoại, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình, góp phần cải thiện môi trường đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh một cách toàn diện.

Tỉnh cũng đã thành lập Tổ công tác hỗ trợ các dự án để nắm bắt khó khăn; tích cực tháo gỡ  vướng mắc liên quan đến thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng. Các sở, ngành, địa phương chủ động tổ chức đối thoại, kịp thời giải quyết các “điểm nghẽn” trong cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Với sự nỗ lực trên, Chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2021 của tỉnh đã đạt 62,45 điểm, xếp 46/63 tỉnh, thành phố, tăng 09 bậc so với năm 2020; trong đó có 8/10 chỉ số thành phần tăng điểm, gồm: Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tăng 0,73 điểm; tính năng động tăng 0,65 điểm; cạnh tranh bình đẳng tăng 0,59 điểm; thiết chế pháp lý và an ninh trật tự tăng 0,29 điểm; tính minh bạch tăng 0,23 điểm; chi phí không chính thức tăng 0,16 điểm; tiếp cận đất đai tăng 0,15 điểm; chi phí thời gian tăng 0,06 điểm. Nhờ đó góp phần đưa Sơn La là điểm đến hấp dẫn với các nhà đầu tư.

Công tác CCHC tiếp tục được đẩy mạnh, chỉ đạo các cơ quan, tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC gắn với thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhằm nâng cao Chỉ số cải cách hành chính (PAR-INDEX), Chỉ số quản trị và hành chính công (PAPI), PCI. Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch CCHC nhà nước năm 2022, giai đoạn 2021-2025.

Năm 2022 và các năm tiếp theo, tỉnh tiếp tục thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ và giải pháp cải thiện môi trường kinh doanh. Đặc biệt, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh yêu cầu cán bộ, công chức nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tự giác trong thực thi công vụ, hết lòng vì lợi ích chung. Tỉnh kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm, chậm trễ trong giải quyết thủ tục hành chính ở các khâu: Giấy phép xây dựng, giải phóng mặt bằng, các thủ tục về đất đai, môi trường,…

Trân trọng cảm ơn ông!

Ngô khuyến (Vietnam Business Forum)