Nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công các dự án nông nghiệp

Giữ vai trò là đơn vị quản lý, đầu tư xây dựng các công trình thuộc lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng ngành Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh Tây Ninh (gọi tắt BQLDA NN-PTNT) luôn chú trọng đẩy nhanh tiến độ cũng như đảm bảo chất lượng các dự án đầu tư. Thông qua đó, góp phần hoàn thiện hệ thống hạ tầng nông nghiệp nông thôn, thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương ngày càng phát triển.

Đường ống dẫn nước vượt sông Vàm Cỏ Đông

Đảm bảo tiến độ, chất lượng dự án

Giai đoạn 2020-2025, BQLDA NN-PTNT được UBND tỉnh Tây Ninh giao nhiệm vụ đầu tư dự án tưới tiêu khu vực phía Tây sông Vàm Cỏ Đông - dự án trọng điểm của tỉnh được khởi công vào tháng 4/2018. Dự án sử dụng nguồn nước từ hồ Dầu Tiếng qua kênh Chính Tây và cống đầu kênh TN21, cấp nước tưới cho diện tích 16.953ha đất nông nghiệp của hai huyện Châu Thành và Bến Cầu; đồng thời cấp nước cho công nghiệp, sinh hoạt và chăn nuôi với lưu lượng 1m3/s. Dự kiến sau khi hoàn thành và đưa vào khai thác, dự án sẽ góp phần giảm nghèo, ổn định sản xuất, ổn định dân cư vùng biên giới, bảo đảm an ninh quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội ở những vùng đất chưa được khai thác hết tiềm năng của hai huyện phía Tây sông Vàm Cỏ Đông.

Ngoài ra trong giai đoạn trung hạn, BQLDA NN-PTNT có nhiệm vụ quản lý một số dự án kênh tiêu, gia cố kênh tưới và đầu tư các trạm cấp nước nông thôn. Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, ngay từ khi chủ trương đầu tư được duyệt, Ban Giám đốc đã tiến hành phân công cụ thể từng công việc cho viên chức, người lao động. Xây dựng kế hoạch thực hiện chia dự án thành 3 giai đoạn. Quá trình thực hiện thường xuyên đối chiếu với kế hoạch đề ra, kịp thời xử lý các khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai.

Dự án thủy lợi tưới tiêu phía Tây sông Vàm Cỏ Đông

Đẩy nhanh tiến độ giải ngân

Giám đốc BQLDA NN-PTNT tỉnh Tây Ninh – ông Nguyễn Quốc Cường cho biết bên cạnh những khó khăn chung như tác động của dịch bệnh, giá nguyên vật liệu đầu vào tăng cao,... việc giải ngân vốn đầu tư công các dự án ngành nông nghiệp còn chịu nhiều tác động của thời tiết, liên quan nhiều đến thủy lợi, đê điều, có tính đặc thù cao, vừa thi công vừa phải bảo đảm phục vụ sản xuất nông nghiệp.

Chính vì vậy, để đẩy nhanh tiến độ và nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, trong quá trình thực hiện dự án, BQLDA NN-PTNT thường xuyên theo dõi, kiểm tra phương án đầu tư tổng thể cũng như phối hợp với đơn vị tư vấn ứng dụng khoa học kỹ thuật để đưa ra những đánh giá toàn diện nhằm bảo đảm dự án được đầu tư với chi phí thấp nhất nhưng vẫn đạt hiệu quả cao nhất. Trong công tác đấu thầu, đơn vị chú trọng lựa chọn nhà thầu xây dựng uy tín, đảm bảo tính công khai, minh bạch và cạnh tranh.

Để tránh lãng phí trong quá trình thi công, BQLDA NN-PTNT chủ động rà soát, kiểm tra lại công trình để điều chỉnh hồ sơ thiết kế kịp thời (nếu có). Tăng cường công tác quản lý chất lượng, thường xuyên kiểm tra, giám sát thi công để đảm bảo tiến độ và hiệu quả của dự án, tránh tình trạng chạy theo tiến độ làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình. Lựa chọn cá nhân tham gia quản lý giám sát thi công có trách nhiệm, năng lực đúng với chuyên môn, có kinh nghiệm thực tế, nhạy bén trong quá trình xử lý công việc, có phẩm chất đạo đức tốt và có chứng chỉ hành nghề theo quy định. Đồng thời thường xuyên tổ chức cho cán bộ tham gia các khóa đào tạo để nâng cao trình độ chuyên môn; rà soát bố trí cán bộ đúng chuyên môn để phát huy tối đa nguồn nhân lực của bộ máy. Tổ chức họp giao ban hàng tuần để nắm bắt các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án (việc điều chỉnh, bổ sung thiết kế; các ý kiến của địa phương, người dân,...); từ đó báo cáo, chỉ đạo xử lý kịp thời, không để ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Ngoài ra, xác định công tác đền bù, giải phóng mặt bằng là việc làm khó, phức tạp ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực hiện dự án, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, lợi ích của người dân và tiềm ẩn nguy cơ gây mất an ninh, trật tự, chính vì vậy BQLDA NN-PTNT thường xuyên phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Phát triển quỹ đất của các huyện cùng với địa phương tuyên truyền, vận động các hộ dân để người dân hiểu rõ mục tiêu, nhiệm vụ của dự án và đặc biệt là quyền lợi thiết thực của họ khi dự án hoàn thành mang lại. Bám sát quy định về trình tự, thủ tục thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, thực hiện song song nhiều bước trong cùng một thời gian để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Đồng thời tổ chức họp hoặc hội ý để giải quyết nhanh các vấn đề khi nảy sinh tình huống, nút thắt, điểm nghẽn ách tắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.

Song song với đó, BQLDA NN-PTNT thường xuyên đôn đốc các đơn vị thi công đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ và đạt chất lượng yêu cầu, sớm đưa vào phục vụ sản xuất nông nghiệp gắn với xây dựng Nông thôn mới của tỉnh. "Để giải ngân tốt thì công tác phối hợp giữa chủ đầu tư và nhà thầu phải hết sức chặt chẽ; chú trọng nâng cao khâu nghiệm thu hoàn thành, quyết toán công trình. Xong giai đoạn, hạng mục nào thì ký nghiệm thu ngay, tránh tình trạng lúc hoàn thành mới quay lại kiểm đếm, tính giá vật liệu,… sẽ ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân. Thời gian nghiệm thu, thời gian thanh toán phải được quy định rõ ràng trong hợp đồng, vốn đầu tư trong năm phải nghiệm thu xác nhận khối lượng, giá trị thực hiện trong năm làm cơ sở thanh, quyết toán vốn đầu tư năm đó; như vậy mới nâng cao trách nhiệm đối với chủ đầu tư, tránh tình trạng chủ đầu tư không làm thủ tục, gây khó khăn, không nghiệm thu kịp thời cho các nhà thầu" – ông Nguyễn Quốc Cường nhấn mạnh.

Định hướng trong thời gian tới, BQLDA NN-PTNT tỉnh Tây Ninh sẽ tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án theo đúng kế hoạch đề ra, tăng cường thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các dự án có thu hồi đất cũng như tập trung rà soát khối lượng, tiến hành giải ngân vốn các dự án đến cuối năm hoàn thành 100% kế hoạch được giao.n

Bích Hạnh (Vietnam Business Forum)