Đổi mới, sáng tạo trong cải cách hành chính

Với sự quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị, đặc biệt là sự chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh, công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh Ninh Bình đã đạt những kết quả quan trọng, ngày càng hiệu quả và đi vào thực chất. Nhiều đổi mới, sáng kiến CCHC mang lại hiệu quả rõ rệt, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư nói riêng và phát triển kinh tế - xã hội nói chung.

CCHC ngày càng hiệu quả và đi vào thực chất

Năm 2023, Chỉ số CCHC (PAR INDEX) của Ninh Bình đạt 88,72%, xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố trong cả nước, tăng 6 bậc so với năm 2022 và tăng 9 bậc so với năm 2021. Trong số 11 tỉnh, thành phố vùng Đồng bằng sông Hồng, Chỉ số CCHC của Ninh Bình đứng thứ 4, sau các tỉnh, thành phố lớn: Quảng Ninh, Hải Phòng và Hà Nội. Điều này cho thấy những nỗ lực, quyết tâm thúc đẩy CCHC của tỉnh đã mang lại hiệu quả rõ rệt và thực chất hơn.

Đặc biệt, trong 8 lĩnh vực được đánh giá, Chỉ số “Công tác chỉ đạo, điều hành CCHC” tiếp tục duy trì xếp vị trí thứ 1/63 tỉnh, thành phố, là năm thứ 3 liên tiếp duy trì vị trí này (đạt 100%). Có 3 chỉ số tăng thứ hạng cao là: Chỉ số “Cải cách thể chế”, xếp thứ 24/63 tỉnh, thành phố, tăng 35 bậc so với năm 2022 và tăng 4 bậc so với năm 2021; Chỉ số “Cải cách thủ tục hành chính” vươn lên xếp thứ 11/63 tỉnh, thành phố, tăng 7 bậc so với năm 2022 và tăng 29 bậc so với năm 2021; Chỉ số “Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số” xếp thứ 36/63 tỉnh, thành phố, tăng 6 bậc so với năm 2022 và tăng 16 bậc so với năm 2021.

Ông Đinh Công Toản, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Ninh Bình cho biết: Để đảm bảo thực hiện hiệu quả CCHC, tỉnh đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản quyết liệt chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện. Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo triển khai công tác CCHC toàn diện trên 06 nội dung, nhất là cải cách thủ tục hành chính (TTHC), cải cách chế độ công vụ, xây dựng chính quyền số, cải cách tổ chức bộ máy hành chính. Nhiều đổi mới, sáng kiến trong CCHC đã mang lại hiệu quả rõ rệt. Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công đã triển khai thực hiện đồng thời các giải pháp nhằm tăng tỷ lệ và chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến, như: Thí điểm “Cung cấp chữ ký số công cộng cá nhân miễn phí khi thực hiện dịch vụ công trực tuyến”; thí điểm “Một số dịch vụ không tiếp nhận bản giấy, một số ngày không tiếp nhận bản giấy ”,... Ngoài ra, Sở Giao thông Vận tải có các sáng kiến về đẩy mạnh tuyên truyền, hướng dẫn công dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến toàn trình; huyện Gia Viễn thực hiện thí điểm ứng dụng Công dân số Ninh Bình (My Ninh Bình),...

Không chỉ vậy, UBND các huyện, thành phố đã tập trung chỉ đạo, nghiên cứu, đề xuất các sáng kiến nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả của bộ phận một cửa. Cụ thể như, UBND huyện Kim Sơn với các sáng kiến: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đẩy mạnh thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên địa bàn xã Quang Thiện”; “Một số giải pháp nâng cao chất lượng “Hành chính thân thiện, phục vụ, hiện đại, hiệu quả” tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại UBND xã Ân Hòa”; UBND thành phố Tam Điệp với sáng kiến: “Thành lập tổ công tác tuyên truyền CCHC, tiếp nhận các ý kiến, kiến nghị của nhân dân về thực hiện CCHC của UBND phường, hướng dẫn, hỗ trợ người dân nộp hồ sơ TTHC trực tuyến”,…

Việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính cũng thường xuyên được thực hiện. Tỉnh còn thực hiện hỗ trợ giải quyết các thủ tục về đầu tư, doanh nghiệp với cách làm mới, nhanh gọn. Ninh Bình đã thành lập các Tổ công tác đặc biệt giải quyết; hỗ trợ triển khai thủ tục đầu tư các dự án, đặc biệt là các dự án có vốn đầu tư nước ngoài.

Tỉnh cũng đã xây dựng bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) để tăng cường cạnh tranh, thi đua về chất lượng thực thi nhiệm vụ giữa các sở, ban, ngành và địa phương. Đặc biệt, việc tăng cường đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh với công dân và doanh nghiệp đã cho thấy những nỗ lực trong chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi chính sách. Qua đó, tạo điều kiện giúp doanh nghiệp phát triển, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút đầu tư, tạo sức bật cho phát triển kinh tế - xã hội.

Tiếp tục khơi thông điểm nghẽn

Hiện tổng số TTHC đang thực hiện trên địa bàn tỉnh là 1.859 TTHC, 100% TTHC được công khai đảm bảo đúng quy định. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được triển khai có hiệu quả tại các cơ quan, đơn vị, địa phương. Trung tâm Phục vụ hành chính công đã bố trí hệ thống tổng đài điện thoại để tư vấn, giải đáp thắc mắc của tổ chức, công dân về thực hiện TTHC, từ đó xử lý thông tin kịp thời, tạo sự hài lòng, tin tưởng của công dân, tổ chức.

Để phát huy những kết quả đạt được, thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ cùng với các cơ quan, ban, ngành, địa phương tiếp tục phối hợp, tham mưu UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh triển khai nhiều nhiệm vụ quan trọng. Trong đó, chú trọng tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách nhằm hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính trên các lĩnh vực; kiên quyết khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy trách nhiệm.

Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã gắn với tập trung thực hiện Quy hoạch tỉnh Ninh Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, từ đó sắp xếp lại không gian lãnh thổ, phân bổ nguồn lực, thu hút đầu tư, phát huy tối đa các tiềm năng, thế mạnh. Tiếp tục thực hiện nguyên tắc “Lấy con người là trung tâm, cải cách dẫn dắt, công nghệ hỗ trợ thúc đẩy”. Theo đó, công tác cải cách TTHC cần gắn với chuyển đổi số nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả, tạo thuận lợi, cắt giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.

“Ninh Bình sẽ tiếp tục đẩy mạnh CCHC nhằm xây dựng nền hành chính dân chủ, hiện đại; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức uy tín, năng lực xứng tầm nhiệm vụ; hệ thống cơ quan hành chính nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Thông qua CCHC sẽ góp phần sớm hiện thực hóa mục tiêu, khát vọng đến năm 2035 Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, với đặc trưng Đô thị di sản thiên niên kỷ, thành phố sáng tạo”, Giám đốc Sở Nội vụ Đinh Công Toản nhấn mạnh.

Lê Nam (Vietnam Business Forum)