Tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp trong tiếp cận đất đai

Trong năm 2021, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Ninh Bình sẽ phấn đấu nâng Chỉ số tiếp cận đất đai thuộc Top 20 cả nước.

 Nhận diện những hạn chế 

Theo kết quả xếp hạng PCI 2020 cho thấy, Chỉ số Tiếp cận đất đai của tỉnh Ninh Bình tuy tăng 06 bậc so với năm 2019, đứng thứ 23/63 các tỉnh, thành phố trên cả nước nhưng có xu hướng giảm điểm và nằm trong nhóm những tỉnh gần cuối bảng xếp hạng.

Ông Lê Hùng Thắng, Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Ninh Bình

Qua kết quả phân tích cụ thể, Chỉ số Tiếp cận đất đai được doanh nghiệp đánh giá dựa trên cơ sở kết quả thực hiện 11 chỉ tiêu cơ sở; trong đó chỉ rõ 05/11 chỉ tiêu đang còn hạn chế so với năm 2019 như: Thiếu quỹ đất sạch (giảm 11 điểm %), việc cung cấp thông tin về đất đai không thuận lợi, nhanh chóng (giảm 8 điểm %), rủi ro bị thu hồi đất (giảm 0,05 điểm %), tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC) về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về thủ tục (giảm 9 điểm %), doanh nghiệp cho rằng nếu bị thu hồi đất doanh nghiệp sẽ được bồi thường thoả đáng (giảm 5 điểm %). Có 02/11 chỉ tiêu cơ sở không cải thiện về điểm số đó là: Số ngày chờ được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) là 30 ngày (bằng với trung vị của cả nước) và tỷ lệ doanh nghiệp có nhu cầu được cấp GCNQSDĐ nhưng không có do lo ngại TTHC rườm rà/cán bộ nhũng nhiễu là 13%. Chỉ có 04/11 chỉ tiêu cơ sở của năm 2020 vượt so với năm 2019. 

Trên cơ sở nhận diện rõ những hạn chế còn tồn tại, trong năm 2021, Sở TN&MT sẽ phấn đấu nâng Chỉ số tiếp cận đất đai thuộc Top 20 trong cả nước, trong đó 11 tiêu chí thành phần cũng sẽ được quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt, cụ thể.

Hoàn thiện cơ chế, chính sách và quy trình 

Theo ông Lê Hùng Thắng - Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Ninh Bình, để giải quyết các khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp trong tiếp cận đất đai thì việc đề xuất sửa đổi, bổ sung các chính sách về đất đai chưa phù hợp với thực tế là rất quan trọng. Sở cũng đã ban hành nhiều văn bản đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản cho phù hợp. 

Đơn cử như: Luật Đất đai cần sửa đổi, bổ sung quy định về tài chính đất đai đối với trường hợp đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất để bảo đảm thống nhất giữa các luật và tổ chức thực hiện; bổ sung các quy định cụ thể về trình tự thủ tục giao đất, cho thuê đất đối với trường hợp nhà đầu tư được lựa chọn thực hiện dự án có sử dụng đất thông qua hình thức đấu thầu dự án. Sửa đổi Luật đất đai theo hướng quy định thống nhất việc xác định giá đất cụ thể là thẩm quyền của một cơ quan (Sở Tài chính hoặc Sở TN&MT). Bổ sung quy định về hỗ trợ đất vườn ao cùng thửa đất với đất ở mà không được xác định là đất ở trong khu dân cư khi Nhà nước thu hồi đất vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội... 

Bên cạnh đó, tăng cường tổ chức tập huấn về chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ cho cán bộ quản lý của Chi cục Quản lý đất đai, Văn phòng đăng ký đất đai và các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, cán bộ địa chính cấp xã đối với bộ TTHC về đất đai, hệ thống các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Bộ TN&MT, UBND tỉnh. Trong đó, đặc biệt chú trọng nội dung thực hiện các quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong quá trình giải quyết TTHC về đất đai. Tiếp tục thực hiện công khai minh bạch thông tin về bộ TTHC thuộc thẩm quyền trên Trang thông tin điện tử của Sở, Cổng dịch vụ công của tỉnh.

Kết nối, tích hợp hệ thống một cửa điện tử cấp tỉnh với Cổng Dịch vụ công quốc gia và tổ chức triển khai đến các cơ quan quản lý đất đai ở địa phương để thanh toán nghĩa vụ tài chính trong thực hiện TTHC về đất đai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, trước mắt áp dụng cho lĩnh vực cấp GCNQSDĐ tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

Khi tư duy, nhận thức về PCI đã được đổi mới căn bản, đồng bộ, xuyên suốt từ lãnh đạo đến cán bộ, công chức, nhân viên trong ngành TN&MT tỉnh Ninh Bình nói riêng và sở, ngành, địa phương nói chung; đồng thời các quy định về đất đai của Trung ương và tỉnh Ninh Bình được đồng bộ hóa sẽ là điều kiện thúc đẩy nâng cao “Chỉ số tiếp cận đất đai” cũng như PCI của tỉnh trên bảng xếp hạng chung cả nước. 

Nguồn: Vietnam Business Forum