Sau khi thực hiện tổ chức lại theo mô hình tinh gọn, thống nhất đầu mối cấp tỉnh, Thanh tra tỉnh Điện Biên đã có nhiều thay đổi cả về tổ chức bộ máy, phương thức và tư duy hoạt động. Hướng tới nền hành chính phục vụ, ngành Thanh tra ngày càng khẳng định vai trò kiến tạo, đồng hành cùng người dân và doanh nghiệp. Phóng viên Tạp chí Diễn đàn Doanh nghiệp đã có cuộc trao đổi với ông Vùi Văn Nguyện - Chánh Thanh tra tỉnh Điện Biên xung quanh những đổi mới quan trọng này.
 |
Thưa ông, việc chuyển tổ chức thanh tra thống nhất đầu mối cấp tỉnh theo mô hình mới chắc hẳn có tác động lớn. Ông có thể chia sẻ quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy của Thanh tra tỉnh Điện Biên?
Đúng vậy. Việc tổ chức lại bộ máy là chủ trương lớn của Trung ương và của tỉnh nhằm tinh gọn, hiệu quả và hiện đại hóa nền hành chính. Tỉnh Điện Biên đã giải thể 10 cơ quan thanh tra cấp huyện và 16 cơ quan thanh tra sở, đưa toàn bộ chức năng, nhiệm vụ và biên chế về Thanh tra tỉnh. Theo đề án sắp xếp, Thanh tra tỉnh Điện Biên sẽ có 09 phòng chuyên môn và 120 biên chế.
Sau khi tiếp nhận, chúng tôi kiện toàn lại tổ chức theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Hiện nay, Thanh tra tỉnh có 08 phòng chuyên môn, giảm 18 phòng so với trước (tương đương 69,2%) và giảm từ 136 biên chế xuống còn 88 (tức giảm 35,2%). Điều đáng nói, chúng tôi đã cắt giảm 01 phòng so với Đề án được duyệt của Thanh tra Chính Phủ ban đầu và tiết kiệm 32 chỉ tiêu công chức (88/120 theo Đề án) để tỉnh bố trí cho đơn vị khác. Đây là thay đổi mang tính bước ngoặt.
Ban đầu cũng có không ít khó khăn, đặc biệt trong việc tiếp nhận hồ sơ, tài liệu, con người, cơ sở vật chất. Tuy nhiên, với sự lãnh đạo sát sao của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh, sự đồng thuận trong đội ngũ công chức, quá trình chuyển đổi diễn ra an toàn, hiệu quả, không gián đoạn công tác.
Quan trọng hơn, mô hình mới tạo điều kiện để thống nhất kế hoạch thanh tra, tránh chồng chéo, trùng lặp, nâng cao chất lượng chuyên môn, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, đồng thời đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số.
Thanh tra tỉnh Điện Biên đã có nhiều đổi mới về tổ chức bộ máy, phương thức và tư duy hoạt động, ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong việc xây dựng chính quyền kiến tạo, phục vụ
Trong điều kiện không còn chính quyền cấp huyện, việc thực hiện chức năng quản lý nhà nước về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại - tố cáo, phòng chống tham nhũng ở cấp cơ sở được triển khai ra sao, thống nhất trong toàn ngành, thưa ông?
Chuyển sang mô hình chính quyền hai cấp là điểm mới trong tổ chức bộ máy hành chính ở Điện Biên. Điều này đòi hỏi chúng tôi phải chủ động thiết lập quy trình điều hành, hướng dẫn và kiểm soát chặt chẽ từ cấp tỉnh xuống xã.
Ngay sau khi tổ chức lại, Thanh tra tỉnh đã ban hành quy chế hoạt động, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ phụ trách công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống thâm nhũng, lãng phí, tiêu cực tại các xã. Đồng thời, chúng tôi tổ chức tập huấn chuyên sâu, xây dựng quy trình xử lý công việc, phân công cán bộ đầu mối phụ trách từng khu vực.
Thanh tra tỉnh cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, tổ chức hội nghị trực tuyến, kết nối hệ thống phần mềm quản lý văn bản giữa cấp tỉnh và cấp xã. Nhờ đó, công việc vẫn đảm bảo liên tục, thống nhất, không bị gián đoạn.
Ngoài ra, để cấp xã thực hiện tốt nhiệm vụ, chúng tôi tăng cường kiểm tra, hướng dẫn thực tế và phản hồi kịp thời khi có vướng mắc. Có thể nói, bước đầu mô hình hoạt động thanh tra trong điều kiện chính quyền hai cấp ở Điện Biên đang vận hành ổn định, hiệu quả.
Thưa ông, với mô hình tập trung đầu mối, ngành Thanh tra sẽ có thuận lợi và đổi mới nhằm hạn chế tối đa việc thanh tra tránh trùng lặp, gây phiền hà cho doanh nghiệp. Ông có thể chia sẻ sâu hơn về điều này?
Chúng tôi luôn nhận thức rõ rằng: thanh tra không được trở thành rào cản mà phải là lực lượng hỗ trợ sự phát triển, tiếp thu phát huy những ưu điểm, những mặt tích cực để kế thừa duy trì, phát triển. Chỉ ra những hạn chế yếu kém để sửa chữa, khắc phục. Chính vì vậy, việc xây dựng kế hoạch thanh tra hàng năm đều được chúng tôi rà soát kỹ lưỡng, phối hợp với các cơ quan khác như Kiểm toán Nhà nước, Thanh tra Chính phủ, các bộ ngành để tránh chồng chéo, trùng lặp.
Chúng tôi công khai kế hoạch thanh tra từ đầu năm; chỉ thanh tra ngoài kế hoạch khi có dấu hiệu vi phạm rõ ràng và được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Những đơn vị, tổ chức thực hiện tốt nghĩa vụ và tuân thủ pháp luật, chúng tôi khuyến khích các hình thức tự kiểm tra, hoặc tiếp nhận thông tin từ các báo cáo tự kiểm tra, báo cáo khảo sát của đơn vị để có những đánh giá khách quan, đảm bảo đúng pháp luật.
Mặt khác, Thanh tra tỉnh tăng cường giám sát hoạt động của các đoàn thanh tra, công khai kết luận thanh tra trên cổng thông tin điện tử, tạo điều kiện để người dân, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tiếp cận minh bạch. Việc hạn chế tối đa phiền hà, nhũng nhiễu là nguyên tắc được quán triệt sâu sắc trong toàn ngành.
Trong xu thế chuyển đổi số và hiện đại hóa quản lý nhà nước, ngành Thanh tra tỉnh Điện Biên có định hướng đổi mới phương thức hoạt động như thế nào?
Chuyển đổi số không còn là xu hướng mà là yêu cầu bắt buộc. Chúng tôi đang đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong toàn bộ hoạt động nghiệp vụ: từ tiếp nhận đơn thư, quản lý kế hoạch, tổ chức thanh tra, xử lý sau thanh tra đến theo dõi việc thực hiện kết luận.
Định hướng lớn của chúng tôi trong giai đoạn tới là chuyển mạnh từ thanh tra trực tiếp sang thanh tra trên nền tảng dữ liệu số. Những doanh nghiệp minh bạch, tuân thủ tốt có thể không cần phải thực hiện thanh tra. Về hình thức thanh tra chúng tôi tuân thủ các qui định của pháp luật về hoạt động Thanh tra. Cơ bản là thực hiện theo mô hình truyền thống “ Hậu kiểm”. Việc tiển khai thanh tra đồng thời khá hy hữu thường được thực hiện theo chỉ đạo của cấp có thẩm quyền. Qua đó giảm áp lực, tiết kiệm thời gian, chi phí, đồng thời phát huy trách nhiệm tự quản của doanh nghiệp.
Một điểm nhấn nữa là hoàn thiện thể chế, chuẩn hóa quy trình, tăng cường kiểm soát nội bộ để đảm bảo khách quan, minh bạch. Toàn ngành xác định rõ: từ hoạt động giám sát, kiểm tra đối với các Đoàn Thanh tra và kiểm tra sau Thanh tra tức là tự soi lại mình. Điều đó cho thấy hoạt động Thanh tra đang chuyển mình để hội nhập, thích ứng với thời kỳ phát triển mới của đất nước. Là công cụ để góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội đảm báo quốc phòng an ninh của tỉnh một cách bền vững.
Con người là yếu tố then chốt để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ cải cách. Ông đánh giá thế nào về đội ngũ công chức ngành Thanh tra hiện nay? Những giải pháp nào đang được triển khai để xây dựng đội ngũ chuyên nghiệp, tận tâm?
Chúng tôi luôn xác định: công chức là trung tâm của mọi đổi mới và công chức cũng là nhân tố then chốt quyết định thành công của mọi đổi mới. Do đó, Thanh tra tỉnh rất coi trọng công tác xây dựng đội ngũ công chức có năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức và kỹ năng hành xử.
Trước hết là giáo dục bản lĩnh chính trị, đạo đức công vụ, kỷ luật hành chính. Chúng tôi thực hiện đánh giá công chức hàng tháng gắn với kết quả công việc, thái độ phục vụ và sự hài lòng của đối tượng được thanh tra.
Thứ hai là đào tạo kỹ năng: từ kỹ năng lập kế hoạch, xử lý hồ sơ, ứng dụng công nghệ đến kỹ năng giao tiếp, ứng xử trong quá trình tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp.
Thứ ba là công khai, minh bạch hoạt động của cơ quan, của từng đoàn thanh tra; tiếp thu ý kiến phản hồi từ tổ chức, cá nhân được thanh tra để hoàn thiện kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp.
Ngoài ra, Thanh tra tỉnh phát động phong trào thi đua, biểu dương công chức tiêu biểu, đồng thời xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm quy định về đạo đức công vụ.
Tôi tin rằng, với đội ngũ công chức “kỷ cương - tận tâm - chuyên nghiệp”, Thanh tra tỉnh Điện Biên sẽ hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, ngày càng gần dân, sát thực tiễn và đồng hành cùng doanh nghiệp.
Trân trọng cảm ơn ông!
Nguồn: Vietnam Business Forum
từ ngày 18 – 19/12/2025
VCCI
từ 11/11/2025 đến 30/11/2025
VCCI
English
