Quyết tâm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA

Là địa phương còn nhiều khó khăn, cơ sở hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, tuy nhiên nhờ huy động, quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA, thời gian qua Bình Phước liên tục có những bước đột phá khá ấn tượng, nhất là trong đầu tư phát triển, xây dựng cơ sở hạ tầng và xoá đói giảm nghèo cho vùng nông thôn, miền núi. Để giúp độc giả có cái nhìn toàn diện hơn về vấn đề này, Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Vũ Thành Nam, Giám đốc Sở Kế hoạch & Đầu tư Bình Phước. Thanh Tuyền thực hiện.

Xin ông khái quát đôi nét về tình hình thu hút và sử dụng vốn ODA trên địa bàn tỉnh thời gian gần đây? Nguồn vốn này đã phát huy tác dụng ra sao?

Trong thời gian qua, Bình Phước đã tiếp nhận và quản lý nhiều dự án sử dụng nguồn vốn ODA, trong đó bao gồm: dự án sử dụng nguồn vốn JBIC của Nhật Bản (với 10 dự án trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng giao thông, cầu đường và điện khí hóa nông thôn, tổng mức đầu tư khoảng 4,6 triệu USD); dự án sử dụng nguồn vốn của Ngân hàng Thế giới và Ngân hàng ADB (trong lĩnh vực cung cấp nước sạch, xử lý nước thải; nâng cấp chất lượng ngành giáo dục, y tế; đầu tư cơ sở hạ tầng nông thôn và phát triển cộng đồng với tổng mức đầu tư đạt khoảng 51,3 triệu USD). Các nguồn vốn ODA trên đã góp phần vào việc phát triển kinh tế xã hội và nâng cao chất lượng đời sống nhân dân trong tỉnh.

Trong lĩnh vực giáo dục – đào tạo, nguồn vốn ODA đã góp phần giúp đầu tư nâng cấp trang thiết bị, cơ sở vật chất cho các trường tiểu học; nâng cao năng lực quản lý cho giáo viên; nâng cao chất lượng giáo dục cấp tiểu học, đặc biệt ưu tiên hỗ trợ đào tạo học sinh có hoàn cảnh khó khăn và đặc biệt khó khăn. Trong lĩnh vực y tế, nguồn vốn ODA đã phát huy hiệu quả nâng cao chất lượng, huấn luyện, đào tạo, hỗ trợ y tế ngoại biên đem lại nhiều hiệu quả thiết thực.

Riêng trong lĩnh vực đầu tư hệ thống cấp nước và xử lý nước thải sinh hoạt, đã góp phần tích cực phục vụ nâng cao chất lượng nguồn nước sạch và vệ sinh môi trường cho người dân thị xã đồng xoài. Cụ thể giai đoạn 2006 – 2010, tỉnh đã đầu tư hoàn thiện hệ thống cung cấp nước sinh hoạt cho toàn bộ nội ô Thị xã Đồng Xoài (công suất 4.000m³/ngày đêm) và hiện đang tiếp tục triển khai dự án nâng cấp hệ thống phân phối với công suất 20.000m³/ngày đêm, tổng vốn đầu tư 15,768 triệu USD. Bên cạnh đó tỉnh đang tiếp nhận triển khai dự án đầu tư hệ thống thoát nước và xử lý nước thải công suất 10.000m³/ngày đêm với tổng vốn đầu tư 17,5 triệu USD. Đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư cơ sở hạ tầng vùng nông thôn và cộng đồng, điển hình là dự án “Hạ tầng cơ sở nông thôn dựa vào cộng đồng” sử dụng nguồn vốn vay Ngân hàng Thế giới cho giai đoạn 8 năm (2002 – 2009) với tổng mức đầu tư cho dự án đạt 207,841 tỷ đồng; góp phần đầu tư hạ tầng nông thôn 43 xã về điện, đường, trường trạm, nhà văn hóa….

Trong quá trình triển khai các chương trình, dự án này thì có khó khăn, vướng mắc gì không, thưa ông?

Hầu hết những dự án sử dụng nguồn vốn ODA của tỉnh tập trung chủ yếu trong các lĩnh vực như: đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống hạ tầng giao thông; hệ thống cấp, thoát nước và xử lý nước sinh hoạt; đầu tư cơ sở vật chất cho ngành giáo dục, y tế; đầu tư hạ tầng nông thôn và phát triển cộng đồng…và sắp tới là các dự án nâng cấp đô thị.

Thông qua quá trình thực hiện những dự án đã và đang đầu tư, tỉnh cũng gặp phải một số khó khăn, vướng mắc, trong đó phải kể đến vấn đề chuẩn bị danh mục nhu cầu đăng kí nguồn vốn được tỉnh chú trọng quan tâm nhưng để tiếp cận và được phân bổ nguồn là rất khó. Thêm vào đó, các định chế trong vấn đề tiếp cận, quyết định và sử dụng nguồn vốn ODA còn nghiêm ngặt và chưa phân cấp rộng cho địa phương nên số dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh còn hạn chế. Một số dự án đầu tư có quy mô lớn với nhu cầu vốn đối ứng địa phương cũng tương đối lớn nên đây cũng là một trong những trở ngại trong việc tiếp cận và sử dụng nguồn vốn.

Trong thời gian tới, để nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng nguồn vốn ODA, tỉnh Bình Phước có những chủ trương cũng như quyết sách nào?

Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả sử dụng và quản lý nguồn vốn ODA, tỉnh sẽ chú trọng đôn đốc và đẩy nhanh quá trình đăng ký, tiếp nhận và thực hiện nguồn vốn ODA. Đồng thời thiết lập và vận hành hiệu quả hệ thống theo dõi và đánh giá các chương trình, dự án ODA ở các cấp, làm cơ sở để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và nâng cao tỷ lệ giải ngân. Tiếp tục phát huy vai trò tích cực của các đơn vị quản lý và sử dụng nguồn ODA trong việc báo cáo kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc của từng chương trình, dự án ODA cụ thể nhằm phấn đấu đạt tốt mục tiêu giải ngân của dự án.

Bên cạnh đó, chúng tôi cố gắng bố trí cân đối và kịp thời vốn đối ứng cho các chương trình, dự án ODA, đặc biệt là những dự án sớm chuẩn bị kết thúc. Đồng thời rút ra những kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện những dự án đã hoàn thành đi vào hoạt động nhằm quản lý và sử dụng có hiệu quả hơn nữa nguồn vốn vay ODA tại địa phương trong thời gian tới.