Ngành Xây dựng Lạng Sơn: Nâng cao chất lượng quy hoạch, phát triển đô thị

Quy hoạch xây dựng đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng phát triển không gian, kết cấu hạ tầng, kiến trúc cảnh quan khu vực đô thị và nông thôn trên địa bàn. Do vậy thời gian qua, tỉnh Lạng Sơn đã tập trung chỉ đạo, ưu tiên vốn đẩy nhanh tiến độ công tác lập quy hoạch xây dựng từ quy hoạch vùng xây dựng, quy hoạch chung xây dựng, quy hoạch phân khu xây dựng, quy hoạch chi tiết xây dựng các đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu dân cư đô thị cũng như các khu vực khác ngoài đô thị. Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn bà Nguyễn Kim Tiến, Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Lạng Sơn xung quanh chủ đề này. Ngọc Dũng thực hiện.

Bà đánh giá như thế nào về công tác Quy hoạch đô thị trên địa bàn, cũng như kết quả nổi bật mà ngành đã đạt được trong những năm qua?

Trong những năm qua, TP Lạng Sơn đã và đang được đầu tư xây dựng, quản lý theo quy hoạch được phê duyệt, cơ bản đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc triển khai thực hiện phát triển hệ thống đô thị tỉnh Lạng Sơn có kế hoạch cụ thể đảm bảo đầu tư có trọng tâm trọng điểm, tiết kiệm tài nguyên, sử dụng hiệu quả nguồn lực; phát triển trên nguyên tắc tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội; giữ được cảnh quan môi trường, bảo tồn tối đa cảnh quan thiên nhiên; phát triển đô thị gắn với phát triển ngành nông nghiệp công nghệ cao, phát triển du lịch sinh thái đô thị xanh, nâng cao chất lượng cuộc sống của cư dân đô thị. Công tác quản lý kiến trúc, quy hoạch xây dựng được thực hiện nghiêm túc.

TP Lạng Sơn được công nhận là đô thị loại II tại Quyết định số 325/QĐ-TTg ngày 25/3/2019 của Thủ tướng Chính phủ đã đánh giá đúng vị thế, thực tiễn phát triển TP Lạng Sơn nói riêng và tỉnh Lạng Sơn nói chung, tạo đà tiếp tục đầu tư mạnh mẽ hơn nữa phát huy những yếu tố tiềm năng, phát triển kinh tế - xã hội của TP trong tương lai, góp phần xây dựng trật tự, văn minh đô thị tỉnh Lạng Sơn. Tuy nhiên, trong đó nhóm hạ tầng kỹ thuật đô thị còn thấp chỉ tiệm cận ở mức đạt như nhóm tiêu chí về hạ tầng giao thông; nhóm tiêu chí về hạ tầng kỹ thuật đô thị, kiến trúc, cảnh quan đô thị có tổng điểm chỉ tiệm cận mức đạt; các nhóm quy mô dân số, trình độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc cảnh quan đô thị đạt nhưng còn thấp; cần tập trung nguồn lực đầu tư đảm bảo hoàn thiện tối đa các tiêu chí đô thị loại II; Đối với tiêu chí đô thị loại I: quy mô dân số cần phải đạt tối thiểu 500.000 người, hiện nay quy mô dân số thành phố đô thị loại II mới đạt hơn 200.000 người.

Kế hoạch phát triển đô thị giai đoạn năm 2019 – 2025: Hoàn thiện các tiêu chí đô thị TP Lạng Sơn đạt điểm tối đa đô thị loại II, trong đó đặc biệt là hạ tầng kỹ thuật; hoàn thành lập đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Lạng Sơn đến năm 2030 tầm nhìn 2050; Đầu tư xây dựng hoàn chỉnh cụm CN Hợp Thành; Khu giáo dục đào tạo, Khu liên hợp thể thao của tỉnh đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết; Triển khai lập quy hoạch chi tiết các khu chức năng, các dự án đầu tư. Ưu tiên các dự án có tầm quan trọng tác động đến chiến lược phát triển kinh tế của đô thị, quản lý xây dựng theo quy hoạch, cụ thể: Các khu du lịch sinh thái; Khu trung tâm công viên thành phố kết hợp nghỉ dưỡng sinh thái gắn với Trung tâm hội nghị của tỉnh, công viên cây xanh, khu thể thao, vui chơi giải trí, cụm công nghiệp Quảng Lạc; Hoàn thiện tuyến đường cao tốc Bắc Giang - Lạng Sơn, tạo động lực phát triển kinh tế của tỉnh Lạng Sơn và TP Lạng Sơn; Kêu gọi thu hút đầu tư vào tuyến đường Trục trung tâm Khu Kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đã được phê duyệt quy hoạch phân khu.

Mục tiêu phát triển đô thị trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn đến năm 2035 có 15 đô thị, trong đó có 01 đô thị loại I, 06 đô thị loại IV và 8 đô thị loại V (trong đó có thành lập thị trấn Cao Lộc mới).

Trong thời gian tới ngành xây dựng Lạng Sơn sẽ có những giải pháp cụ thể nào nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch, phát triển đô thị, thưa bà?

Xác định công tác quy hoạch đô thị đóng vai trò động lực then chốt trong việc phát triển kinh tế - xã hội, ngành thực hiện đồng bộ các nhóm giải pháp phát triển đô thị đó là: Nâng cao chất lượng quy hoạch; Nâng cao năng lực quản lý quy hoạch; Tăng cường công tác xúc tiến, đầu tư; Đẩy mạnh hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để điều tiết thị trường và tăng nguồn thu cho ngân sách. Sử dụng nguồn thu từ tiền sử dụng đất một cách hợp lý. Xây dựng chính sách tài chính đất đai phù hợp để khuyến khích sử dụng đất tiết kiệm, bảo vệ môi trường, khuyến khích đầu tư các ngành nghề sử dụng ít đất nhưng tạo giá trị gia tăng cao, sử dụng nhiều lao động. Đảm bảo khai thác tốt các quỹ đất đô thị có lợi thế về thương mại dịch vụ, du lịch, đất ở đô thị;  Kêu gọi thu hút vốn đầu tư (vốn xã hội hóa, vốn hỗn hợp, vốn hợp pháp khác...);  Cân đối các nguồn vốn ngân sách tỉnh, ngân sách trung ương, vốn từ các tổ chức tài chính trong nước hoặc Quốc tế như ADB, WB,…, các nguồn vốn tài trợ, vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA, các nguồn thu khác để đầu tư xây dựng chỉnh trang đô thị; Vận động Nhân dân tham gia đóng góp nguồn lực vào phát triển hạ tầng đô thị; Chính sách ưu đãi đầu tư đối với các dự án xã hội hóa.

Ngoài ra, ngành chủ động phối hợp với các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố chủ trì tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển đô thị tỉnh Lạng Sơn; Rà soát danh mục các đồ án quy hoạch chung xây dựng các thị trấn cần điều chỉnh quy chỉnh quy hoạch. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các địa phương trong tỉnh: Tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt đồng bộ các quy hoạch đô thị, các chương trình, kế hoạch phát triển đô thị phù hợp với Chương trình phát triển đô thị tỉnh Lạng Sơn; Tham mưu giúp UBND tỉnh tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện và định kỳ việc triển khai kế hoạch phát triển đô thị đã được cấp có thầm quyền phê duyệt và các nhiệm vụ khác do UBND tỉnh giao; Đặc biệt là tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, đánh giá quá trình đầu tư phát triển đô thị theo quy hoạch và kế hoạch tại các đô thị được nâng loại; mở rộng phạm vi hành chính.