Ngành Tài nguyên và Môi trường: Góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh

Thực hiện hiệu quả nhiệm vụ quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, bảo vệ môi trường (BVMT); tăng cường cải cách thủ tục hành chính (TTHC); tháo gỡ các điểm nghẽn về tiếp cận đất đai là những giải pháp trọng tâm đang được Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Kiên Giang triển khai. Thông qua đó, góp phần xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi, nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và thúc đẩy thu hút đầu tư.

Ông Phùng Quốc Bình, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang

Nâng cao hiệu quả quản lý tài nguyên

Theo ông Phùng Quốc Bình, Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Kiên Giang, những năm qua, Sở luôn chú trọng nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, BVMT.

Hàng năm, Sở chủ động rà soát, tham mưu ban hành kịp thời cơ chế, chính sách, văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực TN&MT; thường xuyên tổ chức các hội nghị triển khai, phổ biến các chính sách, pháp luật về các lĩnh vực của ngành. Có nhiều sáng kiến, cách làm hay nhằm đa dạng hình thức truyền thông, tuyên truyền, thu hút sự tham gia của doanh nghiệp (DN), cộng đồng, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm của xã hội đối với công tác quản lý, khai thác và sử dụng tài nguyên, BVMT.

Công tác xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu chuyên ngành được tăng cường, trọng tâm là triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính thông qua dự án tổng thể xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai; đã hoàn thành 08/15 huyện, thành phố và đang tiếp tục thực hiện 07 huyện. Phấn đấu đến cuối năm 2024, toàn bộ hồ sơ đất đai được vận hành. Nâng cao hiệu quả quản lý về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; điều chỉnh kịp thời, phân bổ hợp lý các chỉ tiêu sử dụng đất cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và được kiểm soát ngày càng chặt chẽ hơn. Công tác xác định giá đất được đẩy nhanh, đảm bảo chất lượng; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu được quan tâm thực hiện tốt (Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đạt 94,03% toàn tỉnh).

Công tác quản lý nhà nước về khoáng sản theo quy hoạch tiếp tục được quan tâm. Sở đã thực hiện rà soát, thống kê, kiểm kê trữ lượng các mỏ khoáng sản; cân đối nhu cầu sử dụng khoáng sản để hoàn thành phương án bảo vệ, khai thác, sử dụng tài nguyên khoáng sản nhằm phát huy tối đa các tiềm năng, lợi thế sẵn có đảm bảo hài hòa nhu cầu trước mắt cũng như dự trữ cho tương lai. Công tác quản lý tài nguyên nước tiếp tục có chuyển biến tích cực, Sở thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ công tác thẩm định, tham mưu phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Ngoài ra, chủ động triển khai các giải pháp BVMT; quản lý và kiểm soát tốt các nguồn thải lớn trên địa bàn tỉnh bằng hệ thống quan trắc nước thải tự động liên tục; duy trì và mở rộng mạng lưới quan trắc môi trường trên phạm vi toàn tỉnh.

Tăng cường cải cách TTHC

Đặc biệt, TN&MT là lĩnh vực liên quan trực tiếp đến quyền lợi, trách nhiệm của người dân, DN; các TTHC trong lĩnh vực TN&MT tương đối phức tạp có tính liên thông cao. Vì vậy, công tác CCHC nói chung và cải cách TTHC nói riêng luôn được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên của ngành.

Sở TN&MT tỉnh Kiên Giang đã chủ động xây dựng, triển khai các nhiệm vụ CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC; triển khai kịp thời các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh về công tác CCHC; tham mưu UBND tỉnh công bố danh mục TTHC và quy trình nội bộ giải quyết TTHC thống nhất toàn tỉnh gồm cả 03 cấp (tỉnh, huyện, xã). Cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết đối với 14 TTHC thuộc lĩnh vực đất đai; hợp nhất, rút ngắn 01 quy trình, tiếp nhận hồ sơ không phân biệt địa giới hành chính cho 03 địa phương.

Bên cạnh đó, ngành đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; triển khai tích hợp các TTHC đất đai trực tuyến một phần và toàn trình trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh nhằm tiết kiệm thời gian đi lại của người dân, cắt giảm các loại giấy tờ giấy tùy thân bằng cách tra cứu cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Tích hợp các thủ tục dịch vụ công thiết yếu theo Đề án 06 trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ TN&MT, Cổng dịch vụ công quốc gia để người dân và DN có thể nộp hồ sơ ở bất kỳ cổng dịch vụ nào.

“Gỡ vướng” về tiếp cận đất đai

Là 1 trong 10 chỉ số thành phần của Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số “Tiếp cận đất đai” góp phần quan trọng tạo điểm đến hấp dẫn, tin cậy, giúp thu hút và giữ chân các nhà đầu tư hoạt động lâu dài tại địa phương. Chỉ số “Tiếp cận đất đai” năm 2022 của Kiên Giang là 6,71 điểm, kém 0,82 điểm so với năm 2021.

Sau khi VCCI công bố kết quả PCI năm 2022, Sở TN&MT tỉnh Kiên Giang đã chủ động phân tích, đánh giá các chỉ tiêu thấp điểm, giảm điểm và nguyên nhân. Từ đó, xác định công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) là một trong những “mấu chốt” dẫn đến “ách tắc” trong tiếp cận đất đai, triển khai dự án đầu tư. Trong đó, nguyên nhân khách quan là khối lượng công việc GPMB lớn, nguồn gốc đất đai phức tạp, quy định của pháp luật về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư vẫn còn có vướng mắc trong thực tế triển khai thực hiện,... Nguyên nhân chủ quan là công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương đôi lúc chưa quyết liệt và còn hạn chế; công tác phối hợp giữa các đơn vị có liên quan trong công tác bồi thường, GPMB chưa tốt; ý thức chấp hành pháp luật của người dân chưa cao.

Để khắc phục các tồn tại nêu trên, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo, điều hành với nhiều giải pháp như: Thành lập Ban chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ và tái định cư do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng Ban; riêng với địa bàn Phú Quốc, UBND tỉnh đã thành lập Tổ công tác đặc biệt đễ hỗ trợ  Phú Quốc trong công tác GPMB. Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh tăng cường tiếp xúc, đối thoại với DN; trực tiếp kiểm tra thực tế tại thực địa và ban hành nhiều kết luận, văn bản chỉ đạo để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị; chỉ đạo rà soát các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác thu hồi, bồi thường hỗ trợ, tái định cư thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh,…

Riêng Sở TN&MT tỉnh Kiên Giang tích cực tham mưu và triển khai các giải pháp để nâng cao hiệu quả GPMB, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư trong tiếp cận đất đai như: Tổ chức đối thoại công khai với người sử dụng đất để kịp thời tháo gỡ vướng mắc; tăng cường công khai các TTHC về đất đai; quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất các cấp; tiếp tục nhân rộng mô hình cung cấp thông tin về đất đai thông qua phương thức điện tử của TP.Phú Quốc và huyện Kiên Hải sang các huyện, thành phố còn lại,…

Cùng với đó, chế độ, chính sách bồi thường, hỗ trợ về đất đai, tài sản khi thu hồi đất được sửa đổi, bổ sung phù hợp thực tế; rà soát quỹ đất sạch, thu hồi đất các dự án không triển khai, triển khai chậm tiến độ, lập kế hoạch tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trình UBND tỉnh phê duyệt, tạo điều kiện cho DN triển khai thực hiện các dự án đầu tư.

Nguồn: Vietnam Business Forum