Cục Hải Quan Bắc Ninh: Tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp

Cục Hải Quan Bắc Ninh những năm qua đã có nhiều nỗ lực trong việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ hiện đại, cắt giảm thủ tục hành chính nhằm rút ngắn thời gian cho các doanh nghiệp (DN) và đạt được kết quả đáng kể. Xung quanh vấn đề này, Tạp chí Vietnam Business Forum đã có cuộc phỏng vấn ông Trần Thành Tô- Cục trưởng Cục Hải Quan tỉnh Bắc Ninh. Ngô Khuyến thực hiện.

Trong 6 tháng đầu năm 2015, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh thu ngân sách đạt 2.913 tỷ đồng (47,7% chỉ tiêu dự toán). Ông đánh giá gì về kết quả này và trong 6 tháng cuối năm, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh có giải pháp gì nhằm hoàn thành chỉ tiêu thu 6.100 tỷ đồng?

Số thu ngân sách của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh 6 tháng đầu năm 2015 đạt 2.913 tỷ đồng, bằng 47,7 % chỉ tiêu được giao năm 2015 và bằng 105% số thu cùng kỳ năm 2014, nguyên nhân của kết quả trên là do:

- Theo lộ trình cắt giảm thuế quan của Việt Nam đã ký kết với một số nước và khu vực do vậy một số mặt hàng xuất nhập khẩu có thuế suất bằng 0%; trong đó mặt hàng xuất khẩu chủ yếu đều có thuế suất là 0% như: sản phẩm gia dụng bằng thép, điện thoại di động, máy tính bảng, sản phẩm may mặc…

- Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: nguyên liệu sản xuất thực phẩm, linh kiện điện tử, nguyên liệu sản xuất bao bì, nguyên liệu may mặc, phôi thép, sản phẩm vệ tinh … Phần lớn những mặt hàng này được nhập khẩu để phục vụ hợp đồng gia công, sản xuất hàng xuất khẩu của DN chế xuất nên không có thuế nhập khẩu. Một phần trong số này được nhập đầu tư, nhập kinh doanh là loại hình có thuế nhập khẩu nhưng những mặt hàng này là dạng nguyên liệu nên thuế nhập khẩu thấp.

- Số lượng DN làm thủ tục hải quan trên địa bàn khoảng hơn 600 DN, nhưng do đa số các DN đều là DN chế xuất hoặc DN hoạt động trong lĩnh vực gia công, sản xuất xuất khẩu (thuộc đối tượng không phải nộp thuế XNK, thuế GTGT, số kim ngạch của các DN này chiếm 80% tổng kim ngạch trên địa bàn). Nên, mặc dù kim ngạch XNK tăng nhưng số thu ngân sách Nhà nước (NSNN) lại giảm so với cùng kỳ năm 2014. Cụ thể như: Công ty TNHH Samsung SDI Việt Nam, Công ty TNHH Bujeon Việt Nam Electronics, Công ty TNHH in bao bì Yuto Việt Nam đã chuyển đổi loại hình DN thành DN chế xuất nên số thu từ các DN này gần như không còn trong năm 2015.

- Số thu NSNN trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh chủ yếu dựa vào nguồn thu thuế GTGT đối với máy móc, thiết bị nhập khẩu tạo tài sản cố định của các DN đầu tư. Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện nay hầu như các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đã được lấp đầy, đã đầu tư xong, do vậy nguồn thu thuế từ hoạt động nhập khẩu tạo tài sản cố định hầu như không còn.

Xác định nhiệm vụ thu ngân sách năm 2015 là hết sức khó khăn, tuy nhiên Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh vẫn quyết tâm phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu được giao trong năm 2015 với số thu NSNN năm 2015 từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 6.100 tỷ đồng, bằng 100% so với kế hoạch năm 2015. Để thực hiện nhiệm vụ trên, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh chú trọng thực hiện một số giải pháp sau:

Một là, tạo thuận lợi tối đa cho DN, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế, công tác quản lý thuế, chế độ kế toán thuế, hoàn thuế, miễn thuế; tập trung xử lý nợ đọng thuế, thực hiện đôn đốc thu hồi nợ thuế kịp thời nộp vào NSNN.

Hai là phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu hồi nợ thuế theo quyết định 260/QĐ-TCHQ ngày 31/01/2015 của Tổng cục Hải quan (TCHQ).

Ba là, chú trọng công tác quản lý rủi ro, xác định trọng tâm trọng điểm các mặt hàng có dấu hiệu kim ngạch bất thường; nâng cao năng lực của cán bộ làm nhiệm vụ quản lý rủi ro.

Bốn là, thường xuyên theo dõi các tờ khai loại hình sản xuất xuất khẩu (SXXK), hợp đồng gia công quá hạn chưa xuất khẩu sản phẩm hoặc chưa làm thủ tục thanh khoản để tính và thu các loại thuế kịp thời.

Năm là, thực hiện chuyển nộp ngân sách nhà nước tiền thuế tạm thu đã nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý quá 135 ngày chưa làm thủ tục thanh khoản.

Sáu là, đôn đốc thu đòi các loại thuế quá hạn quá 90 ngày.

Xin ông cho biết những kết quả nổi bật sau hơn một năm triển khai Hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACCS/VCIS) của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh?

Thực hiện chỉ đạo của TCHQ theo Quyết định 865/QĐ-TCHQ ngày 25/3/2014 của Tổng cục trưởng TCHQ, Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh triển khai vận hành chính thức Hệ thống thông quan điện tử một cửa quốc gia VNACCS/VCIS từ ngày 07/4/2014 tại Đội Nghiệp vụ - Chi cục Hải quan Bắc Ninh và tính đến ngày 7/5/2015 Cục Hải quan Bắc Ninh đã triển khai chính thức VNACCS/VCIS cho toàn bộ các Chi cục thuộc Cục.

Kết quả trong năm 2014: về tờ khai đã làm thủ tục hải quan cho DN với tổng số tờ khai 607.067 tờ, bằng 148% so với năm 2013. Về kim ngạch: tổng kim ngạch XNK năm 2014 đạt 74,54 tỷ USD, bằng 109% tổng kim ngạch XNK năm 2013 trong đó XK là 38,196 tỷ USD, nhập khẩu 36,34 tỷ USD. Về kết quả thu nộp ngân sách: năm 2014 thu đạt 5.688,046 tỷ đồng, bằng 101,5% chỉ tiêu được giao năm 2014, bằng 137,5% số thu năm 2013

Trong nửa đầu năm 2015: về tờ khai đã làm thủ tục hải quan cho các DN với tổng số tờ khai 440.453 tờ (tính đến 15/7/2015). Về kim ngạch, tổng kim ngạch XNK đạt 55.142 triệu USD, trong đó XK là 28.993 triệu USD, nhập khẩu là 26.149 triệu USD (cũng tính đến 15/7/2015). Về kết quả thu NSNN đạt 3.680,161 tỷ đồng, bằng 60% chỉ tiêu được giao năm 2015 và bằng 111% số thu cùng kỳ năm 2014 (tính đến ngày 15/8/2015).

Nhìn chung, từ khi áp dụng Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS đã tạo điều kiện thuận lợi cho các DN trong quá trình làm thủ tục XNK: giảm thời gian thông quan, tiết kiệm chi phí văn phòng phẩm, chi phí đi lại, chi phí vận tải, đặc biệt là các DN đều muốn làm thủ tục hải quan tại địa bàn quản lý của Cục Hải quan tỉnh Bắc Ninh.

Ngày 05/08/2014, Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ thị 24/CT-TTg về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan. Ông đánh giá thế nào về tầm quan trọng, tính cấp bách của Chỉ thị này đối với ngành Hải quan và Hải quan Bắc Ninh có kế hoạch thực hiện như thế nào?

Như chúng ta đã biết ngày 5/8/2014 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế và hải quan. Chỉ tính riêng ngành Hải quan trong 6 tháng đầu năm 2015, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính, TCHQ đã triển khai cải cách thủ tục hành chính một cách quyết liệt, đồng bộ từ xây dựng cơ chế, chính sách cho đến việc tổ chức thực hiện nhằm góp phần tháo gỡ cho DN, thúc đẩy DN mở rộng thị trường, phát triển kinh doanh đã chứng tỏ quyết tâm của cao của Bộ Tài chính, TCHQ. Đây được coi là bước cải cách mang tính đột phá nhằm giảm chi phí và thời gian cho DN trong thực hiện thủ tục hành chính Hải quan, góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Thực hiện Chỉ thị số 24/CT-TTg ngày 5/8/2014 về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan, Cục Hải quan Bắc Ninh đã và đang tích cực triển khai, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu cho các DN làm thủ tục hải quan trên địa bàn quản lý của Cục.

Thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg, năm 2015, Cục Hải quan Bắc Ninh chú trọng thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ trọng tâm, đặc biệt tập trung nguồn lực để đưa Luật Hải quan 2014 vào cuộc sống. Trong đó đơn vị đã tập trung nghiên cứu các nội dung mới trong Luật và liên hệ với thực tế địa bàn quản lý để có cách thức, kế hoạch triển khai hiệu quả, nhất là những nội dung mới liên quan đến công tác quản lý đối với DN thuộc loại hình gia công, SXXK- những loại hình chủ lực ở Cục Hải quan Bắc Ninh. Ngoài ra, Cục Hải quan Bắc Ninh chú trọng thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia; phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN.

Cục Hải quan Bắc Ninh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ luôn bám sát và thực hiện hiệu quả các chỉ đạo của Bộ Tài chính, TCHQ trong thực hiện Chỉ thị 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan; tiếp tục thực hiện các biện pháp tạo thuận lợi cho cộng đồng DN, đặc biệt là DN FDI; đẩy mạnh công tác chống thất thu, chuyển giá, quản lí tốt vấn đề nợ thuế.