Ngành Tài chính Bình Phước: Hiện đại hóa công tác quản lý, điều hành ngân sách

Trước ảnh hưởng của dịch Covid-19, để sử dụng có hiệu quả các nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) phục vụ phát triển KT-XH, Sở Tài chính tỉnh Bình Phước tập trung đổi mới, hiện đại hóa quy trình quản lý, điều hành NSNN, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh. Phóng viên Vietnam Business Forum có buổi trao đổi với ông Lê Tấn Nam, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh.

Ông có thể cho biết những giải pháp của tỉnh Bình Phước nhằm đảm bảo mục tiêu, kế hoạch dự toán NSNN năm 2020 trước ảnh hưởng của dịch Covid-19?

Tỉnh Bình Phước thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2020 trong bối cảnh đại dịch Covid-19 tác động, ảnh hưởng lớn đến nhiều mặt đời sống xã hội. Sản xuất, kinh doanh bị đình trệ, nhiều doanh nghiệp (DN), hộ kinh doanh gặp khó khăn về lao động, thiếu nguyên liệu đầu vào, thị trường tiêu thụ bị thu hẹp... dẫn đến phải thu hẹp quy mô, giải thể, tạm ngưng hoạt động.

Cùng với đó, giá bán nông sản chủ lực của tỉnh giảm sâu như: giá hạt điều dao động từ 18.000 đồng đến 21.000 đồng/kg (trong khi cùng kỳ giá bán từ 30.000 đồng đến 32.000 đồng/kg); giá tiêu bình quân 33.000 đồng (cùng kỳ giá bán từ 45.000 đồng đến 48.000đồng/kg)… Do đó, nhiều DN không phát sinh doanh thu, nộp thuế, khiến thu NSNN trên địa bàn giảm mạnh.

Trước tình hình đó, Bình Phước đã chủ động xây dựng kịch bản điều hành KT-XH năm 2020 và chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung thực hiện “mục tiêu kép”: vừa quyết liệt phòng chống dịch bệnh, vừa duy trì và phát triển các hoạt động KT-XH, khai thông các nguồn lực để thúc đẩy phát triển mạnh hơn. Với sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, sự nỗ lực của cộng đồng DN và nhân dân, tình hình KT-XH của tỉnh tiếp tục phát triển và có nhiều điểm sáng như: Sản xuất công nghiệp tăng 12,5%, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp tăng 10,3%, kim ngạch xuất khẩu tăng 7,33% so với năm 2019...

Các hoạt động thương mại và dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu xã hội; thực hiện hiệu quả phòng, chống dịch Covid-19, toàn tỉnh không có ca mắc bệnh Covid-19. Những thành tựu đó giúp việc thực hiện các chỉ tiêu KT-XH chủ yếu của tỉnh đạt kết quả đáng mừng, với 20/24 chỉ tiêu đạt và vượt mức kế hoạch. Trong đó, thu ngân sách đạt 11.608 tỷ đồng, đạt 114% dự toán điều chỉnh HĐND tỉnh thông qua và tăng 27% so với cùng kỳ. Một số khoản thực hiện tăng khá so với cùng kỳ như: thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng 50%; thuế thu nhập cá nhân tăng 26%; thu tiền sử dụng đất tăng 67%; thu xổ số kiến thiết tăng 36%; thu từ Hải quan tăng 116%...

Để tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý, điều hành NSNN, Sở Tài chính sẽ tập trung thực hiện những giải pháp nào trong năm 2021, thưa ông?

Bên cạnh những kết quả đã đạt được của năm 2020, tỉnh Bình Phước xác định nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2021 vẫn gặp nhiều khó khăn thách thức, nhất là trong bối cảnh dịch Covid-19 còn diễn biến phức tạp. Để đảm bảo hoàn thành mục tiêu, kế hoạch năm 2021, trong đó có nhiệm vụ tài chính - ngân sách, Sở đã đề ra các giải pháp như sau:

Một là, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 08/11/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh, tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về NSNN. Tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật NSNN; các Luật thuế sửa đổi, bổ sung và nhiệm vụ thu NSNN theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết HĐND tỉnh, bảo đảm thu đúng, đủ, kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN.

 Năm 2020, sản xuất công nghiệp Bình Phước tăng 12,5%, đóng góp lớn cho NSNN của tỉnh, trong đó có sự góp phần của Dự án Nhà máy điện mặt trời Lộc Ninh do Tập đoàn Hưng Hải đầu tư

Quản lý thu, chống thất thu, ngăn chặn có hiệu quả các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả, chuyển giá, trốn, lậu thuế; phát hiện kịp thời các trường hợp kê khai không đúng, không đủ, gian lận thuế. Phấn đấu đến 31/12/2021, số nợ thuế không vượt quá 5% tổng thu ngân sách.

Hai là, tiếp tục thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt, linh hoạt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tạo môi trường đầu tư kinh doanh thực sự thông thoáng, lành mạnh, nâng cao hiệu quả điều hành KT-XH của tỉnh theo Nghị quyết số 02/2020/NQ-HĐND ngày 13/7/2020 của HĐND tỉnh về việc ban hành quy định về chính sách khuyến khích, ưu đãi và hỗ trợ đầu tư trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Ba là, thực hiện nghiêm chỉ đạo của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán NSNN năm 2021; Thông tư của Bộ Tài chính về tổ chức thực hiện dự toán NSNN năm 2021.

Bốn là, triển khai thực hiện có hiệu quả Luật phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các lĩnh vực quản lý đất đai, đầu tư xây dựng, quản lý vốn, tài sản của Nhà nước. Nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra và thực hiện nghiêm túc các kết luận của cơ quan thanh tra, Kiểm toán Nhà nước, các kết luận và kiến nghị giám sát của HĐND tỉnh.

Năm là, tiếp tục đẩy nhanh tiến độ triển khai cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ.
Sáu là, triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp thực hiện bán đấu giá các dự án sử dụng đất ngay từ đầu năm để đảm bảo nguồn thanh toán cho các công trình, dự án được bố trí từ nguồn thu này.

Để thực hiện những mục tiêu, giải pháp trên, công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC), hiện đại hóa được Sở chú trọng ra sao?

Những năm qua, Sở Tài chính luôn xác định công tác cải cách TTHC là một trong những nhiệm vụ quan trọng. Trong đó, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 12/06/2020 về công bố TTHC chuẩn hóa được tiếp nhận và trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, UBND cấp huyện thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của ngành Tài chính trên địa bàn tỉnh (thay thế Quyết định số 2189/QĐ-UBND ngày 21/10/2019 của UBND tỉnh).

Sở đã xây dựng Kế hoạch số 3846/KH-STC ngày 31/12/2020 về Kế hoạch cải cách hành chính (CCHC) năm 2021 làm cơ sở thực hiện CCHC năm 2021, nhằm nâng cao hiệu quả công tác cải cách TTHC; đảm bảo thống nhất các chủ trương, nhiệm vụ và giải pháp gắn với chức năng, nhiệm vụ của Sở. Đến nay, Sở đã thực hiện TTHC ở cấp độ 4 với 336/341 TTHC (trên 98,5% được tiếp nhận và trả kết quả bằng hình thức trực tuyến).

Nhờ đó, thời gian qua, Sở Tài chính luôn thực hiện hiệu quả, giải quyết hồ sơ đúng hạn cho các tổ chức, cá nhân và DN theo đúng trình tự quy định. Từ ngày 15/12/2020 đến ngày 14/3/2021, Sở đã tiếp nhận giải quyết 341 hồ sơ TTHC, trong đó giải quyết đúng hạn 100% hồ sơ. 100% người dân, tổ chức, DN được khảo sát hài lòng đối với sự phục vụ và giải quyết TTHC trong lĩnh vực ngành Tài chính quản lý.

Bên cạnh đẩy mạnh cải cách TTHC, chúng tôi luôn chú trọng đổi mới hoạt động quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ, góp phần hiện đại hóa nền hành chính công và hướng tới xây dựng Chính phủ điện tử, Chính phủ số.

Đến nay, Sở đã áp dụng phần mềm quản lý văn bản one win_sys để giao và nhận văn bản trên hệ thống; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc; thực hiện đơn giản hóa TTHC; sử dụng chữ ký điện tử thay cho phần lớn văn bản giấy thông thường, các công việc được giải quyết nhanh gọn và thông suốt. Sử dụng các chương trình phần mềm đặc thù do Bộ Tài chính triển khai, như: Phần mềm quản lý, đăng ký tài sản nhà nước cho các loại tài sản (nhà, đất, ô tô và các tài sản khác) có nguyên giá từ 500 triệu đồng/đơn vị tài sản; Phần mềm quản lý tài sản nhà nước đối với các loại tài sản cố định có giá trị dưới 500 triệu đồng/đơn vị tài sản; Thông tin quản lý giá cả thị trường, quản lý doanh nghiệp nhà nước, quản lý mã số đơn vị đầu tư xây dựng cơ bản; Quản lý chỉ số thống kê ngành tài chính (ICT index); Quản lý theo dõi, vận hành hệ thống và một số chương trình chuyên ngành khác nhau phục vụ công tác cho lãnh đạo và công chức của Sở...

Bên cạnh đó, áp dụng Hệ thống quản lý Ngân sách và Kho bạc (TABMIS) trong việc phân bổ dự toán, tổng hợp, phân tích số liệu và quyết toán ngân sách. Thực hiện cấp mã số đơn vị có quan hệ với ngân sách qua hệ thống cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính (mức độ 4); tạo thuận lợi và tiết kiệm thời gian, công sức, kinh phí cho các đơn vị. Thực hiện thanh toán các khoản kinh phí cho các đơn vị qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Kho bạc Nhà nước...

Trân trọng cảm ơn ông!

Nguồn: Vietnam Business Forum