Cải cách hành chính đồng bộ, hiệu quả để nâng cao năng lực cạnh tranh

Với sự quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC), tỉnh Quảng Ngãi đã gặt hái được nhiều kết quả tích cực, từng bước nâng cao chỉ số về quản trị hành chính công và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Xung quanh nội dung này, phóng viên có cuộc phỏng vấn ông Tạ Công Dũng, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Quảng Ngãi.

Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX xác định: “CCHC, nâng cao thứ hạng các Chỉ số CCHC (PAR INDEX), Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công (PAPI), năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI)” là một trong bốn nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn 2020 - 2025. Ông có thể cho biết những nỗ lực và kết quả đạt được trong triển khai thực hiện CCHC tại Quảng Ngãi thời gian qua?

Phải khẳng định rằng, chưa bao giờ công tác CCHC của tỉnh Quảng Ngãi được đặc biệt quan tâm như trong giai đoạn 2021 - 2025. Công tác này được triển khai thực hiện với quyết tâm chính trị cao nhất từ lãnh đạo tỉnh cho đến các sở, ban ngành, địa phương và của cả hệ thống chính trị đồng thời nhận được sự hưởng ứng, đồng lòng của người dân, tổ chức, DN trên địa bàn tỉnh.

Bám sát mục tiêu Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, tỉnh Quảng Ngãi tập trung đổi mới công tác chỉ đạo, điều hành và ban hành đầy đủ các văn bản để làm cơ sở triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC theo Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2021 - 2030 của Chính phủ trên tất cả các lĩnh vực gồm: Cải cách thể chế; cải cách TTHC; cải cách tổ chức bộ máy; cải cách chế độ công vụ; cải cách tài chính công; xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số và đã đạt được những kết quả tích cực.

Trong đó, chất lượng, tính khả thi của các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND các cấp ban hành ngày càng được nâng lên. Cải cách TTHC và kiểm soát TTHC có bước chuyển biến theo hướng công khai, minh bạch, khắc phục sự rườm rà, bất hợp lý. Tổ chức bộ máy hành chính các cấp được sắp xếp, kiện toàn; ý thức trách nhiệm, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức có bước chuyển biến tích cực,... Trung tâm Phục vụ - Kiểm soát TTHC tỉnh và Bộ phận một cửa các cấp địa phương hoạt động hiệu quả, tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân đến giải quyết TTHC, nhất là giải quyết các thủ tục về đầu tư, kinh doanh, đất đai, xây dựng,... góp phần cải thiện môi trường kinh doanh. Trong năm 2022, tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng hạn, trả kết quả trước hạn tại Trung tâm và tại Bộ phận một cửa các cấp đạt từ 97,6 - 99,8%. Tỷ lệ người dân đánh giá hài lòng và rất hài lòng đối với hoạt động của Trung tâm là 99,9%.

Ngoài ra, tỉnh Quảng Ngãi chỉ đạo, triển khai nhiều sáng kiến, giải pháp mới để đẩy mạnh công tác CCHC như: Trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết giảm 50% mức thu phí, lệ phí khi tổ chức, cá nhân thực hiện dịch vụ công trực tuyến đối với 10 nhóm TTHC; giao chỉ tiêu thực hiện dịch vụ công trực tuyến cho các cơ quan trên địa bàn tỉnh (30% đối với các sở, ban ngành, 20% đối với các huyện đồng bằng, 10% đối với các huyện miền núi); vận động cá nhân, tổ chức thanh toán trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia; xây dựng phần mềm thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên thiết bị di động để mở rộng phương thức nộp hồ sơ trực tuyến cho tổ chức, cá nhân; biên dịch các TTHC liên quan đến nhà đầu tư nước ngoài, người nước ngoài (116 thủ tục) sang 04 thứ tiếng: Anh, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản để phục vụ cho nhà đầu tư kịp thời tiếp cận thông tin, nắm bắt các chủ trương, chính sách của Trung ương và của tỉnh,...

Với những nỗ lực trên, kết quả xếp hạng các chỉ số như: Chỉ số PAR INDEX, PAPI hay PCI của tỉnh Quảng Ngãi có chuyển biến như thế nào, thưa ông?

Theo kết quả đánh giá của Ban Chỉ đạo CCHC Chính phủ, về chỉ số PAR INDEX năm 2021, ở cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, tỉnh Quảng Ngãi đạt 86,45/100 điểm, tăng 13,21%, xếp thứ 39/63 tỉnh, thành trong cả nước, tăng 24 bậc so với năm 2020. Chỉ số PAPI đạt 40,98 điểm, xếp vị thứ 43/63 tỉnh, thành trong cả nước, tăng 17 bậc so với năm 2020. Quảng Ngãi được Bộ Nội vụ - Cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ đánh giá là một trong những tỉnh, thành phố có chuyển biến đột phá về CCHC trong năm 2021.

Kết quả xếp hạng cho thấy sự quyết liệt của Quảng Ngãi trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ CCHC, góp phần quan trọng cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh và hỗ trợ, phát triển DN.

Riêng Chỉ số PCI Quảng Ngãi đạt 62,97 điểm, xếp hạng 45/63 tỉnh, thành, giảm 0,23 điểm và giảm 9 bậc so với năm 2020. Tuy nhiên, vẫn có 03/10 chỉ số thành phần được cải thiện tốt hơn trong năm 2021 (vừa tăng điểm, tăng bậc). Ðể khắc phục những hạn chế, phát huy kết quả đã đạt được nhằm cải thiện, nâng cao PCI, tỉnh Quảng Ngãi chủ động phân tích, làm rõ những vấn đề liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, nguyên nhân dẫn đến giảm hạng các chỉ số; đồng thời đề xuất giải pháp khắc phục, tập trung vào việc cải thiện những tiêu chí thành phần, chỉ số thành phần để nâng cao thứ hạng trong thời gian tới.

Thời gian tới, Sở Nội vụ triển khai các giải pháp trọng tâm nào để tiếp tục chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch CCHC; nâng cao thứ hạng các chỉ số PAR INDEX, PCI giai đoạn 2021- 2025?

Trong thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Cụ thể, tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 1256/QĐ-UBND ngày 22/12/2021 của UBND tỉnh ban hành kế hoạch CCHC; nâng cao thứ hạng các chỉ số CCHC, PAR INDEX, PCI giai đoạn 2021 - 2025; hoàn thành tất cả các nhiệm vụ CCHC theo Kế hoạch CCHC hàng năm của tỉnh đã đề ra.

Bên cạnh đó, đẩy mạnh cải cách TTHC và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo, điều hành phục vụ người dân, DN để tạo đột phá trong CCHC theo Nghị quyết số 131/NQ-CP ngày 06/10/2022 của Chính phủ; tập trung thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. Tiếp tục thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính. Tổ chức triển khai có hiệu quả việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.

Đồng thời, tổ chức triển khai số hóa; đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến, nhất là dịch vụ công trực tuyến toàn trình; thường xuyên đánh giá kết quả thực hiện thông qua mức độ hài lòng của người dân, DN. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá quá trình triển khai thực hiện công tác CCHC, kỷ luật, kỷ cương hành chính và hoạt động giải quyết TTHC tại bộ phận một cửa cấp huyện, cấp xã, nhất là việc giải quyết TTHC về đất đai cho tổ chức, công dân; phát huy vai trò giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp và tầng lớp nhân dân đối với công tác CCHC.

Trân trọng cảm ơn ông!

Nguyễn Bách (Vietnam Business Forum)