Năm 2019, chỉ số Chi phí không chính thức tỉnh Quảng Bình đạt 6,20 điểm, tăng 1,46 điểm và 31 bậc so năm 2018, góp phần đưa tổng điểm của tỉnh đạt 63,71 điểm, cao nhất từ trước đến nay và tăng 2 bậc trên Bảng xếp hạng. Có được kết quả này một phần nhờ Ngành Thanh tra (TT) đã thực hiện nhiều hướng đi, giải pháp chấn chỉnh các hoạt động thanh, kiểm tra, kịp thời phát hiện sai sót để khắc phục, giải quyết. Ông Nguyễn Huệ, Chánh TT tỉnh Quảng Bình đã có cuộc trao đổi với phóng viên Vietnam Business Forum về vấn đề này.
Ông có thể cho biết một số kết quả nổi bật của TT tỉnh trong tham mưu, thực hiện công tác thanh tra nhằm góp phần xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn cởi mở hơn?
Từ năm 2016 đến nay, TT tỉnh là cơ quan đầu mối xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp (DN); theo dõi, tổng hợp kế hoạch thanh tra, kiểm tra DN của các cơ quan để báo cáo UBND tỉnh. Để hoạt động thanh tra DN đi vào nền nếp, TT tỉnh đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 3537/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 về ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra DN và văn bản số 864/UBND-NC ngày 19/5/2017 về việc chấn chỉnh công tác thanh tra, kiểm tra DN và giải quyết trùng lắp trong hoạt động.Theo đó, các cơ quan chức năng có trách nhiệm phối hợp triển khai kế hoạch thanh, kiểm tra DN hàng năm trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Trong kế hoạch phải xác định cụ thể từng DN, đơn vị trực thuộc DN dự kiến thanh, kiểm tra.Việc thanh tra, kiểm tra đột xuất chỉ được tiến hành khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu của việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng hoặc yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Cơ quan tiến hành thanh, kiểm tra đột xuất tại DN phải ban hành quyết định thanh tra, kiểm tra theo quy định và phải báo cáo Chủ tịch UBND cùng cấp chỉ đạo.Trong quá trình thanh, kiểm tra phải thực hiện đúng luật pháp về nội dung, quy trình, thời hạn tiến hành, không gây phiền hà, ảnh hưởng đến sản xuất, kinh doanh. Với chức năng, nhiệm vụ được giao, hàng năm TT tỉnh theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch; tổng hợp kết quả thực hiện của các cơ quan chức năng báo cáo UBND tỉnh phê duyệt; đồng thời hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra DN của ngành, địa phương.
Để nâng cao năng lực, hiệu quả công tác, TT tỉnh đã ban hành văn bản số 231/TTr-PCTN ngày 13/6/2019; văn bản số 183/TTr-PCTN ngày 13/6/2020 về việc giảm chi phí không chính thức đối với DN và tăng cường kỷ luật, kỷ cương đối với công chức, viên chức thanh tra. Trong đó yêu cầu công chức, viên chức thực hiện nghiêm việc xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, DN (theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ) và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính đối với công chức, viên chức ngành (theo Chỉ thị số 769/CT-TTCP ngày 17/5/2019 của Tổng Thanh tra Chính phủ). Cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị; quy tắc ứng xử của cán bộ thanh tra, nhất là trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu trong tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống trong thực hiện nhiệm vụ thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Chánh Thanh tra các sở, ban, ngành; huyện, thành phố, thị xã chủ động phối hợp với đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát đối với công chức, viên chức trong việc thực hiện các quy định; kịp thời phát hiện vi phạm, xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật.
Thời gian gần đây, thông qua các hoạt động nghiệp vụ, TT tỉnh đã phát hiện các thiếu sót, sai phạm của một số cơ quan, DN, chủ đầu tư... để tham mưu kịp thời ngăn chặn, xử lý và khắc phục hậu quả, qua đó góp phần không nhỏ vào việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh. Một vài chia sẻ của ông xung quanh các nội dung này?
Trong những năm gần đây, qua công tác thanh, kiểm tra, ngành TT Quảng Bình đã phát hiện một số DN đầu tư, kinh doanh vi phạm các quy định về: Đầu tư, về xây dựng; sử dụng đất; khai thác từ tài nguyên, khoáng sản; gây ô nhiễm môi trường, bảo vệ và phát triển rừng; nợ thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước…
Kết quả nhiều cuộc thanh tra và giải quyết khiếu nại, tố cáo phát sinh đã ngăn chặn hiện tượng tiêu cực nảy sinh trong hoạt động của các DN; đồng thời ngành TT cũng đã phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong việc ban hành các cơ chế, chính sách để kiến nghị với tỉnh và Trung ương điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện.
Để thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020; TT tỉnh đề nghị lãnh đạo, chủ các DN có trách nhiệm tăng cường tự thanh, kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh; nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật, thực hiện tốt các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, kịp thời khắc phục những vi phạm và thực hiện nghiêm túc các quyết định thanh tra, kết luận thanh, kiểm tra của cơ quan có thẩm quyền.
TT tỉnh đã, đang triển khai Kế hoạch hành động số 281/KH-UBND ngày 3/3/2020 thực hiện Nghị quyết số 02 ngày 01/01/2020 của Chính phủ bằng các giải pháp, hoạt động nào?
Triển khai thực hiện Kế hoạch hành động số 281/KH-UBND ngày 3/3/2020 của UBND tỉnh; TT tỉnh đã ban hành Văn bản số 183/TTr-PCTN ngày 03/6/2020 về việc giảm chi phí không chính thức đối với DN và tăng cường kỷ luật, kỷ cương đối với công chức, viên chức để gửi đến các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện; đồng thời tăng cường phổ biến giáo dục cho cán bộ, công chức các quy định pháp luật về phòng chống tham nhũng, khiếu nại, tố cáo và chính sách, pháp luật về thi hành công vụ.
TT tỉnh đã nghiêm túc triển khai các biện pháp để nâng xếp hạng chỉ số tuân thủ pháp luật đối với lĩnh vực được giao cho ngành tại Kế hoạch này. Trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 26/QĐ-UBND ngày 07/01/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020, TT tỉnh đã phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Kiểm toán nhà nước khu vực II thực hiện nghiêm Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh, kiểm tra; kế thừa kết quả thanh, kiểm tra, kiểm toán; không thực hiện lại các nội dung đã được kết luận trước đó để tránh chồng chéo, trùng lắp gây cản trở hoạt động của DN.
TT tỉnh cũng đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương giải quyết các kiến nghị, phản ảnh, khiếu nại của DN, công dân kịp thời, đúng quy định; nhất là các DN, cơ sở sản xuất kinh doanh khiếu nại liên quan đến hỗ trợ thiệt hại do sự cố ô nhiễm môi trường biển; về đất đai, cấp phép hoạt động sản xuất, kinh doanh, về đấu thầu.
Trong quý II/2020, TT tỉnh chưa nhận được sự phản ánh nào về tình trạng nhũng nhiễu của cán bộ, công chức, viên chức khi giải quyết thủ tục cho DN, như thủ tục thuế, hải quan, tiếp cận tín dụng,môi trường, vận tải, lưu thông hàng hóa, thanh kiểm tra.. để được cấp giấy phép đầu tư, tiền hoa hồng để có được các hợp đồng của cơ quan nhà nước, các khoản không chính thức để được giải quyết công việc.
Trong thời gian tới, TT tỉnh Quảng Bình sẽ tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương về công tác thanh, kiểm tra DN; đặc biệt là Nghị quyết số 84/NQ-CP và Văn bản số 907/TTCP-KHTH ngày 12/6/2020 của Thanh tra Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và đảm bảo an toàn xã hội trong bối cảnh đại dịch Covid-19.
TT tỉnh sẽ tiếp tục rà soát, điều chỉnh kế hoạch thanh, kiểm tra năm 2020, nhằm hạn chế, giảm bớt các cuộc thanh, kiểm tra chưa cần thiết; không thanh tra ngoài kế hoạch, kể cả thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành, tạm dừng các cuộc thanh tra theo kế hoạch liên quan đến hoạt động sản xuất kinh doanh và chỉ thực hiện trong trường hợp đặc biệt được cấp có thẩm quyền giao hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật rõ ràng, cụ thể.
Ngoài ra, TT tỉnh còn phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra của các bộ, ngành Trung ương để thực hiện tốt các quy định của pháp luật về thanh, kiểm tra DN; cung cấp thông tin kịp thời về kế hoạch thanh, kiểm tra định kỳ và đột xuất để xử lý, tránh chồng chéo, trùng lặp.
Trân trọng cảm ơn ông!
Nguồn: Vietnam Business Forum
01/07/2023 đến ngày 15/9/2024
VCCI
English
