Từng bước tháo gỡ “điểm nghẽn” về tiếp cận đất đai

Tập trung tháo gỡ “điểm nghẽn” về tiếp cận đất đai, ngành tài nguyên và môi trường (TN&MT) Hậu Giang đang tiếp tục góp phần xây dựng môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, cải thiện chỉ số PCI và thúc đẩy thu hút đầu tư.

Đẩy mạnh cải cách TTHC

Những năm gần đây, dưới sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, ngành TN&MT Hậu Giang luôn quan tâm thực hiện các nội dung về công tác cải cách hành chính (CCHC), đặc biệt cải cách thủ tục hành chính (TTHC).

Sở chủ động cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật mới để phối hợp rà soát, cập nhật sửa đổi và công khai TTHC của lĩnh vực TN&MT cho phù hợp với quy định và tình hình thực tế. Công tác kiểm soát TTHC thu được những kết quả thiết thực, góp phần đơn giản hóa, rút ngắn quy trình, thời gian giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp.

Đơn cử như, Sở đã tham UBND tỉnh ban hành Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 20/3/2018 về việc công bố danh mục TTHC chuẩn hóa thuộc phạm vi chức năng của ngành TN&MT. Điểm nhấn tại Quyết định là thực hiện rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất từ 30 ngày làm việc theo quy định xuống còn 23 ngày.

Bên cạnh đó, trình UBND tỉnh xem xét ban hành Quy chế phối hợp quy trình thực hiện TTHC trong đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất. Tham mưu UBND tỉnh ban hành quy trình thực hiện TTHC nội bộ Sở đối với 82 thủ tục trong các lĩnh vực đất đai, môi trường, tài nguyên nước, khoáng sản và khí tượng thủy văn. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình giải quyết TTHC, như: phần mềm luân chuyển hồ sơ đất đai trong hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai; phần mềm một cửa điện tử của tỉnh...

Các giải pháp cải thiện chỉ số “Tiếp cận đất đai”

Theo bảng xếp hạng PCI năm 2019 do VCCI công bố, chỉ số “Tiếp cận đất đai” của tỉnh Hậu Giang đạt 6,33 điểm, giảm 0,4 điểm so với năm 2018. Qua rà soát, so sánh, đánh giá 11 chỉ số thành phần cấu thành nên chỉ số “Tiếp cận đất đai” năm 2019 đều có tăng và giảm so với năm trước; trong đó, có 3 chỉ số cơ bản làm giảm điểm, gồm: khó khăn từ quỹ đất sạch; thay đổi khung giá đất của tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trường và công tác thực hiện TTHC về lĩnh vực đất đai.

Trên cơ sở đó, để các chỉ số này được nâng lên trong năm 2020 và những năm tiếp theo, Sở TN&MT đề ra các giải pháp sau:

Đối với thực hiện TTHC về lĩnh vực đất đai, trên cơ sở Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 20/3/2018 của UBND tỉnh, hiện nay Sở TN&MT đã trình UBND tỉnh xem xét ký ban hành Quy chế phối hợp quy trình thực hiện TTHC trong đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất. Trong thời gian tới, khi Quy chế được ban hành, Sở sẽ cập nhật từng giai đoạn thực hiện thủ tục của Quy chế vào phần mềm Một cửa điện tử của tỉnh để ứng dụng theo dõi, giám sát và đôn đốc từng khâu thực hiện.

Về khó khăn từ quỹ đất sạch, so với nhiều tỉnh thành trong khu vực và cả nước thì Hậu Giang rất khó khăn trong việc tạo mặt bằng sạch để giao cho các nhà đầu tư do ngân sách tỉnh khó khăn. Tất cả các dự án khi có nhà đầu tư đến thống nhất chủ trương đầu tư và ứng trước kinh phí mới tiến hành công tác bồi thường, GPMB nên rất khó khăn cho nhà đầu tư và cũng tạo áp lực lớn về tiến độ giao mặt bằng cho tỉnh.

Để giải quyết khó khăn này, UBND tỉnh đang xem xét phê duyệt phương án bồi thường GPMB (khoảng 20 ha tại KCN Tân Phú Thạnh - giai đoạn 1; thống nhất ứng ngân sách để tiếp tục GPMB diện tích còn lại của KCN Sông Hậu - giai đoạn 1, khoảng 46 ha). Ngoài ra, tỉnh đã thu hút một nhà đầu tư thực hiện GPMB và xây dựng hạ tầng CCN tập trung Đông Phú (60 ha), hiện đang tiến hành bồi thường, GPMB. Với những giải pháp quyết liệt đó, trong thời gian tới Hậu Giang sẽ có thêm quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư.

Về vấn đề thay đổi khung giá đất của tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trường, hàng năm, Sở TN&MT đã thực hiện rà soát, đối chiếu với quy định điều chỉnh Bảng giá đất của Chính phủ để tham mưu UBND tỉnh thực hiện khung giá đất của tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trường.   

Theo đó, căn cứ Luật Đất đai năm 2013, Bảng giá đất được xây dựng định kỳ 5 năm một lần và công bố công khai vào ngày 01/01 của năm đầu kỳ và giai đoạn 2015 - 2019, tỉnh Hậu Giang áp dụng Bảng giá đất được UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND, được sửa đổi bổ sung tại Quyết định số 18/2017/QĐ-UBND ban hành có hiệu lực đến hết năm 2019.
Mặt khác, Nghị định 44/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định các trường hợp điều chỉnh Bảng giá đất. Từ những quy định trên, năm 2019, Hậu Giang không thuộc các trường hợp (không đủ điều kiện) để được thực hiện điều chỉnh. Đây là một phần nguyên nhân khiến chỉ số thành phần “Thay đổi khung giá đất của tỉnh phù hợp với thay đổi giá thị trường” năm 2019 của tỉnh bị giảm điểm.

Hiện tại, tỉnh đã kịp thời ban hành Bảng giá đất định kỳ 5 năm tại Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND để phù hợp với Nghị định 96/2019/NĐ-CP của Chính phủ (thay thế Nghị định 104/2014/NĐ-CP ) về khung giá để áp dụng trong giai đoạn 2020 - 2024.

Nguồn: Vietnam Business Forum