Thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng

Giải phóng mặt bằng (GPMB) luôn là khâu khó khăn nhất đối với các dự án đầu tư. Nhiều dự án do vướng mắc trong công tác GPMB dẫn tới chậm tiến độ, mất cơ hội “vàng” trong đầu tư khiến hiệu quả đầu tư bị ảnh hưởng. Để tháo gỡ khó khăn trong công tác GPMB, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) tỉnh Nam Định có sự vào cuộc tích cực, chủ động ngay từ những ngày đầu dự án được triển khai. Ông Phạm Văn Sơn - Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Nam Định đã chia sẻ xung quanh vấn đề này. Duy Bình thực hiện.

Năm 2021, Nam Định đã vươn lên vị trí thứ 24 trong bảng xếp hạng chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), vượt 16 bậc so với vị trí thứ 40 của năm 2020; trong đó chỉ số Tiếp cận đất đai từ 6,58 năm 2020 tăng lên 7,85 năm 2021. Ông có thể chia sẻ những giải pháp đột phá của ngành TN&MT tỉnh Nam Định để cải thiện chỉ số này?

Năm 2021, dưới sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt, sát sao của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Sở TN&MT đã cụ thể hóa các quan điểm chỉ đạo của tỉnh thành các nhiệm vụ chính trị của ngành để chỉ đạo thực hiện. Trong đó có một số giải pháp quan trọng mà ngành TN&MT đã tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả để góp phần nâng cao chỉ số Tiếp cận đất đai, thúc đẩy thu hút đầu tư như:

Đưa nhiệm vụ thực hiện cải cách hành chính (CCHC), nâng cao chỉ số Tiếp cận đất đai vào nhiệm vụ trọng tâm năm đồng thời ban hành đầy đủ các kế hoạch, văn bản chỉ đạo để tổ chức thực hiện, đặc biệt Sở đã ban hành Thông báo số 1969/STNMT-VP ngày 16/7/2021 để chỉ đạo các đơn vị có liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để tham mưu các giải pháp, đề xuất các kiến nghị để nâng cao chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh nói chung và chỉ số Tiếp cận đất đai nói riêng.

Quán triệt đến toàn thể lãnh đạo, công chức, viên chức thực hiện nghiêm Chỉ thị số 11/CT-UBND, ngày 09/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp của tỉnh Nam Định; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp (DN) trong giải quyết công việc.

Chủ động tham mưu UBND tỉnh trong việc ban hành các văn bản để tăng cường chỉ đạo quản lý đất đai.

Làm tốt công tác lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và công tác xác định giá đất phục vụ các công trình, dự án trên địa bàn tỉnh. Tích cực tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ GPMB các công trình trọng điểm của tỉnh nhằm thu hút đầu tư.

Công khai minh bạch và cung cấp kịp thời các thông tin về đất đai như: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đất và các thông tin khác về đất đai để DN có thể tiếp cận thông tin về đất đai của tỉnh một cách nhanh chóng, chính xác.

Giải quyết nhanh chóng, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN khi thực hiện các thủ tục về đất đai: Trong năm 2021, Sở TN&MT đã phối hợp với Trung tâm Phục vụ hành chính công, Xúc tiến đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp (PVHCC, XTĐT và HTDN) giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) cho DN theo Quyết định số 52/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 về ban hành Quy chế phối hợp giải quyết các TTHC liên quan đến các dự án đầu tư không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định. Trong năm 2021, đã tiếp nhận và giải quyết 95 TTHC về đất đai cho DN (51 TTHC về giao đất, thuê đất; 44 TTHC về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), 100% các TTHC đều đảm bảo đúng và trước thời gian theo quy định.

Thường xuyên tổ chức rà soát, theo dõi và đánh giá việc thực thi chính sách về đất đai thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh, kịp thời phát hiện những bất cập để kiến nghị, sửa đổi, hoàn thành nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra.

Việc rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DN được Sở TN&MT quan tâm triển khai ra sao, thưa ông?

Về đảm bảo thời gian giải quyết TTHC về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DN: Trên cơ sở Quyết định 1686/QĐ-BTNMT ngày 30/8/2021 của Bộ TN&MT về công bố TTHC mới ban hành; TTHC được sửa đổi, bổ sung; TTHC thay thế trong lĩnh vực đất đai, Sở TN&MT đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 2508/QĐ-UBND ngày 19/11/2021 về việc công bố Danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở TN&MT, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trong lĩnh vực đất đai, trong đó đã công khai toàn bộ thời gian giải quyết của TTHC. Để rút ngắn thời gian giải quyết TTHC về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DN, tỉnh đã ban hành Quyết định số 52/2021/QĐ-UBND ngày 30/11/2021 về ban hành Quy chế phối hợp giải quyết các TTHC liên quan đến các dự án đầu tư không sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định. Theo đó, trong thời gian tới Sở sẽ tăng cường chỉ đạo các đơn vị thuộc Sở, nhất là Văn phòng Đăng ký đất đai tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Trung tâm PVHCC, XTĐT và HTDN giải quyết tốt các TTHC về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho DN, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN khi thực hiện TTHC.

Ông có thể cho biết các giải pháp, quy trình nhằm giải quyết vướng mắc trong việc GPMB, bàn giao sớm mặt bằng cho các dự án như thế nào?

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý đất đai, giải quyết vướng mắc trong việc GPMB, bàn giao sớm mặt bằng cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Nam Định, trong thời gian tới, Sở TN&MT tập trung chỉ đạo, thực hiện một số giải pháp sau:

Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, xác định công tác GPMB thực hiện các dự án là nhiệm vụ trọng tâm của ngành. Đề nghị gắn trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương về công tác GPMB để làm căn cứ đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm.

Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng các chủ trương của Đảng; quy định, chính sách pháp luật của Nhà nước và của tỉnh về đất đai, chế độ, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư và vai trò, ý nghĩa quan trọng, cấp thiết của công tác GPMB đối với tiến độ hoàn thành các công trình, dự án đầu tư trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Khi bắt đầu triển khai các dự án, nhất là các dự án trọng điểm cần triển khai ngay các hình thức thông tin tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh xã, đội thông tin lưu động để tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn các xã có vùng dự án. Làm tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn về trình độ, kiến thức cho các cán bộ tại các đơn vị, địa phương nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ làm công tác GPMB.

Chủ động rà soát về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, chuẩn bị đủ quỹ đất và triển khai các thủ tục đầu tư hạ tầng khu tái định cư (nếu có) để kịp thời phục vụ GPMB ngay trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư dự án. Làm tốt công tác xác định giá đất, kịp thời tham mưu, đề xuất giải quyết các khó khăn, vướng mắc trong công tác xác định giá đất phục vụ GPMB.

Tập trung hướng dẫn, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc khi thực hiện GPMB của các DN và địa phương.

Tham mưu UBND tỉnh có cơ chế cho phép sử dụng nguồn quỹ phát triển đất để GPMB tạo quỹ đất sạch, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư, nhất là đầu tư nước ngoài.

Ông có thể cho biết một số cam kết của ngành TN&MT trong việc cải thiện môi trường đầu tư và hỗ trợ DN?

Tiếp tục phối hợp tốt với Trung tâm PVHCC, XTĐT và HTDN giải quyết TTHC cho DN đảm bảo công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho DN trong thực hiện TTHC về đất đai.

Tập trung thực hiện nhanh chóng các yêu cầu về thủ tục đất đai, GPMB và các thủ tục liên quan đến tài nguyên môi trường… cho các DN đến đầu tư và hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Khắc phục những tồn tại, hạn chế trong giải quyết TTHC, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; đo đạc lập bản đồ xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính trên địa bàn tỉnh.

Hỗ trợ DN trong thực hiện dự án đầu tư: Khuyến khích và giới thiệu dự án đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, hoặc những nơi đã có quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp; hạn chế việc điều chỉnh các quy hoạch, làm phá vỡ không gian quy hoạch và gây tác động xấu tới môi trường. Bên cạnh đó tập trung phối hợp thực hiện việc GPMB, tạo quỹ đất sạch, đẩy mạnh xã hội hóa kêu gọi các DN đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng tại các khu, cụm công nghiệp.

Công khai minh bạch các thông tin về đất đai để DN có thể tiếp cận thông tin về đất đai của tỉnh một cách nhanh chóng, chính xác.

Tổ chức rà soát, kiểm tra công khai quỹ đất chưa sử dụng, đất chưa giao, chưa cho thuê; kiên quyết thu hồi đất đối với các dự án đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không triển khai hoặc chậm tiến độ so với quy định… để cho nhà đầu tư mới thuê đất thực hiện dự án, không gây lãng phí đất, đảm bảo hiệu quả sử dụng đất, hiệu quả đầu tư. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ, văn hóa công sở tại các đơn vị thuộc ngành TN&MT.

Trân trọng cảm ơn ông!

Nguồn: Vietnam Business Forum